南通市自然资源和规划局常年法律顾问服务二次招标公告

一、项目基本情况

1.项目名称：南通市自然资源和规划局常年法律顾问服务

2.预算金额（最高限价）：15万元/年（人民币）

3.采购需求：

（1）提供法律咨询。就自然资源和规划业务工作中遇到的一般、简单法律问题，提供口头或者书面的法律分析意见。

（2）提供法律意见。根据聘请方的要求，安排有经验的执业律师对聘请方的重大决策、合同行为和行政许可、处罚等业务的投诉、质疑等事务进行处理，提出法律意见，为聘请方提供必要的法律依据和法律建议。

（3）提供合法性审查意见。对聘请方起草的规范性文件，从法律方面提供修改和补充意见，并提出合法性审查意见。

（4）提供行政执法法制审核意见。参与聘请方按规定在作出重大执法决定前的法制审核工作，提供法制审核意见。

（5）协助研议难点问题。受聘请方邀请，定期或者不定期就涉及聘请方法律事务中的疑难复杂问题进行研究、讨论，提出法律意见。

（6）举办法律讲座。根据聘请方要求，为聘请方单位人员举办法律讲座，以提高聘请方人员法治思维和依法行政意识和水平。

（7）应聘请方要求，代理或者协助聘请方处理有关涉法的疑难复杂信访等法律事务。

（8）应聘请方要求，参与有关听证、调解、裁决等活动，提出相关意见。

（9）配合聘请方开展普法宣传工作。

（10）协助聘请方办理其它法律事务。

4.合同履行期限：3年（具体以合同约定时间为准）。

5.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.响应人须为中华人民共和国境内合法成立的律师事务所，并在南通市崇川区有常设机构。

3.响应人的常设机构通过上年年检；考核称职的执业律师不少于30名；机构及人员执业稳定；近三年内未因违法、违规、违纪行为受过处罚。

4.选派的服务团队人数不少于4人（可以有辅助人员，但不计入人数），除辅助人员外，均应具有专职律师执业资格证并经年度检审合格（非实习律师）。

5.选派的服务团队成员具有丰富的行政机关法律实务经验，近3年内有担任行政机关、事业单位常年法律顾问的业绩；主要执业方向为行政法领域（熟悉自然资源和规划领域行政法律法规与行政管理工作）。

三、获取招标文件

招标文件（本公告）通过南通市自然资源和规划局网站发布。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间：2021年1月5日9:00至10:00（只接受现场直接送达），逾时不予接收。

2.开标时间：2021年1月5日10:00。

3.地点：南通市工农南路101号505室。

4.投标单位只有两家，招标方式将自动转为竞争性磋商。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.服务费用包含服务人员在南通市范围内的差旅等费用；因服务需要并经得采购人同意确需离开南通市范围处理的，差旅费用按机关工作人员因公出差规定执行。

2.当发生涉及采购人诉讼、复议、仲裁等事项或需要出具法律意见书的，采购人可以将诉讼代理、出具法律意见书等法律事务委托给供应商。行政诉讼、行政复议案件服务费用不超过3500元/案（一审、二审、再审分别计算），按照当年实际发生案件数结案后支付；因案件办理确需离开南通市范围的，差旅费用按机关工作人员因公出差规定执行。涉及民事诉讼、仲裁等事项或需要出具法律意见书的，服务价格另行单独计算并不得高于行业平均水平的80%。

3.供应商应保证24小时响应采购人，接到采购人口头或书面通知后，供应商应在2小时内到达采购人通知的地点提供法律服务。供应商未按照服务响应要求执行的，采购人有权终止合同，已发生的服务费用按10000元/月进行结算，因此产生的所有损失由供应商自行承担。

4.评分办法及标准：我局组织相关人员组成评选小组，由评选小组按照评分标准打分，从投标人中选取最高得分单位作为我局的法律顾问单位。具体评分标准：

（1）律师事务所评定（24分）。重点评定：管理规范[8分]；律师队伍稳定（人员变动情况）[8分]；信誉度（社会评价）[8分]。

（2）法律顾问服务团队评定（30分）。重点评定：执业方向[近三年代理的自然资源和规划领域行政机关行政诉讼案件胜诉的行政案件情况（团队成员主办案件，列表），16分]；执业水平（团队成员在行政法领域取得的成果或荣誉，6分）；顾问经验 [事务所担任政府部门法律顾问年限，8分]。

（3）法律顾问服务费用（30分）。重点评定：合理的年度顾问服务费用[15分]、法律事务代理费[15分]。

（4）法律顾问合同评定（16分）。重点评定：合同应诺程度[16分]。

5.投标人应根据评分标准提供相关材料。响应文件必须提供1份正本2份副本，首部和尾部加盖律师事务所公章。按顺序装订成册并密封，密封袋需注明项目名称、响应单位名称并加盖律师事务公章。重点提供：

（1）律师事务所执业许可证、整体情况简介（含律师事务所主要管理制度、取得的成果或荣誉等）、近3年人员增减情况。

（2）拟安排的服务团队成员律师执业证书、执业方向、法律顾问单位、办理的行政案件、取得的成果或荣誉等材料。

（3）法律顾问合同草案。

（4）年服务费用和代理诉讼费及费用构成说明。

（5）其他应提供的材料。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：南通市自然资源和规划局

地址：***

联系方式***

2.项目联系方式

项目联系人***

电话：***

南通市自然资源和规划局

2020年12月15日