汝阳县产业集聚区绿色建材产业园基础设施建设PPP项目资格预审公告

一、招标条件

本采购项目汝阳县产业集聚区绿色建材产业园基础设施建设PPP项目已通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由汝阳县人民政府批准，项目实施机构为汝阳县产业集聚区管理委员会 （以下简称招标人）。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定，河南鹤萌工程项目管理有限公司接受委托，就汝阳县产业集聚区绿色建材产业园基础设施建设PPP项目进行资格预审，望符合条件的社会资本（以下简称申请人）积极参与。

二、项目概况与招标范围

2.1项目名称：汝阳县产业集聚区绿色建材产业园基础设施建设PPP项目

2.2招标编号：汝阳工施招标(2020)0352号?

政府采购管理部门备案编号：汝政采【2020】290号

2.3采购方式：公开招标

2.4项目内容：

本项目位于汝阳县境内，项目内容为:十一条道路及一河三渠的建设，道路工程主要建设内容为道路及管网工程、绿化工程等；一河三渠建设内容为牛家河、河网化渠、五支渠和规划一渠新建及升级改造。本项目运营维护范围包括但不限于项目建设范围内的建设范围内的道路工程、一河三渠工程的运营维护。

2.5投资估算：总投资为 57179.57 万元。其中建设投资 47601.36 万元，工程建设其他费 2722.73 万元，预备费 4025.93 万元，建设期利息 2829.55 万元。

2.6采购需求

（1）招标范围：汝阳县产业集聚区绿色建材产业园基础设施建设PPP项目的社会资本方，经汝阳县人民政府授权，汝阳县产业集聚区管理委员会作为本项目的实施机构，主要负责项目的识别、准备、采购、监管及移交等工作。汝阳安达投资有限公司为本项目的政府方出资代表，与中标社会资本方共同出资组建项目公司。项目公司负责本项目的投融资、建设、运营、维护及移交等工作。

（2）运作方式：建设-运营-移交（BOT）；

（3）合作期限：17年（其中建设期为2年，运营期为15年）；

（4）项目回报机制：可行性缺口补助

（5）项目类型：市政工程

（6）其他采购需求：无。

2.7政府采购政策

2.7.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（2）为在中国境外使用而进行采购的；

（3）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

2.7.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无 。

2.7.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

三、申请人资格要求

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：

（1）具有依法成立且有效存续的具有法人资格，具有独立承担民事责任的能力的企业；

（2）具有财务状况报告（以2017至2019年度经审计的财务审计报告为准，成立不足三年的自成立年份开始提供）

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供2020年1月以来任意6个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指申请人有效期内的税务登记证（申请人提供加载有统一社会信用代码“三证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大质量安全事故及合同违约事件（提供声明函）；

（6）具备法律、行政法规规定的其他条件。

3.2汝阳县人民政府下属的融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及国办发【2015】42号规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。但是按照国办发（2015）42号文的规定，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，前述平台公司和国有企业可作为社会资本参与本项目。

3.3财务要求：具有本项目要求的资金实力或融资能力，近三年度（2017年度、2018年度、2019年度）财务状况良好（企业成立不足三年的，从成立年份向后推算），没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

3.4申请人具有足够的投融资能力，并提供书面承诺。

3.5依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号），投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与投标（查询日期不得早于本公告发布之日）。

3.6法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。

3.7本资格预审不接受联合体提出的资格预审申请。

四、资格预审方法

1、资格审查方法：有限数量制。

2、当本项目通过详细审查的申请人多于7家时，通过资格预审的申请人限定为7家。

3、本项目招标不接受未参加资格预审及资格预审不合格的申请单位参与投标。

五、资格预审文件的获取

1、本次资格预审文件在网上获取，请登录洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn），点击“交易登录”进入“洛阳市电子招投标交易平台”进行用户注册，并办理CA数字证书。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—办事流程—主体注册CA办理。

2、办理数字证书后，请于2020年10月28日至2020年11月03日24:00，登录洛阳市公共资源交易网站，点击“交易登录”，选择“证书Key”方式登录，进行免费下载资格预审文件。联合体申请资格预审的，由联合体牵头人完成资格预审文件下载。

3、获取资格预审文件后，申请人请到洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—下载中心栏目下载并安装最新版本投标文件制作工具，查看资格预审文件和制作电子资格预审申请文件。

六、资格预审申请文件递交

1、资格预审申请文件递交的截止时间（申请截止时间）为2020年11月18日15时0分 (北京时间)。

2、资格预审申请文件接收地点为汝阳县公共资源交易中心开标一室（汝阳县）（汝阳县涧河路与杜鹃大道交叉口汝阳县公共资源交易中心一楼）。

3、申请人应在申请截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录洛阳市公共资源交易中心网站，将加密的资格预审申请文件上传至“洛阳市电子招投标交易平台”指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。申请人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在申请截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。申请人应在申请截止时间前，递交未加密的资格预审申请文件1份（U盘介质，密封包装，注明项目名称，并在封套上加盖申请人单位公章或由申请人的法定代表人（单位负责人***

4、除电子资格预审申请文件外，申请时不再接受任何纸质文件、资料等。逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

七、发布公告的媒体

1、本次资格预审公告同时在《河南省（洛阳市）政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布。

2、申请人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。

八、联系方式

招 标 人：汝阳县产业集聚区管理委员会

地??? 址：洛阳市汝阳县产业集聚区

联 系 人***

电??? 话：13837905156

代理机构：河南鹤萌工程项目管理有限公司

地??? 址：河南省洛阳市洛龙区正大城市广场西地块6号楼2601号

联 系 人***

电??? 话：15637983320

监管部门：汝阳县财政局

监管部门联系人***

监管部门联系方式***

2020年10月27日