商城县农村污水收集处理系统工程(一期)PPP项目资格预审公告

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   商城县农村污水收集处理系统工程(一期)PPP项目已由有关部门批准，商城县人民政府授权商城县水利局作为本项目实施机构（以下简称采购人），河南省上域工程管理有限公司受商城县水利局委托，对商城县农村污水收集处理系统工程(一期)PPP项目进行国内公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

一、项目名称及编号

项目名称：商城县农村污水收集处理系统工程(一期)PPP项目

采购编号：2020-11-23

二、项目简要说明（采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供社会资本参考，不应作为社会资本投资、决策的依据，社会资本应自行调查、评估项目风险，并自主决策。）

1、项目概况

建设内容主要是对商城县双椿铺镇、汪桥镇、余集镇、观庙镇、达权店镇 5 个乡镇中心集镇共 5 座污水处理场站和配套管网工程的建设（具体内容详见预审文件采购需求）。

2、项目类型：新建项目。

3、采购需求：

（1）采购范围：商城县农村污水收集处理系统工程(一期)PPP项目社会资本方。中标后，社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，负责项目整体的投融资、设计、建设、运维及移交；

（2）运作方式：建设-运营-移交（BOT）；

（3）合作期限：20年，其中：建设期为2年，运营期为18年；合作运营期届满时，项目公司应与政府实施机构办理相关终止手续；

（4）项目投资规模：本项目总投资估算为17175.61万元，其中厂区投资6236.59万元，管网投资10939.02万元。项目投资初期以可研报告和项目方提供数据作为参考，最终以工程完工后竣工决算审计结论为准；

（5）项目回报方式：政府付费；

（6）项目公司股权比例：项目公司由政府方与合作社会资本方共同出资组建，其中政府方占股20%，社会资本方占股 80%；

（7）其他采购需求：详见预审文件。

4、本项目资格预审不限定参与竞争的合格社会资本的数量。本项目采购落实国家的经济和社会发展政策目标，执行包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等政策，采购本国货物、工程和服务。

5、其他

按照相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备符合要求的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不再进行招标。

三、资格要求（需符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格条件）

1、本项目接受联合体投标，独立投标人或联合体投标人所有成员均在中华人民共和国境内依法注册且合法存续，具有独立法人资格和有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或具有统一社会信用代码的营业执照）；

2、财务状况：

独立投标人或联合体牵头方须具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力（提供具有资格和相应资质的会计师事务所出具的最近三个年度（2017、2018、2019年度）的审计报告（成立不足三年的，以实际成立时间为准），要求连续三年财务报表均为盈利；

3、申请人须同时具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和环保工程专业承包壹级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。（若申请人为联合体，资质合并后应满足）。

4、投标项目经理具有市政公用工程贰级及以上注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证、注册单位须为本单位、无在建工程（提供无在建承诺书，格式自拟）且在完成本项目之前不更换（提供不更换承诺书，格式自拟）。

5、独立投标人或联合体投标人所有成员在参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明，格式自拟）。

6、独立投标人或联合体投标人所有成员未被河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅禁止进入河南省工程建设市场或河南省政府采购市场，未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单。申请人应将在上述网站、查询结果打印后加盖单位公章提供。

7、与采购人存在隶属关系可能影响招标程序公正性的法人、其他组织，不得参加申请；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系、关联关系的不同单位（其中一个集团公司只允许一家单位参加申请），不得同时参加本项目的招标。如有，则以先购买资格预审文件的为有效申请人（本条所指单位负责人是指企业的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的负责人***

8、联合体投标时除满足上述条件外另须满足以下要求：

8.1允许以联合体方式参加采购，联合体数量不得超过 3（含）家。联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议， 明确联合体牵头方和联合体参与方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加采购活动。采用联合体响应的，由联合体牵头单位报名，并负责处理采购过程所有相关事宜，且按时足额缴纳项目资本金、不得以债务性资金充当资本金或由第三方代持社会资本方股份、联合体成员必须入股项目公司；

8.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

8.3联合体牵头人必须是主投资方，联合体牵头人法定代表人或其授权的代表负责签署相关资料，其他联合体各方必须在联合体协议书中明示；

8.4通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

9、如法定代表人委托代理人办理相关投标事宜时，委托代理人须持有法定代表人签署的授权委托书并为申请单位的正式人员（正式人员指：具有有效的劳动合同和2020年1月份以来连续6个月在本单位缴纳的养老保险金缴纳证明）。

四、资格预审方法

资格审查方法：合格制,不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

五、资格预审文件的获取

1、申请企业首先登陆“商城县公共资源交易网（http://www.scxzfw.com）”网站进行交易主体注册，根据通知公告有关办理CA数字证书的要求准备好CA办理所需资料办理CA数字证书。
   2、本次招标实行网上报名，线下不再接受报名。凡有意参加投标者，请于 2020 年 12月15日至2020年 12 月 22  日，登陆“商城县公共资源交易网（http://www.scxzfw.com）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名。
   3、资格预审文件获取时间：请于2020年12月 22 日23时59分之前下载。
   4、资格预审文件获取方式：凭CA数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载资格预审文件及资料。

5、资格预审文件每套售价：0元/单位。

六、资格预审文件的递交

1、时间：2021年 1月 6 日14时30分前（北京时间）。

2、地点：商城县公共资源交易中心开标一厅。

3、现场递交：申请人应当在投标截止时间前，将未加密PDF电子申请文件以 U 盘的形式、纸质文件1正4副按照采购文件要求密封和盖章，递交到现场；

4、本项目评标采用线下评标，未在投标截止时间前提交非加密的电子申请文件U盘、纸质申请文件的申请人，视为自动放弃其投标。

七、开标有关信息

1、开标时间：2021年 1月 6  日14时30分 

2、开标地点：商城县公共资源交易中心开标一厅

3、其他有关事项：开标时申请人应派代表参加 

八、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《商城县公共资源交易网》、《河南省政府采购网》上发布。

九、本次招标联系事项

采 购 人：商城县水利局     

地    址：崇福大道东106号

联 系 人***

联系电话***

招标代理机构：河南省上域工程管理有限公司  

地    址：郑州市金水区经三路北85号2号楼1单元5层501室

联   系   人：吕先生

联系   电 话：***

2020年12月14日