2020年度所属有关总工会和基层工会进行财务收支（经济责任）审计服务采购项目

第一章 招标公告

招标单位（公章）	淳安县总工会
项目名称	2020年度所属有关总工会和基层工会进行财务收支（经济责任）审计服务采购项目
项目地址	淳安县总工会
项目编号	CAGC[2020]001号
项目估算价	1000元/家 。
招标内容	2020年度所属有关总工会和基层工会进行财务收支（经济责任）审计服务采购。
投标人的 资格要求	1、在中华人民共和国内注册，具有独立法人资格，且具有执业资格的企业并在本地设置服务机构。符合《政府采购法》第二十二条的规定： 2、浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、淳安县公共资源交易网（www.creditchina.gov.cn）。 不接受联合体，不允许转包。
报名方式	报名时间：2020年11月30日至2020年12月4日 上午8:30-11:30，下午14:00-16:00（节假日除外） 地址：***
***	合同生效之日起30天 。
投标截止时间	2020年12月 4日 09时 00分
开标日期	2020年 12月4日 09时 00分
开标地址	淳安县千岛湖镇
联系方式	***
中标方法	满足招标要求综合评分法确定中标候选人。
备注	报名提供资料： 1、营业执照复印件； 2、法定代表人授权委托书原件、及委托人身份证复印件（报名人若为法定代表人，仅需提供身份证复印件）。 标书内容及制作参照政府采购程序。

第二章 招标须知

一、特别说明：

（一）投标人不得为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人；也不得直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有任何关联。

（二）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。

（三）投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 

（四）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

二、投标文件的组成

（一）商务技术资信文件

（1）法定代表人授权委托书（法定代表本人参加不需提供）；

（2）营业执照复印件（原件备查）（加盖公章）；

（3）被授权人（或法人）身份证复印件（加盖公章）；

（二）报价文件（单独密封包装）

（1）报价一览表；

（2）详细报价表。

三、投标文件的签署和份数

商务技术资信文件正本壹份，副本肆份。报价文件单独包装，正本壹份，副本肆份。

所有投标文件均须由投标单位盖章，并由法定代表人或法定代表人授权代表签署。投标单位应写全称。

四、投标文件的包装、递交、修改和撤回

1.投标人应密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。

2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位。

投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

五、无效投标

发生下列情况之一的投标文件被视为无效：

（一）在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件；

（二）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；

（三）仅以非纸制文本形式的投标文件；

（四）投标方未能提供合格的资格文件；

（五）标项以赠送方式投标的，提供两个投标方案的；

（六）与招标文件有重大偏离的投标文件；

（七）标书有应盖而未盖公章或盖非公司公章的、未胶装装订、未密封、未有效授权、注册资金不符，投标书、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整的；

（八）投标文件正本与副本实质性内容不一致的；

（九）未按规定交纳投标保证金并到账的；

（十）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（十一）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有招标文件不能接受的附加条件的；

（十二）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；

（十三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；

（十四）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符的；

（十五）投标报价函报价与开标一览表明细报价汇总数不一致的；

（十六）未提供投标报价表的投标文件；

（十七）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。

第三章 开标和评标须知

一、开标

（一）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方授权代表必须参加并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、默认开标结果。

（二）开标程序：

〈一〉招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方授权代表必须参加并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、默认开标结果。

〈二〉开标程序：

1、由采购组织机构工作人员或公证人员核对验证投标方授权代表的本人身份证等能证明其有效身份的证件原件。

2、开标会由县总工会工作人员主持，主持人宣布开标会议开始；

3、介绍参加开标会投标单位人员名单；

4、宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；

5、由投标人代表或公证人员检验投标文件密封的完整性并当场宣布检验结果；

6、由主持人宣读《投标报价》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及认为有必要宣读的其他内容。

7、代理机构工作人员做好开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。

8、开标会议结束。

二、评标委员会

评标委员会依法由3人及以上组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。询标期间，投标方法人代表或法人委托人必须在场，负责解答有关事宜。

三、对投标文件的审查和响应性的确定

（一）对招标文件进行审核，不符合招标文件要求的，并出具无效标情况鉴定表。

（二）开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

（三）开标后，评标委员会审查投标文件是否完整，是否发现无效投标情况，是否有计算错误，要求的文件是否恰当地签署投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算的结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

四、评标原则与方法

（一）评标原则

1．评标的依据是招标文件和投标文件。

2．评标均采用相同的程序和标准。评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标文件进行综合评审，由评委按照招标文件规定的评标规则，推荐中标单位。

3．客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。在开标、评标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不再返还投标保证金。

在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。

4．招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

（二）定标办法

评标委员会将对各投标人的投标文件进行综合评审。根据投标单位的综合得分由高到低顺序排列；推荐综合得分最高的供应商为中标候选人，并形成评标意见。

五、定标和签发中标通知书

确定中标人：本项目由采购人事先授权评标委员会确定预中标人，在2个工作日内签发《中标通知书》并在淳安县公共资源交易网（http://www.cajyzx.org.cn:8080/chunanweb/)网站上进行公示，公示时间为3个工作日，公告期满，如无投标商质疑，由双方签订合同。

六、合同授予

（一）签订合同

1．各中标人应自接到中标通知书后3天内与采购人签订合同。XXXXX对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2．中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。

第四章 评标规则

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本次评标采用综合评分法，在满足招标文件的情况下，以综合得分最高的为中标候选人。

第五章   招标内容

 

为加强对工会经费收支和资产管理，根据《工会法》、《中国工会章程》、《关于加强工会经费审查监督工作的意见》、《工会企事业审计暂行办法》的有关规定，经县总工会研究决定，对姜家产业区块管委会工会等19家单位进行财务收支情况审计；对中洲镇总工会等11家单位进行经济责任审计。现将有关事项通知如下：

一、审计内容

1、工会经费的收入、支出和结余情况。

2、财务管理制度和内控制度执行情况。

3、工会资产保值和管理情况。

4、各项基金提取、使用和管理情况。

5、企事业单位营业收入、成本、费用及效益情况。

6、债权债务发生和偿还情况。

7、经审核认为要列入审计范围的其它内容。

二、审计时段

财务收支情况审计为2019年1月1日至12月31日。经济责任审计时间段以任届内为主。                  

三、审计实施时间

审计工作自2020年11月开始至12月结束

四、审计要求

1、被审计单位书面报告审计时段内工会经费的收支、资产管理及财务制度执行情况，工会企事业单位报告年度经济目标完成情况。

2、提供工会法人资格证书、全部账册和开户情况。

3、将内部财务管理制度、会计凭证、总账、明细账、银行账、审计截止日银行对账单、资金出借合同等资料集中备查。

4、此次审计时间紧任务重，请审计单位工会负责人、经审会负责人***

 

                                 

                   

 

淳安县工会经费财务收支（经济责任）审计名单

序号	审计单位	内容
1	中洲镇总工会、鸠坑乡总工会、汾口镇总工会、住建局机关工会、农业发展集团机关工会、财政局工会、华数数字电视工会、城市管理局工会、发改局工会、应急管理局工会、民政局工会	经济责任审计 （11家）
2	姜家产业区块管委会工会、江东杭千（扶贫）开发区管委会工会、商务局公会、生态产业促进和服务局工会、审计局工会、妇联工会、住房公积金管理中心工会、老干部局工会、县科协工会、县委宣传部工会、团县委工会、档案馆工会、公共资源交易中心工会、淳安县总工会、旅游集团机关工会、卫健局机关工会、教育局机关工会、交通运输局机关工会、建设集团机关工会	财务收支审计 （19家）

 

采购单位名称	服务内容	数量	服务期	优惠率（%）
2020年度所属有关总工会和基层工会进行财务收支（经济责任）审计服务采购项目