绵阳市发展和改革委员会档案整理及数字化加工单位比选公告

按照政府采购和四川省档案工作规范管理办法的要求，现公开选取机关文书档案整理及扫描数字化服务项目实施单位，现将有关事项公告如下：   

一、项目实施内容及控制价

1、档案调卷－整理核对（按分类方案进行分类组盒）。

2、拆卷－目录数据录入—扫描处理(档案扫描、数据存储）。

3、图像处理（对扫描图像进行二次加工核对）。

4、数据处理（数据挂接、光盘刻录、目录建库）。

5、项目检验（全面检验、完整归还）--刻录电子文档光盘。

6、其它要求由合同约定。

7、控制价：本项目控制价为4.5万元。需整理的文书档案时间：2018年-2019年，共两年。

二、供应商资质要求

1.具有独立承担民事责任的能力。 

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 

5.参加本次谈判前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。 

6.供应商未对本次谈判项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

7.供应商单位及其现任法定代表人不得具有犯罪记录。

8.法律、行政法规规定的其他条件。

9.本项目不接受联合体谈判磋商。

10、具有省级或国家保密局颁发的“国家秘密载体印制资质”乙级及以上资质，项目实施人员具有保密局颁发的“涉密人员资格证”。

11、符合《绵阳市发展和改革委员会档案整理数字化技术标准》要求（附件2）。

三、选取方式及要求

（一）报名：

1．地点：绵阳市发展和改革委员会401室（地址：绵阳市涪城区云泉南街6号5号楼A区）、联系电话：2260364、联系人***

2．时间：2020年10月12日至2020年10月14日（每日[09：00-12：00]，[13：00：17：00]，只接受现场直接送达）。

（二）报名需提供（须提交并不局限于以下证明材料）：

1、执业许可证。

2、法人代表身份证明及身份证复印件。

3、法人授权委托书及受委托人身份证复印件。

（三）比选资料

按照附件1评分标准顺序准备资料，资料需统一装订、密封并加盖鲜章，未按要求密封的报名资料不予接收。比选资料提交我委后不予退还，

报名和比选资料递交在规定的时间内同时进行。

四、比选方式及结果公告

1、评选方式：本次采取综合评分法。由评标专家组先审查比选申请人资质，在符合要求的加工单位中，再进行综合评定，得分最高的中选。

2、公示：我委将通过门户网站，将比选结果向社会进行为期3个工作日的公示。公示期满无异议的，最后确定为实施单位并签订服务合同。我委不负责解释未聘用原因。

附件：

1.档案整理机构比选评分标准及分值

2.档案整理数字化技术标准

绵阳市发展和改革委员会

2020年10月12日

附件1：

绵阳市发展和改革委员会

档案整理机构比选评分标准及分值

序号	评分 因素	权重	评分标准	分值	备注
1	投标报价	20%	1、满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。 2、其他合格投标人的投标报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/报标报价）*20。 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标；监狱企业、残疾人福利企业在符合相关规定的情况下，视同为小微企业。	20分	共同评分因素
2	档案整理标准及服务	30%	整体技术方案响应情况：（包括档案整理、档案扫描及图像处理，条目著录、验收方案、调备配置、人员配置、工期计划、现场管理、售后服务） 根据投标方案的完整性、适应性以及流程的合理性进行综合分析比较评分，	20分	技术类评分因素
			售后服务： 1、投标人能提供本地化服务，具有固定的售后服务机构，并能够在30分钟内到达现场服务的得2分（以投标公司营业执照的注册地为准）。 2、根据投标方案拟定的售后服务计划、培训计划、优惠承诺进行评分，方案优的得2分；方案一般得1分；方案较差得不得分。	10分	技术类评分因素
3	投标人资质与履约能力	50%	投标人具有AAA级质量、服务诚信单位等级证书	2分	复印件加盖鲜章。
			质量管理体系认证证书GB/T 19001-2016idt ISO9001:2015标准认证且认证范围包含档案数字化加工 职业健康安全管理体系认证证书GB/T 45001-2010idt ISO45001:2018标准认证且证范围包含档案数字化加工 环境管理体系认证证书GB/T 24001-2016idtISO14001:2015标准认证且认范围包含档案数字化加工的各得1分，共3分，没有或认证范围不符合的不得分	3分	复印件加盖鲜章
			投标人具有省级或国家保密局颁发的“国家秘密载体印制资质”乙级及以上，无不得分	5分	复印件加盖鲜章。
			项目实施人员具有保密局颁发的“涉密人员资格证”，一个1分，最高得15分。	15分	复印件加盖鲜章。
			投标人具有自主知识产权的图像处理系统v1.0的得2分，提供软件登记证书，无不得分	5分	复印件加盖鲜章。
			供应商须提供自2019年以来累计类似电子扫描页数≥1000万页以上的得13分；500万页至1000万页的得10分；400万页至500万页的得8分；300万页至400万页的得6分；200万页至300万页的得4分； 200万页以下的得2分，没有不得分；	20分	复印件加盖鲜章。
总 分 值				100 分

 

 

附件2：

绵阳市发展和改革委员会

档案整理数字化技术标准

档案数字化整理中标机构（以下简称乙方）根据国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》有关要求，按照工作流程为绵阳市发展和改革委员会（以下简称甲方）的机关文书档案数字化整理提供服务，严格档案整理数字化技术规范，完成以下工作内容。

一、项目服务标准

1.DA/T31-2005《纸质档案数字化技术规范》；（DA/T为档案行业推行标准）。

2.DA/T18-1999《档案著录规则》。

3.GB/T18894-2002《电子文件归档与管理规范》；（GB/T为国家推行标准）。

4.GB/T7156-1987《文献保密等级代码》。

5.国家档案局档办发(2014)7号《档案数字化外包安全管理规定》。

6.《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第1部分：要求和指南》GB/T17235. 1-1998。

7.《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第2部分：一致性测试》GB/T17235. 2-1998。

8.《归档文件整理规则》DA/T22-2000中华人民共和国国家档案局2000-12-06批准2001-01-01实施。

9.《纸质档案数字化规范DA/T 31-2017。

10.GB/T18894-2016《电子文件归档与管理规范》。

11.《档案数字化外包工作规范》（DA/T68-2017）。

12.《归档文件整理规则》DA/T22-2015中华人民共和国国家档案局2000-12-06批准2001-01-01实施。

二、服务流程

档案调卷——整理核对（按分类方案进行分类组盒，甲方已初步整理完成的重新整理）——拆卷（已初步整理完成的文件进行拆除）目录数据录入——数据处理（数据挂接、光盘刻录、目录建库）——项目检验（全面检验、完整归还）——刻录电子文档光盘。

三、施工工作流程分解

1.档案调卷。由甲方向乙方调卷，乙方应妥善、安全保管所调档案；完成工作后，乙方向甲方移交进行移交登记。

2.整理。按照分类标准对档案进行分类、整理、编制页码。

3.目录数据。目录准确无误（包括案卷号、顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、保管期限），一份文件对应一条目录。

4.原件拆卷。拆卷人员在不损坏原件的前提下操作。

5.图片扫描。扫描分辨率一般选择300dpi。对于字体较小，字迹模糊的档案，可适当提高扫描分辨率。选择灰度扫描或彩色扫描，采用局部深化技术解决。带插图的采用高分辨率灰度或彩色扫描技术将插图与文字一起扫描，保证档案的历史面貌。照片采用JPEG格式扫描，保证照片清晰度。部分文件复写字迹正面不清晰，背面比较清晰，对于这种原件应正面、背面均作扫描，并对背面的图像作水平翻转处理，最后将正面的图像与经过翻转处理后的背面图像拼接为一页，最后由JPG格式转换了PDF格式。

6.图像处理。利用图像处理工具对扫描后形成的图像文件进行清晰度、色调、污渍、黑边、偏斜等的检查、调整、清除等，以达到较高的图像质量，要求能用彩色打印机打印出清晰的扫描图像。其中，要求图像黑边率≦0.003%、图像模糊率≦0.003%、图像噪音率≦0.003%、尺寸偏差率≦3%。

7.原件装订。保持档案的排列顺序不变，安全、准确、无遗漏；以件为单位的纸质档案装订，采用缝纫机装订，要求装订牢固。

8.档案归还。对档案逐件、逐页清点，办理归还手续。

9.移交。完成电子文档的光盘记录工作，移交甲方保存。