武汉市生态环境局黄陂区分局黄陂区农村村庄生活污水治理PPP项目社会资本采购资格预审公告

一、项目基本情况

1、项目编号：ZDHJ-ZFCG-2020-016

2、采购计划备案号：HP2020-10-20-ZDHJ

3、项目名称：黄陂区农村村庄生活污水治理PPP项目社会资本采购

4、采购方式：公开招标

5、预算金额：95321(万元)

6、最高限价：95321(万元)

7、采购需求：

（1）建设内容与规模：本项目在黄陂区2026个自然村内建设集中式污水处理设施472个，分散式污水处理设施76599个，设计规模28325m3/d（其中集中式污水处理设施设计规模10330m3/d，分散式污水处理设施设计规模17995m3/d），污水管网1851km，污水检查井22175座，道路破除及修复129810㎡，涉及农户124063户。
（2）运维服务内容：项目公司运维内容包括对项目区域内的污水处理设施及配套管网的日常使用、检查、监测、修理等。包括但不限于项目公司按照设计批复文件要求的污水处理水质指标要求，提供符合相关标准指标的出水，对工程建（构）筑物、设备及管线进行维护，保障工程正常运营使用，确保污水处理设施及配套管网始终处于良好运营状态并能够安全稳定地收集、处理污水和污泥，使其达到排放标准。
（3）运作方式：本项目拟采用 BOT（建设—运营—移交）的运作方式，即政府将本项目投融资、建设、运营及维护等全部交给由项目公司负责，合作期结束后项目公司将项目所有资产无偿移交给政府或其指定的相关部门。
（4）回报机制：政府付费。
（5）投融资结构及股权结构：本项目总投资95321万元（以审计后金额为准），经测算，本项目的项目资本金设置为项目总投资的20%，取整数项目资本金为19064万元（含实缴的项目公司注册资本），其中政府方出资代表占股10%，出资金额为1906万元，社会资本出资控股90%，出资金额为17158万元。项目资本金之外的剩余资金由政府投资补助及项目公司通过债务融资方式取得，其中政府投资补助金额约为33820万元，债务融资的金额约为42437万元，若政府投资补助资金未能到位或未及时足额到位，则由项目公司按照项目建设进度及资金缺口及时筹措到位。本项目融资利率暂定为5.58%。
项目公司首期注册资本10000万元，其中政府方出资代表出资1000万元入股项目公司，社会资本方出资9000万元入股项目公司，政府方出资代表出资占比10%，社会资本方出资占比90%。项目公司首期注册资本在符合法律规定的情形下，由政府方出资代表和社会资本按照各自认缴的金额和比例进行缴纳，必须保证项目开工、建设及融资需要。
合作期：本次PPP 项目合作期为 20 年，建设期 2年，运营期 18 年。
本项目接受联合体投标。

8、合同履行期限：20年

9、本项目（是/否）接受联合体投标：是

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人***

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：

非专门面向中小企业采购的项目

6.本项目的特定资格要求：

（1）主体要求：申请人（若为联合体，则联合体各方应满足该要求）必须是中国境内依法设立且有效存续的独立法人，但不包括本级政府所属融资平台公司；
（2）资质要求：申请人（若为联合体，则联合体施工方应满足该要求）须具备建设行政主管部门核发有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证；
（3）项目负责人要求：拟派项目负责人***
（4）业绩要求：申请人（若为联合体，则联合体任意一方满足该要求）2015年至今承接至少一个PPP项目业绩，提供中标通知书及合同；
（5）信誉要求（若为联合体，则联合体各方应满足该要求）：申请人近三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购不良行为记录和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；近三年在中华人民共和国最高人民法院裁判文书网上（http://wenshu.court.gov.cn/）企业、法定代表人、项目负责人***
（6）本次资格预审接受联合体资格预审申请；
1）联合体成员数量不得超过三家（含三家）；
2）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任；
3）联合体各成员单位共同签订联合体协议，经各方签字盖章后有效。联合体协议中应明确联合体牵头方、成员方，明确约定融资、建设、运营、移交责任义务（每项职责可为一家或多家单位，也可一家单位承担多项责任）；
4）如社会资本为联合体，则联合体各方均需出资；
5）联合体各成员方不得再以自己名义独立或加入其他联合体参加本项目社会资本招标活动；
6）联合体中标后，联合体成员不得变更；
7）所有响应文件以联合体牵头方签字、盖章即可，但联合体协议必须经联合体各方的法定代表人签字或签章、加盖单位公章有效。
8）上述条件中，未与申请人组成联合体的存在直接控股、管理关系的关联公司的资质和业绩不能认为该申请人的资质和业绩。
以上资格要求为本次供应商应具备的基本条件，参加各包投标的供应商必须满足资格要求中的对应各包的所有条款，并按照相关规定递交资格证明文件,如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。

三、领取资格预审文件

1、时间：2020年10月19日至2020年10月23日，每天上午08:30至12:00，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：武汉经济技术开发区太子湖北路武汉设计广场1栋18楼

3、方式：

现场获取，参加本次报名的投标申请人，须提供（牵头单位）法定代表人身份证明书原件及法定代表人身份证原件或法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证原件、联合体协议书（如有）。

四、资格预审申请文件的组成及格式（可详见附件）

详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在7家（含）以下时，申请人可以全部参与投标；合格申请人在7家以上时，应由评审小组对合格申请人按照资格预审文件中评分标准进行打分，采购人将按得分由高到低的顺序选取7家申请人参与投标。未参加和未通过资格预审的申请人不得参与后续采购环节。
若资格预审合格的申请人少于3名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库{2014}215号）第八条规定执行（项目通过资格预审的社会资本不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式）。

六、拟邀请参加投标的供应商数

□采用随机抽取的方式邀请家供应商参加投标。如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，采用下列方式（□1或□2）

1、如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

2、如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，则重新组织招标活动。

√邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2020年11月10日09点30分（北京时间）前，将申请文件提交至武汉经济技术开发区太子湖北路87号武汉设计广场1栋19楼

八、资格预审日期

资格预审日期为2020年11月10日

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1、本项目落实的政府采购政策：①政府采购促进中小企业发展政策②政府采购优先采购节能产品政策③政府采购优先采购环保产品政策④政府采购支持监狱企业发展政策⑤政府采购促进残疾人就业政策等。
2、届时敬请参加资格预审的代表（牵头单位）凭法定代表人身份证明书有效原件及法定代表人身份证原件，或法定代表人授权委托书及受托人身份证原件出席资格预审。
3、本项目不需要缴纳投标保证金。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名   称：武汉市生态环境局黄陂区分局

地   址：武汉市黄陂区前川街双凤大道872号

联系方式***

2、采购代理机构信息

名   称：中德华建（北京）国际工程技术有限公司

地   址：武汉经济技术开发区太子湖北路87号武汉设计广场1栋18楼

联系方式***

3、项目联系方式

项目联系人***

电   话：027-84282787