重庆市璧山区璧城派出所业务用房建设项目施工监理竞争性比选文件

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

1.1.2

比选人

比选人：重庆市璧山区公安局

地址：***

联系人***

电话：***

比选代理机构

比选代理机构：重庆创新工程咨询有限公司

地址：***

联系人***

电话：***

项目名称

重庆市璧山区璧城派出所业务用房建设项目施工监理

1.1.5

建设地点

重庆市璧山区璧城街道双龙村一队

1.2.1

资金来源

区财政专项

1.2.2

出资比例

100%

1.2.3

资金落实情况

已落实

1.3.1

比选范围

设计施工图范围内所有内容，包括窗口用房、办案用房、业务保障用房、后勤保障用房、设备用房、附属用房部分建设等全部内容。（具体以比选人发布的工程量清单为准）

1.3.2

监理服务期

施工工期为420日历天。缺陷责任期24个月，具体期限按国家有关规定执行；以比选人的书面进场通知为监理服务期的起始时间，以项目竣工验收合格、监理资料交接完成且审计机构完成工程审核、缺陷责任期（竣工后24个月）满后为监理服务期的完成时间。

1.3.3

监理目标

1、投资控制目标：控制在比选人确定的本工程建安费用范围内。

2、进度控制目标：控制在施工合同工期目标内。

3、质量控制目标：达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并一次验收合格。

4、安全管理目标：严格执行中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》，监理期间无重大伤亡事故发生。

1.3.4

质量要求

服务质量达到《建设工程监理规范（GB/T 50319-2013）》等国家现行有关法规要求。

1.4.1

竞标人资质条件

本工程监理比选实行资格后审，竞标人应符合下列要求：

1.资质条件

（1）竞标人应具备独立企业法人，具有建设行政管理部门颁发的房屋建筑工程专业监理乙级及以上。（将有效的营业执照、资质证书副本复印件装入《资格审查》中）

2．业绩要求

竞标人2017年1月1日以来至今（以工程竣工验收时间为准）应至少具有1项房屋建筑监理业绩。

（将中标通知书或监理合同、监理业务手册（或竣工验收证明）复印件装入《资格审查》中）

3.总监理工程师：

拟派总监理工程师1人：须为本单位在册职工，必须在竞标人本单位注册并应具备注册监理工程师证书。（将监理工程师注册证书投标单位2020年3月-2020年9月为其缴纳的社保证明复印件装入《资格审查》中）

4.其他人员：监理员：不少于1人；

具有建筑工程施工监理员资格证。

（将监理员岗位证书、投标单位2020年3月-2020年9月为其缴纳的社保证明复印件装入《资格审查》中）

5.投标截止日投标资格情况

竞标人自行承诺（格式自拟）不得存在下列情形之一：

（1）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分；

（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的黑名单；

（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

（5）被重庆市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务。

6. 其他要求：

（1）凡以不合格资质竞标的、比选申请文件明显缺失的、或以恶意报价竞标等扰乱市场行为的，在开标现场一经发现当场退还比选申请文件，在评标过程中发现，按废标处理；中标后一经发现，取消其中标资格，并按有关规定严肃处罚。

（2）若竞标人投标中使用的证明材料正在年检、换证、更名过程中，需开具相应主管部门证明材料并提供相关联系座机电话及联系人***

（3）竞标人必须对上述提供资料的真实性负责，一旦发现提供虚假资料，视为弄虚作假行为，按相关法律、法规处理。

（4）本项目拟投入的所有人员中标后未经比选人同意不得更换。

是否接受联合体竞标

不接受

1.5

踏勘现场

竞标人自行踏勘

1.6

竞标预备会

不召开

2.1

构成比选文件的其他材料

对比选文件的澄清或修改

2.2.1

竞标人对比选文件提出疑问的截止时间

竞标人在收到比选文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2020年10月 22?日前提交。

2.2.2

比选人对比选文件答疑的截止时间

2020年 10月22?日18时00分（北京时间）

竞标截止时间

2020 年10月 23?日14时30分（北京时间）

3.1

构成比选申请文件的材料

比选申请文件由投标函部分、资格审查部分、监理大纲组成

3.2

投标报价

（1）本工程监理服务收费参照国家发改委、建设部颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）执行；计费基数为监理服务范围内审定施工结算金额；投标最高限价46万元（大写：肆拾陆万元整）。

（2）竞标人应根据本比选文件对监理服务的质量要求,结合自身实力和市场行情自主确定其竞标报价，竞标单价不得超出限价范围，否则视为废标。

竞标报价为完成本次比选确定的监理范围和监理工作内容所需的全部费用包括工程缺陷责任期阶段（含协助施工准备）等服务的工作人员的工资、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费、治疗费，监理机构的管理费、税金、利润，并且包含检测设备、检测试验费、办公用品、交通工具、通讯设备，来渝的外地企业应综合考虑参加本项目竞标及履行合同产生的一切费税等全部费用。比选人除此以外不支付其它费用，竞标人也不得与本项目的承包商发生任何经济关系。

竞标报价包括竣工验收、办理结算、协助审计等（办理竣工验收、结算和协助审计的监理工作时间不受以上监理工作时间的影响，不另行调整监理费用）事项的所有费用。在施工监理服务期内无论物价变动、国家或地方政府的法律法规的变动，均不增减监理服务费（非监理人导致施工工期、监理服务期延长的情况除外）。

比选人提供监理办公用房、桌椅。其余必须的办公设备设施、交通工具、置办各种试验检测设备等由投标人自行考虑，纳入投标报价中。

3.3

竞标有效期

投标截止日期后90天

3.4

竞标保证金

（1）缴纳保证金方式

保证金通过缴纳方式为现金，开标当天现场缴纳（保证金用自制信封密封，并写明比选项目名称，封口处加盖单位公章）

（2）保证金缴纳截止时间：同响应文件接收截止时间。

（3）如未缴纳保证金响应文件将被拒收，由比选单位自行负责。

（4）保证金退还方式

1、未中标的投标单位，保证金现场退还。

2、比选中标单位的保证金，签订采购合同后，5个工作日内中标比选单位自行到由招标单位办理退还。

3.5

签字或盖章要求

比选申请文件必须有竞标人法定代表人或其授权委托人签字并加盖竞标人公章。

3.6

比选申请文件份数

比选申请文件由“投标函部分”、“资格审查资料”、“监理大纲”共三部分组成：

（1）投标函部分：一式二份（其中正本一份、副本一份）；

（2）资格审查资料：一式二份（其中正本一份、副本一份）。

（3）监理大纲部分：一式二份（其中正本一份、副本一份）。

3.7

装订要求

应将投标文件“投标函部分”、“资格审查资料”、“监理大纲”各自分别装订成册。所有投标文件不论使用任何方式进行装订，必须保证投标书装订牢固，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

1、投标函部分：应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录。

2、资格审查资料：按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录。

3、监理大纲部分：按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录

4.1

比选申请文件的密封

1.比选申请文件袋使用“投标函部分”袋、“资格审查资料”袋、“技术部分袋”以及“比选申请文件大袋”。

2.投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在封口处加盖竞标单位公章。

3. 资格审查资料装入“资格审查资料”袋中，密封并在封口处加盖竞标单位公章。

4.监理大纲装入“技术部分”袋中，密封并在封口处加盖竞标单位公章。

4. “投标函部分”、“资格审查资料”袋、“监理大纲”等小袋装入“比选申请文件大袋”中，密封加盖竞标人单位章。

注：如果以上竞标资料过多，使用单个资料小袋或大袋无法装入，可选用多个资料袋。

4.2

封套上写明

应在“比选申请文件大袋”封套上写明以下内容：

比选人的地址：

比选人名称：

???????????????（项目名称） ???????监理比选申请文件

在?????年 ???月????日????时????分（开标时间）前不得开启

（注：采用A4白纸打印后粘贴在投标文件大袋上）

递交比选申请文件地点

重庆市璧山区公安局313会议室

4.4

是否退还比选申请文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间。

开标地点：重庆市璧山区公安局313会议室

5.2

开标程序

1. 宣布开标纪律；

2. 主持人介绍参加会议的有关单位和代表；

3. 公布在投标截止时间前递交比选申请文件的竞标人名称，并点名确认竞标人是否派人到场。

4. 核验参加开标会议的竞标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效，否则，比选人当场退还比选申请文件。

6. 密封情况检查：由竞标人或其推选代表检查比选申请文件是否按本比选文件的规定密封，如发现比选申请文件没按本比选文件的规定密封，则当众原封退还；

7.宣读最高限价；

8. 开标顺序：随机开标；

9. 按照宣布的开标顺序当众开标，公布竞标人名称、竞标报价及其他内容，并记录在案；

10. 竞标人代表、比选人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

11.开标结束。

6

评标委员会的组建

1. ?评标委员会构成:?3 人；

2. ?评标专家确定方式：招标人自行组建。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

否,推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。

8.1

付款方式

（1）施工方完成该项目工程量20%情况时，支付至监理合同总价的20%；施工方完成该项目工程量40%情况时，支付至监理合同总价的40%；施工方完成该项目工程量60%情况时，支付至监理合同总价的60%；施工方完成该项目工程量80%情况时，支付至监理合同总价的80%；

（2）工程竣工验收合格办理完工程结算且提交监理总结后二十个工作日内支付至监理结算总费用的100%。

8.2

招标代理费

招标代理费按国家计委【2002】1980号文规定计取。由中标人承担并在领取中标通知书时一次性向招标代理机构支付。

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

竞标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或盖章，加盖单位章

比选申请文件格式

符合第六章“比选申请文件格式”的要求，字迹清晰可辩。

?1.投标函的所有数据均符合比选文件的规定；

2.比选申请文件附表齐全完整，内容均按规定填写；

3.按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；

4.比选申请文件的编制符合第二章3.7款的规定。

报价唯一

只能有一个有效报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。

比选申请文件的签署

比选申请文件上法定代表人或其授权代理人的签字或盖章齐全。

委托代理人

竞标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合比选文件规定的格式。

2.1.2

资格评审标准

资质条件

符合第二章“竞标人须知”第1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“竞标人须知”第1.4.1 项规定

总监理工程师

符合第二章“竞标人须知”第1.4.1 项规定

信誉要求

符合第二章“竞标人须知”第1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“竞标人须知”第1.4.1 项规定

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“竞标人须知”第1.3.1项规定

监理范围及报价

符合比选文件给出的范围，且竞标报价不得高于比选人公布的最高限价。

监理服务期

符合第二章“竞标人须知”第 1.3.2 项规定

权利义务

符合“合同条款及格式”规定，比选申请文件不应附有比选人不能接受的条件。

实质性要求

符合比选文件中规定的其他实质性要求。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100 分)

（1）投标报价　70　分；

（2）监理大纲　30　分；

2.2.2

评标基准价计算方法

所有经初步评审合格的投标总报价进行算术平均，所得的算术平均值即为投标总报价的评标基准价。评标基准价以人民币“元”为单位，有小数点的保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.2.3

竞标报价评分标准 ??（70分）

所有初步评审合格的比选申请人的比选申请总报价先得满分 70 分，在此基础上，比选申请总报价与评标基准价相比，每增加1％扣0.5分，每减少1％扣0.25分, 扣完为止，按插入法计算得分。

2.2.3(3)

监理大纲评分标准

（30分）

工程重难点分析和合理化建议

5分

监理组织机构和岗位职责

5分

质量控制、投资控制、进度控制、安全控制

10分

合同管理、信息管理、文明及安全管理

5分

创优措施、环保措施、组织协调

5分

3

评标程序

1.评标委员会按本章评标办法3.1款规定进行初步评审。

2.对初步评审合格的竞标报价按本附表2.2.2监理报价，规定的评分方法对竞标报价评分，再按报价得分由高到低的顺序排序，进行下一步评审。

3.对的投标人的比选申请文件，按本章评标办法第3.2款至3.4款规定的程序进行评审，并按本章第3.2.1（1）、3.2.1（2）、3.2.1（3）款规定的评分标准进行评分。汇总得分，按总得分由高到低的顺序向比选人推荐1～3名中标候选人；得分最高者为第一中标候选人，其余依次类推。若出现得分相同的情况，按竞标报价由低到高顺序排列；若竞标报价相同时，在相关监督部门、比选人得组织下，由竞标人现场自行抽签的方式确定排序。

4.?如经过对所有竞标人的投标文件进行评审，有效竞标不足三个使得竞标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部竞标。

条款号

评分因素

评分方法

3.2.1(1)

竞标报价（A：70分）

竞标报价

1、所有经初步评审合格的投标总报价进行算术平均，所得的算术平均值即为投标总报价的评标基准价。评标基准价以人民币“元”为单位，有小数点的保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2、所有初步评审合格的比选申请人的比选申请总报价先得满分 70 分，在此基础上，比选申请总报价与评标基准价相比，每增加1％扣0.5分，每减少1％扣0.25分, 扣完为止，按插入法计算得分。

以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。

3.2.1（2）

监理大纲（B：30分）

监理大纲按项目的施工阶段的“四控制、两管理、一协调”即：投资控制、质量控制、进度控制、安全控制，合同管理、信息管理和现场组织协调等全部内容编制，充分体现项目特点，由评标委员会对其大纲的全面性、针对性、合理性、先进性进行评分，共30分。具体评标标准如下：

工程重难点分析和合理化建议

是否能准确把握本项目的重难点；针对本项目重难点从监理的角度提出合理化建议的可行性。

监理组织机构和岗位职责

项目监理组织机构形式符合工程特点、监理人员职责明确、职能划分和专业分工符合工程特点；投入本项目的监理人员专业、技术职称合理，监理人员监理同类项目经验丰富符合工程需要。

质量控制、投资控制、进度控制、安全控制

质量控制体系完善、措施合理、重点突出；质量控制手段、方法和程序正确，有明确控制点；投资控制目标明确、依据合理、内容齐全；投资控制方法和程序正确并有针对性；进度控制目标明确、内容齐全；进度控制方法和程序正确并有针对性；进度控制手段先进合理；安全控制目标明确、内容齐全；安全控制方法和程序正确并有针对性。

合同管理、信息管理、文明及安全管理

管理措施是否合理可行、信息管理内容齐全、合理可行、控制措施针对性强，明确合理。

创优措施、环保措施、组织协调

组织协调方法是否得当、措施切实可行，争创优质工程措施得力、环保措施，详细有效。

3.2.3

投标人得分

投标人得分=A+B

增加内容

1

废标条款

1.比选申请文件未按比选文件要求密封、签署、装订的；

2.竞标人不满足资格审查要求的；

3.竞标服务期不满足比选文件所要求的工期的；

4.比选申请文件有差错，竞标人拒绝修正的；

5.不符合比选文件中规定的其它实质性要求；

6.监理报价不在限价范围以下的；

7.比选申请文件中附有比选人无法接受的条件的。