【北京劳动保障职业学院信息安全等级保护ICT项目】询价文件

第二章供应商须知

供应商须知前附表

本须知前附表是对供应商须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	项目概况	（1）采购人单位名称：中国电信股份有限公司北京分公司 （2）采购人联系方式*** （3）询价方式：□公开询价， （4）询价组织形式：R自行组织，代理机构名称： 代理机构联系方式*** （5）资格审查：□资格预审，R资格后审
***	询价文件的组成	1、 询价邀请书 2、 供应商须知 3、 评审办法 4、 商务规范书 5、 技术规范书 6、 应答文件格式（密封，一正）
2.1.3	询价文件实质性要求	询价文件中标识【★】的条款，均为实质性条款。
3.1	应答文件组成和编制要求	格式详见第六章应答文件格式
3.2	应答有效期和报价具体要求	（1）应答有效期为【 60】天。从递交应答文件截止日起计算。应答有效期不满足询价文件要求的将被否决。 （2）报价具体要求： 【报单价（不含税），具体要求详见（附件1报价表））】 (3)最高限价不超过63500元（含税）
4.1.1	应答文件递交方式、递交截止时间和递交地点	（1）递交方式：【详见第一章询价邀请书】 （2）递交截止时间：【详见第一章询价邀请书】 （3）递交地点：【详见第一章询价邀请书】
4.1.3	不予接收应答文件的其他情形	【详见第一章询价邀请书】
5.1	唱价时间和地点	唱价时间：【详见第一章询价邀请书】 唱价地点：【详见第一章询价邀请书】
6.3	成交候选供应商推荐原则	【本条增加如下规定： 1、在所有符合技术商务要求的应答人中进行报价比较。按照评审价格由低至高的顺序依次推荐第一成交候选人、第二成交候选人和第三成交候选人，最多推荐3名成交候选人。 2、如发出成交通知书后，应答人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照询价文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，询价人可以按照询价小组推荐的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人。 3、异常情况处理办法： 唱价时，若只有两家应答人报价，将继续评审；若只有一家合格应答人，宣布询价失败，并发出单一来源公示，与其进行定向谈判。 唱价后，若通过资格后审的潜在应答人不足3个，或部分应答人撤销报价文件后有效应答人不足3个，将继续评审。】
11	需要补充的其他内容	【无】

1.   总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中国电信集团采购管理办法》（以下简称《采购管理办法》）等有关规章制度规定，本询价项目已具备采购条件，现对本项目组织询价。采购范围、分包划分情况见第一章“询价公告”或者“询价邀请书”。

1.1.2本项目采购人单位名称及联系方式***

1.2保密

参与询价活动的各方应当对询价文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。

2.  询价文件

2.1询价文件的组成

2.1.1询价文件一般由以下部分组成：

第一章询价公告/询价邀请书

第二章供应商须知

第三章评审办法

第四章商务规范书

第五章技术规范书

第六章应答文件格式

采购人另有规定的，见供应商须知前附表。

2.1.2询价文件对同一内容的表述应当一致。第一章“询价公告”或者“询价邀请书”与询价文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“询价公告”或者“询价邀请书”为准；供应商须知前附表与供应商须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以供应商须知前附表为准。

2.1.3采购人在询价文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的应答将被否决的提示。显著标识方式和具体要求见供应商须知前附表。

2.2询价文件的澄清和修改

供应商对询价文件有疑问的，应以书面形式要求采购人对询价文件进行澄清。所有关于询价文件的澄清和修改均作为询价文件的补充部分。当询价文件、询价文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3.   应答文件

3.1应答文件的组成和编制要求

应答文件的组成和编制要求见供应商须知前附表。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

3.2应答有效期和报价要求

3.3.1应答有效期和报价要求的具体要求见供应商须知前附表。

3.3.2采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价，否则其应答将被否决。最高限价或者其计算方法见第一章“询价公告”或者“询价邀请书”。采购人不接受供应商的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

4.  应答

4.1应答文件的递交

4.1.1应答文件递交方式、递交截止时间、递交地点见供应商须知前附表。

4.1.2采购人收到应答文件后，向供应商出具签收凭证。供应商所递交的应答文件原则上不予退还，除非询价文件另有规定。

4.1.3出现以下情形时，不予接收应答文件：

（1） 逾期送达或者未送达指定地点的；

（2） 未按照第一章“询价公告”或者“询价邀请书”要求获得本项目询价文件的；

（3） 其他情形见供应商须知前附表。

4.2应答文件的修改、撤回和撤销

供应商可以在规定的应答截止时间前修改或者撤回已递交的应答文件。供应商修改的应答文件重新提交的，应按照询价文件的规定编制、密封、标记、递交。供应商在规定的应答截止时间后，不得在应答有效期内撤销其应答。

5.  唱价

5.1唱价时间和地点

采购人将按照供应商须知前附表规定的时间和地点唱价，并邀请所有的供应商或者其代表出席。供应商可自行决定是否参加唱价，参加唱价的供应商代表应当签名报到，以证明其出席唱价。

5.2唱价程序

唱价会议由采购人组织并主持，在应答文件递交截止时间前收到的所有应答文件都应进行唱价。唱价内容填写在“唱价记录表”中，由主持人、唱价人、记录人、供应商代表、监督人签字确认，存档备查。

5.3异议

供应商对唱价有异议的，应当在唱价现场提出，采购人应当当场做出答复，并制作记录。

6.   评审

6.1询价小组

评审由询价小组负责，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审的过程和结果。询价小组成员名单在询价结果确定前应当保密。

6.2评审原则

询价小组应遵循公平、公正、科学和择优的原则，按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。

6.3评审程序

评审采用经评审的最低价法进行。询价小组应从商务、技术和服务均能满足询价文件实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序，提出成交候选供应商，具体推荐原则见供应商须知前附表。出现多家供应商报价最低且相同时，应组织报价最低的供应商只对价格重新报价，直至报价最低供应商仅为一家。

询价小组应根据询价评审情况编制询价总结报告并由询价小组全体成员签字。

7.   采购结果确定

7.1确定成交供应商

7.1.1采购人应在询价小组推荐的成交候选供应商中确定成交供应商。在签订合同之前，成交供应商放弃成交或者不能履行合同的，采购人可以按照询价小组提出的成交候选人名单确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新询价。

7.1.3采用公开询价方式的，采购人应在公告发布媒介公示成交供应商，公示期不少于3日。供应商或者其他利害关系人对询价结果有异议的，应当在成交供应商公示期间提出。

7.2成交通知

成交供应商确定后，采购人应当向成交供应商发出成交通知书，同时通知未成交供应商。成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。

8.  合同签订

采购人和成交供应商应当根据询价文件和成交供应商的应答文件订立书面合同。采购人和成交供应商不得订立背离合同实质性内容的其他协议。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格。

9.  采购代理服务费

采购人委托采购代理机构的，成交供应商应当按照询价文件规定交纳采购代理服务费。采购代理服务费的金额、交纳方式和时限见供应商须知前附表。

10.  纪律和监督

10.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通应答，不得向采购人或者询价小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

10.3对询价小组成员的纪律要求

询价小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，询价小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

10.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

11.  需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

 

第三章评审办法

评审办法前附表

[下表列举部分常用的评审因素，具体项目应根据实际情况进行补充调整]

	条款号			评审内容	评审因素	评审标准
	2.1	初步评审标准		形式评审	供应商名称	营业执照和资质证书一致
					应答文件签字盖章	符合第二章“供应商须知前附表”第3.1.3款规定；
					法定代表人身份证明	按照第六章“应答文件格式”中的格式及要求提供；
					法定代表人授权书	按照第六章“应答文件格式”中的格式及要求提供；
				响应性评审	应答有效期	120天
					应答报价要求	符合第二章“供应商须知前附表”第3.2（2）款规定；
					★条款偏离情况	符合第二章“供应商须知前附表”第2.1.3款规定；
					非实质性条款偏离情况	符合第二章“供应商须知前附表”第2.1.3款规定；
	2.2	详细评审标准		评审内容	量化因素	量化标准
				价格	所有符合技术商务要求的应答人中进行报价比较。
					……
商务部分
2.2.2		资质证书和项目经验	0		1、中华人民共和国境内依法注册成立，具有独立承担民事责任的能力。 2、遵守法律法规，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，在参加本次采购活动前3年内未出现重大违法违规行为，不在采购人供应商禁入名单中。 3、参选人应为国内合法的法人企业，并具备包括电信业务或互联网信息服务的相关经营许可。 4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。 5、本项目不接受联合体报价。 6、按照本公告规定的时间和要求下载比价文件。 7、参选人必须具有国家信息安全等级保护工作协调小组颁发的“网络安全等级保护测评机构推荐证书。 8、参选人必须具有CCRC信息安全服务资质认证信息安全风险评估一级证书。   为保证客户项目的顺利进行，客户必需满足以上商务条款。
服务部分
2.2.3		整体服务方案	0		本次等级保护测评是对北京劳动保障职业学院一个二级系统的物理环境、主机、网络、业务应用系统、安全管理制度和人员等进行。从安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理十个方面进行综合测评，出具正式的信息系统安全等级测评报告，并到分管网安备案，获得信息系统安全等级保护备案证明。 1使用的技术装备、设施应当符合国家对信息安全产品的要求。 2等级测评的技术人员应当通过国家网络安全等级保护测评师考试。 3遵守国家有关法律法规和技术标准，提供安全、客观、公正的检测评估服务，保证测评质量和效果。 4具备完备的保密管理、项目管理、质量管理、人员管理管理制度。 5服务期自合同生效开始，要求2个月内完成全部工作。
价格部分100分
1		报价	100.0		本项目最低价中标。

 

1.   评审标准

评审标准见评审办法前附表。

2.   评审程序

2.1初步评审

2.1.1询价小组根据本章评审办法前附表规定的初步评审标准对应答文件进行评审。有一项不符合评审标准的，询价小组应当否决其应答。

2.1.2供应商有以下情形之一的，询价小组应当否决其应答：

（1） 询价公告“供应商不得存在的情形”中规定的任何一种情形；

（2） 应答文件未按照询价文件要求盖章和签字；

（3） 报价低于成本或者高于询价文件设定的最高限价；

（4） 供应商有串通询价、弄虚作假、行贿等违法行为；

（5） 不符合询价文件中规定的实质性要求；

（6） 附有采购人不能接受的条件。

2.1.3评审过程中，询价小组认为供应商应答报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由询价小组认定该供应商以低于成本报价竞争，询价小组应当否决其应答。

2.1.4应答报价有算术错误的，询价小组按照以下原则对应答报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，询价小组应当否决其应答。

（1）应答文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

2.2详细评审

询价小组按照本章评审办法前附表规定的详细评审标准进行价格折算，计算出评审价，并编制价格比较一览表。

在评审过程中，询价小组应当以书面形式要求供应商对所递交的应答文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者对应答文件中的细微偏差进行补正。询价小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。必要时可以要求供应商递交有关证明和证件的原件，以便核验。

 

 

第四章商务规范书[即合同文本]

具体要求详见：附件3商务规范书

 

第五章技术规范书

 

具体要求详见: 附件2技术规范书

 

 

第六章  应答文件格式

一、    应答文件封面

二、    商务技术索引表

三、   应答函

四、    法定代表人身份证明

五、    法定代表人授权委托书

六、    供应商须知应答偏离表

七、    技术规范书点对点应答

八、    技术条款偏离表

九、   应答人基本信息表

十、    廉洁承诺书

十一、  应答一览表

条款号	评审因素	对应页码	备注或者说明
初步评审内容索引
1	营业执照	说明章节及页码位置
2	法定代表人身份证明	说明章节及页码位置
3	应答文件签字盖章	说明章节及页码位置
4	法定代表人授权书	说明章节及页码位置
5	应答有效期	说明章节及页码位置
6	应答报价要求	说明章节及页码位置
7	★条款偏离情况	说明章节及页码位置
8		说明章节及页码位置
9		说明章节及页码位置