苏州市吴江区城市管理局关于吴江区综合行政执法和城市管理综合平台二期的招标公告

一、项目基本情况：

（一）、项目编号：SZHCA2020-WJ-G-035

（二）、项目名称：吴江区综合行政执法和城市管理综合平台二期

（三）、预算金额：人民币壹佰玖拾贰万元整（￥：1920000.00元）

（四）、采购需求：招标技术要求详见招标文件第四章

1. 项目概述

1.1建设目标

本次建设的功能模块主要以进一步加大系统间对接，提高“两法衔接效能”，提高人员考核及管理能力，进一步深入数据分析研判为方向，通过系统化的建设提升执法人员的执法效率，提升执法人员的执法能力，加大城市管理信息化、智能化应用场景，创新智慧城市管理理念，深化城市管理运用。其中进一步完善系统完整性、执法流程及过程繁复的情况下，通过系统，在保证安全性、高效性的情况下，极大程度的加快执法人员的现场办案能力，重点包含：电子签章和电子签名、涉案财物管理、电子笔录和蓝牙打印、案卷管理系统、法律法规库和执法指导、执法监督系统、强制执行和行政复议、行政许可审批、大数据云图改版。

1.2建设原则

在系统的设计和开发过程中，要求遵循以下原则：

（1）开放性和兼容性

系统设计过程中充分考虑开放性和兼容性，采用高度模块化设计，可与未来更换扩展的设备具有互联性和互操作性。

（2）安全性和可靠性

系统的设计必须具有高度的安全性、可靠性和稳定性，包括系统自身安全和信息传递的安全等方面，来保证系统的安全稳定运行。同时应尽可能的采用成熟的技术和设备，以减少技术风险。

（3）可维护性

系统在总体设计时尤其要注意包括日常维护、功能扩展维护两部分，具体表现为必须支持权限可自行灵活分配等；为了提高系统的可维护性，降低维护成本和提高维护效率，系统将需要应用先进的软件工程方法，在整个软件生命周期的各个阶段充分考虑维护问题，以保证维护质量、提高维护效率、控制维护成本。

（4）经济适用性

系统设计要体现经济适用性，充分利用已有设备和系统，保持现有设备得到最大程度的复用，实现最大程度的经济化效益。设备选型和系统设计要在确保满足用户需求，系统集成要求的前提下具有良好的性价比。在项目预算范围内充分考虑系统的扩展性，同时兼顾成本控制、项目周期控制等因素。

（5）可扩展性

为保证未来发展的需要，系统设计时需要同时兼顾系统建设的阶段性，尽量减少模块间的连动设计，便于今后系统扩展与升级；建成后的系统可根据业务要求，实现对用户、部门和角色的灵活设置，实现对各类审批业务流程进行灵活定制。

（6）可移植性原则

可移植性原则要求系统对环境有较强的适应能力，为了确保系统的真正可移植，在应用软件的设计和开发中，开发方法、数据规范、指标代码体系都将遵循软件开发的规范要求，使系统具有良好的可移植性。

2. 总体要求

（1）应结合《苏州市吴江区社会综合治理联动机制建设实施方案》进行深入应用开发；

（2）考虑程序的跨平台性、稳定性、安全性及与第三方中间件的可高度集成性，采用B/S模式，开发语言要求使用目前主流的JAVA开发语言。

（3）系统底层开发采用ORM对象模型映射框架，要求支持ORACLE数据库、SQLSERVER数据库，客户端支持windows、安卓各版本操作系统，浏览器要求必须支持IE8.0及以上各版本、谷歌各版本，客户端浏览器查询打印报表不需要加载安装插件。

（4）考虑到系统运行的稳定性与安全性,应用服务器操作系统要求支持为LINUX版本和windows各版本,支持使用CentOS6.4以上版本, JDK采用1.7版本，并且采用NGINX+TOMCAT的方式实现负载均衡，提高程序的响应速度和稳定性。

（5）数据中心与各部门、乡镇的数据交互应支持采用WebSphere MQ消息中间件进行通讯,数据交互过程中对数据统一进行加密处理。

3、合同履行期限：

（1）系统设计：2020年12月20日前完成系统平台的整体设计；

（2）系统调试、部署、安装：2020年12月25日前完成相关工作；

（3）试运行：2021年2月26日开始培训、试运行等工作

4、本项目不接受联合投标。

注：单位负责人***

二、申请人的资格要求：

（一）、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1、具有独立承担民事责任的能力【提供法人营业执照副本；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【包括但不限于最近一期经审计的财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【税务登记证（如有）和近三个月依法缴纳税收的凭据，社会保险登记证（如有）和近三个月依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录【提供书面声明；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

三、获取招标文件：

（一）、时间：2020年11月25日至2020年12月1日。 

（二）、地点：各投标单位必须通过吴江区公共资源交易平台会员端（http://211.143.240.34:7090/wjhy/）进行该项目网上报名，否则视为无效投标。技术咨询人员：朱工，咨询电话：***

（三）、方式：

1、供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台”的“会员网上交易”系统注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。

2、登录报名。供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统，通过CA证书登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名，报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。

3、现场公布。报名成功的供应商应按规定时间至开标现场，响应截止时间后代理机构进行供应商报名公布，现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。

4、文件获取。采购人、代理机构在“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统发布电子采购文件，报名供应商从“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统下载获取。

5、补充通知。供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统自行查看所报项目的补充通知。

（四）、售价：招标文件售价0元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

开始接收时间：2020年12月15日9:00-9:30                

接收截止时间：2020年12月15日9:30

接收地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心（吴江区松陵镇开平路998号三楼）        

开标时间：2020年12月15日9:30

开标地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心（吴江区松陵镇开平路998号三楼）

五、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：

（一）、网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。

（二）、质疑按《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》中相关规定提出，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，质疑函现场提交或邮寄至本公司。

（三）、供应商打印、保留“网上报名确认单”质疑时与质疑函一并提交。

地址：***

联 系 人：胡美芳         联系电话***

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

（一）、采购人信息

名称：苏州市吴江区城市管理局

地址：***

联系电话***

（二）、采购代理机构信息：

名称：苏州弘创招投标代理有限公司

地址：***

联系电话***

（三）、项目联系方式

项目联系人***

电话：***

本次采购的有关信息将在江苏政府采购网、苏州市政府采购网等媒体上发布，敬请留意,请各单位获取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加招标。

苏州弘创招投标代理有限公司

2020年11月24日