滨海县档案馆档案整理、数字化加工服务项目

滨海县档案馆档案整理、数字化加工服务项目招标公告

项目编号：[BHCGG202011031]

 

 

一、招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律规定，苏州建世工程咨询有限公司受滨海县档案馆委托，资金来源已落实，就下列项目进行国内公开招标，诚邀合格的潜在投标单位前来报名参加。

二、项目概况

1.项目名称：滨海县档案馆档案整理、数字化加工服务项目

2.招标范围及服务内容：

2.1招标范围：滨海县档案馆档案整理、数字化加工服务项目共包含一个标段，内容为对目前馆藏的部分档案进行整理、档案数字化加工工作。本项目需整理、扫描退休职工档案约2万卷。数字加工后的数据挂接到档案管理软件中。

注：每标准页为A4，幅面小于A4的按照A4标准计算，幅面大于A4的按照实际面积折算为A4向上取整计算。

著录软件由档案馆提供。

2.2参考规范和标准

在整体档案数字化加工过程中应严格执行以下规范和标准：

《中华人民共和国行业标准（DA/T 31—2017）纸质档案数字化技术规范》。

《计算机病毒防治管理办法》（中华人民共和国公安部令第51号）

《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发[199911号）

《中华人民共和国档案法》；

《文书档案案卷格式》(GB9705---2008)；

《电子文件归档与管理规范》(GB／T 18894---2002)；

《档案交接文据格式》(GB／T1 3968--92)；

《中国档案机读目录格式》(CB／T2016 3-2006)

《档案著录规则》(DA／T 18—1999)

3.资金来源：财政性资金。

4.1服务期要求：合同签订后180日内完成并通过采购人组织的验收；

4.2维护期：免费维护期三年，包括数字化问题的修正和日常维护。

5.预算金额：人民币40万元。

6.服务地点：江苏省盐城市滨海县境内。

三、标段划分：

本次招标项目共分为一个标段（标段编号：BHCGG202011031）。

四、申请人应当具备的主要资格条件及要求：

1、在中华人民共和国境内注册,符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。

2、投标人须为中华人民共和国境内注册的独立企事业法人，具有营业执照、税务登记证（或多证合一的营业执照）或事业单位法人证书。　　

3、本项目不接受联合体投标。

4、投标人须保证：①投标人依法缴纳税收和社会保障资金；②投标单位不得存在近3年内有行贿犯罪行为且被记录。

5、投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

五、投标保证金

投标保证金为人民币8000元，投标保证金必须使用投标人基本帐户，方式：转账、电汇。收款账户为： 滨海县公共资源交易中心，开户行：建行滨海城中支行，账号：32001737238052503280，投标保证金的付款单位名称必须与投标单位名称一致。投标人必须将投标保证金交款凭据（指银行转账进帐单或电汇凭证）复印件、投标人银行基本账户开户许可证复印件(或开户银行出具的基本存款账户信息证明)放进投标文件中一并递交（具体要求详见招标文件）。请各投标人提前办理投标保证金缴纳手续，以确保投标保证金在投标截止时间前到达指定账户，未按招标文件约定要求缴纳投标保证金,其投标文件不予接收。

有投诉（异议）的项目，中标候选人及异议人（投诉人）投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。

因恶意投诉（异议）的、利用保密信息投诉的及投诉（异议）不实的投诉行为被通报的，自通报之日起，六个月内，投诉（异议）人所有投标项目的投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。

投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或以非法手段获取证明材料进行投诉的给他人造成损失的，投诉人依法承担赔偿责任。招标人直接扣减相应数额，确认应予退还保证金的数额，并经监管机关存档后，办理退款手续。

六、招标文件发售须知

1.招标文件发售时间：2020年11月26日8时30分-2020年12月1日17时30分（法定节假日除外）

2.招标文件发售地点：滨海县港城路广电网络信息技术大楼18楼交易服务厅（窗口）；

3.招标文件发售联系人：辛丰宇    联系电话***

 4.招标文件发售须知：

（1）投标人代表（或授权委托人）须递交下列材料，方可到上述地点办理购买招标文件，逾期不予以受理：

（1.1）投标人介绍信（或授权委托书）原件并应当载明所投标段信息、联系人姓名、电话、电子邮箱***

（1.2）投标人的【营业执照（或事业单位法人证书）】复印件；

（1.3）法定代表人或授权委托人身份证原件及复印件；

注：投标人递交上述所有材料，方可到上述地点办理购买招标文件，逾期不予以受理。

（2）招标文件的费用为每份人民币0元，售后不退。

注：按照上述规定递交相关材料后，招标文件的电子版格式文件将通过投标人材料中预留的投标人电子邮箱***

收到招标文件后放弃投标的单位，除不可抗力和投标截止时间前以书面方式说明情况并递交书面放弃函至招标人或招标代理机构经批准同意的情况外，将视情节对该单位处以不诚信投标在网上予以公告1-2个月。公告期间，滨海县范围内其它项目的招标人可以依此不接受其投标。

七、投标文件递交截止时间和地点（开标时间和地点）

投标文件递交截止时间（同开标时间）：2020年12月15日9时00分00秒（北京时间，下同）；

投标文件递交地点（同开标地点）：滨海县港城路广电网络信息技术大楼18楼1806开标室。

八、本招标项目采用的评标方法：

本项目采用“资格后审”的“综合评分法”确定中标候选人。对通过初步评审的投标文件,评标委员会将按下表评分办法和标准进行评分,总分值为100分。

序号	评分项	评 分 细 则	分值
1	投标报价 （30分）	投标报价分采用最低价优先法计算，即通过初步评审的投标报价的最低报价为评标基准价，其报价分为满分，其他投标人的报价分按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×30 注： ①评标委员会认为投标人的报价明显过低，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员将其作为无效投标处理。 ②符合工信部联企业【2011】300号文件规定条件的小型、微型企业，其投标总价（如有上述修正的则为修正后的投标总价）将给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（扣除前的投标总价高于招标人设定的最高限价的仍为投标无效）。	30
2	业绩 （9分）	投标人自2017年1月1日起（以签订合同日期为准）以来具有综合档案馆档案服务项目业绩的，每提供一个得3分，最高为9分。（此项须提供业绩合同原件及复印件加盖投标人公章，未提供不得分）	9
3	企业资质 （10分）	投标人具有电子档案数据质量检测系统软件著作权登记证书的得2分。（此项须提供证书原件及复印件加盖投标人公章，未提供不得分）	2
		投标人具有双机著录校核软件著作权登记证书的得2分。（此项须提供证书原件及复印件加盖投标人公章，未提供不得分）	2
		投标人具有档案数据检测及挂接系统软件著作权登记证书的得2分。（此项须提供证书原件及复印件加盖投标人公章，未提供不得分）	2
		投标人具有档案整理归档软件著作权登记证书的得1分。（此项须提供证书原件及复印件加盖投标人公章，未提供不得分）	1
		投标人具有档案数字化加工质检与验收系统软件著作权登记证书的得1分。（此项须提供证书原件及复印件加盖投标人公章，未提供不得分）	1
		投标人具有档案数字化建设服务系统软件著作权登记证书的得1分。（此项须提供证书原件及复印件加盖投标人公章，未提供不得分）	1
		投标人具有档案信息资料整理数据实时记录软件管理系统著作权登记证书的得1分。（此项须提供证书原件及复印件加盖投标人公章，未提供不得分）	1
4	技术方案 （30分）	评标委员会根据投标人对本项目方案的精细化、科学性、合理程度，进行评分，评分区间4.2-7，本项最高得7分。（未提供不得分）	7
		评标委员会根据投标人对本项目的数字化加工流程图及各步骤概述、档案扫描具体操作规范、图像处理和编辑软件、图像质检、档案信息条目录入、用户验收、档案还库等内容进行评分。 ①有初步的数字化加工流程及质量控制措施，评分区间1.8-3分，最高的3分。（未提供不得分） ②有较完整的数字化加工流程控制及完整的质量控制措施，评分区间3-5分，最高的5分。（未提供不得分） ③实现全面精细的流程控制和质量管理，具有详细的项目管理规章制度和监控制度，评分区间4.8-8分，最高的8分。（未提供不得分）	8
		1、评标委员会根据投标人对本项目的服务进度计划，详细、合理、完善，便于监督管理，进行评分，评分区间2.4-4，最高得4分。（未提供不得分） 2、评标委员会根据投标人对本项目的进度控制措施严密，有阶段性控制计划和调整措施，进行评分，评分区间1.2-2，最高得2分。（未提供不得分）	6
		评标委员会根据投标人对本项目的安全保密方案进行评分： 1、安全保密措施严密、可靠、可操作性高的，评分区间1.8-3，最高得3分。（未提供不得分） 2、安全保密措施(包括人员、设备、数据及档案安全管理措施)制度完善的，评分区间1.8-3，最高得3分。（未提供不得分） 3、安全保密措施流程规范(如流程控制和表单管理)的，评分区间1.8-3，最高得3分。（未提供不得分）	9
5	服务团队比较 （14分）	1.投标人拟派的现场项目负责人具有专业从事档案工作经验2年以上得2分，2年以下得1分，（须提供项目负责人相关业务合同及委托单位证明文件、在公司任职的社保局盖章的社保缴纳证明复印件或薪酬工资的税收完税证明复印件)；项目负责人*** 2.本项目拟派的项目组成员具有省级以上档案部颁发的档案上岗资格证书的，有一个得1分，最高得7分，提供上岗证书复印件。（本项须提供证书原件及复印件加盖公章，未提供不得分）	***
6	服务保障 （7分）	评标委员会根据投标人提供的售后服务方案、项目交付用户后出现故障响应方式、时间、培训方案、服务承诺比较等进行评分，评分区间3-5。（未提供不得分）	5
		最低保障期限3年，在3年的基础上每增加1年得1分，最高得2分。	2
合计			100
注		①评标办法中所涉及的所有证书、报告均需提供证明材料进行审核，如有需要原件的部分若原件印有有效的查询二维码的，可以使用加盖公章的复印件代替原件使用（详见招标文件）；   ②本项目涉及面较广，投标人应当自行踏勘现场对现状进行了解，以确保制定出合理的投标方案，否则因不了解实际现状而造成的一切后果（包括但不限于投标报价存在的成本风险及要求的工期风险）由投标人自行承担；   ③以上认证均应在有效期范围，且发证机关网站未公布为暂停状态方可有效；   ④上述提及的复印件或网络打印件材料均须加盖投标人公章。

九、付款方式

合同签订后，完成合同总金额50%任务量时支付至合同总价款50%，完成合同总金额实际工作量时支付至合同总价款90%，剩余10%费用整个项目验收完成后一年一次性支付。（合同金额=最终按实际工作量*成交单价结算。）

十、本项目落实小微型企业扶持政府采购政策(详见招标文件)。

十一、信息发布媒介

本招标项目招标公告、中标结果公告及招标答疑等全部招标有关信息发布媒介：盐城市政府采购网（http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html）、盐城市滨海县人民政府网(http://binhai.yancheng.gov.cn/)。（潜在投标人应当自行及时查看关于本项目包括招标答疑、补充通知、最高限价等在内的全部招标信息，否则后果自负）

十二、其他说明

1.投标人在获取招标文件后，若对招标文件有疑问（包括询问、质疑和投诉），应当按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）要求提交书面函件至招标人或招标代理机构。未按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）规定方式和时间递交的疑问（包括询问、质疑和投诉）均将根据江苏省财政厅印发的《政府采购质疑处理流程》[苏财购（2018）86号]规定依法不予受理或招标人有权拒绝回答，也不承担由此带来的对投标人投标结果的影响。

2.招标人若收到质疑函后，将根据《政府采购质疑处理流程》[苏财购（2018）86号]审查质疑人是否具有质疑资格，经审查不具备质疑资格的，招标人将依法不予受理，并且告知质疑人不予受理的原因。不具备质疑资格的质疑人若严重扰乱本项目招投标活动秩序、造成重大影响或损失的（包括但不限于耽误工期、各项费用损失等），招标人将依法追究其法律责任并上报相关行政主管部门。

十三、联系方式

招标单位：滨海县档案馆

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通讯地址：***

 

招标代理机构：苏州建世工程咨询有限公司

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滨海县档案馆

2020年11月26日