(福田区道路环境品质提升战略任务和路径研究采购需求申报书)需求公示

序号

名称

具体内容

标注

其他说明

1

项目概况（必选）

为响应习近平总书记视察广东讲话精神，建成深圳先行示范区中的示范，福田区拟开展《福田区道路环境品质提升战略任务和路径研究》调研课题，对福田区78.8平方公里内的约350条市政道路环境品质进行全面的梳理和总结，提出高、中、低三个梯度化的街道整体品质提升档次和提升建设计划，为下一阶段的街道环境品质提升建设奠定基础。

2

服务要求（必选）

本服务主要工作内容：

（1）总体背景情况调查及现状调研

包括对福田区各道路空间进行系统性的梳理和调研，掌握全区道路网络系统的特性、与周边城市用地的关系，总结目前存在不足等。

（2）国内外先进案例经验分析总结

根据对福田区各条道路的梳理和现状问题发掘，在国内外先进案例中寻找类似的对标案例，总结国内外大城市在道路环境品质提升调研评价、品质提升指引等方面的优秀经验，为福田区道路环境品质提升的调研研究提供参考和借鉴。

（3）福田区已实施项目探索与思考

对福田区目前由福田区、局两级主导已实施、正在实施、正在进行方案设计与论证、尚处于项目策划阶段的道路品质提升项目进行分析和复盘。

（4）提出福田区各街道品质提升档次划分

根据福田区道路空间品质调研和上层城市规划发展思路、城市更新规划、目前周边城市用地业态等多因素，对道路主体功能和慢行空间配套功能进行梳理和定位，帮助下一步品质提升项目的制定做决策。对福田道路品质进行提升标准的分级，制定出高、中、低三个梯度的街道品质分类体系，并提出不同定位的铺装材料建议，给出相应造价区间。

（5）根据实际项目情况对福田区道路环境品质提升项目提供具有指导性意义的咨询方案。

配合区里在道路环境品质提升、设施（如人行天桥、地下通道等）美化等项目中提供咨询方案服务。

（6）提出福田区街道品质提升行动计划

在福田区街道品质提升梯度化标准基础上，结合本项目工程内容和特点，考虑项目必要性和迫切性，并根据福田区规划趋势，提出品质提升的近期、中期、远期计划，为整个区域的品质提升工作提供了系统性的参考和指导。

★

3

人员要求（必选）

(1)  人数：项目人员包含1名项目负责人，项目团队成员（项目负责人***

(2)  人员素质：投标方拟投入本项目的项目负责人及项目团队成员应具有相关工作经验，其职称、学位、获奖、资历等相关情况将作为评分的重要因素。项目负责人***

(3)  人员变更：在服务期限内，项目人员应相对稳定，更换现场人员，须经采购方书面同意后方可更换。供应商须指定2名签收人，代表供应商签收采购方发出的任务书。签收人需持供应商法人授权委托书报采购方备案，授权有效期与双方签订的框架合同期限一致。更换授权签收人须提前30个工作日向采购方提出书面申请。如不经采购单位同意擅自更换人员，则采购单位有权解除合同或根据情节对其处以5000元/次的罚款。

4

服务期限（必选）

（1） 服务期限

本次采购预算金额所对应的服务期限是12个月。无延长。

a、签署合同后1个月内向招标方提交工作方案，招标方将修改意见反馈给中标方后，中标方须依据修改意见认真修改、补充。

b、中标方应在签署合同后2个月内向招标方进行初步成果汇报，中标方须根据审查意见认真总结、修改、补充、完善初步成果。

c、签署合同后6个月内向招标方提交项目的中间成果，征求各相关部门的意见，并依据中间成果审查意见对项目成果进行补充、修改和完善。

d、合同后的12个月内协助招标方开展并通过项目专家评审，并根据专家意见进行修改完善，按合同要求提交最终成果。

（2） 售后服务

1）售后服务内容：在售后服务期限内提供规划咨询、规划协调和方案咨询等技术支持。

2）售后服务要求

a、投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书；

b、安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；

c、按采购人要求完成售后服务。

3）售后服务期限

本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供1年的技术支持。

★

5

投入设施要求（可选）

需提供独立的电脑与办公场所

6

成果要求（可选）

成果必须达到可指导下一步深化设计或施工图设计的深度。提交的成果包括：

（1） 《福田区道路环境品质提升战略任务和路径研究》报告文本。

（2） 纸质文本6套，电子版光盘2套。

★

7

其他要求（可增加或删除）

（1） 项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；

（2） 研究过程中应当进行深入调查研究，把握城市发展相关信息和基础资料；

（3） 研究工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识，剖析项目的难点和重点，制定完成研究任务的相应对策；

（4） 研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则；

（5） 研究报告书应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。

▲

评分项

权重

一、价格部分

20

    一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）

    综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

    价格分计算方法：

    采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

    投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

    评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

    F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

    A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

    评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

    此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

    二、评标优惠政策：

    1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 8 %后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。

    2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体____% （请在2%-3%范围内选择）的价格扣除。

    联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。

    3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。

二、服务部分

53分

序号

评分因素

分值范围

具体

分值

评分准则

1

服务方案

项目服务方案

10-15

  15 分

评审标准：

1.  调研并梳理福田区道路品质现状，总结道路环境品质现状问题；

2.  分析总结国内外优秀案例，总结国外先进经验，为福田区道路环境品质提升的调研研究提供参考和借鉴；

3.  对福田区已实施项目的优劣进行论证和思考，有针对性地提出专项意见。

4.  结合研究范围的实际情况，提出福田区各街道品质提升档次划分；

5.  配合道路环境品质提升、设施美化项目的实际情况，提供具有指导性意义的咨询方案。

6.  根据福田区规划趋势，提出符合实际情况的道路品质提升近期、中期、远期计划

在以上内容完整的基础上，根据内容的合理性进行评分：

优评分标准：内容合理性强

良评分标准：内容合理性较强

中评分标准：内容合理性一般

差评分标准：内容合理性较差

评价为优得 100% 分；评价为良得  80%  分；评价为中得  60% 分；评价为差得  0% 分。

备注：不提供方案不得分。

质量保障措施

2-5

  5  分

对项目完成时间、安全、环保等方面进行评审。

评审标准：

1、  给出分阶段项目时间安排、工作进度与阶段性成果；

2、  详细阐述项目时间管理制度与措施；

3、  详细阐述项目质量管理制度与措施；

4、  详细阐述项目资料、成果安全性保障制度与措施。

在以上内容完整的基础上，根据内容的合理性进行评分：

优评分标准：内容合理性强

良评分标准：内容合理性较强

中评分标准：内容合理性一般

差评分标准：内容合理性较差

评价为优得  100%   分；评价为良得  80%   分；评价为中得  60%   分；评价为差得  0%   分。

备注：不提供方案不得分。

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（必选）

2-5

  5  分

评审标准：

1、  详细阐述本项目存在的重难点问题；

2、  根据项目重难点，详细阐述对应的应对措施；

在以上内容完整的基础上，根据内容的合理性进行评分：

优评分标准：内容合理性强

良评分标准：内容合理性较强

中评分标准：内容合理性一般

差评分标准：内容合理性较差

评价为优得  100%   分；评价为良得 80%    分；评价为中得  60%   分；评价为差得 0% 分。

备注：不提供方案不得分。

提供服务配套的设备情况

2-5

  5  分

评审标准：

1、  拥有独立办公场所得50%分数；

2、  拥有30台以上的办公电脑得50%分数。

证明文件：

要求投标人提供相应的证明材料，包括但不限于场地租赁合同、设备购买发票等扫描件作为得分依据，原件备查。未提供证明材料或证明材料内容不满足要求均不得分。

备注：不提供方案不得分。

2

拟派本项目的服务人数、服务人员素质

≤20

  18 分

评审标准：

1、必须满足招标文件“人员要求”，否则：

（1） 当“人员要求”为★号要求时，按照招标文件规定投标被否决；

（2） 当“人员要求”非★号要求时，本项不得分。

在满足第一项要求基础上，评委对第二项、第三项进行打分。

2、拟派本项目负责人***

（1） 职称或资质（3分）：取得教授级高级工程师职称得100%分数；

（2） 学历（3分）：取得博士学位者得100%分数；取得硕士学位者得60%分数；本科学历得20%分数（以个人最高学历为准）。

（3） 项目经验（3分）：近六年（2014年1月1日至本项目开标之日，以合同签订时间为准）每担任过1个副省级（或以上）城市的全市性交通规划类项目、主干道或以上等级道路交通详细规划类负责人***

（4） 不提供或者不能有效证明的，得0分。

3、项目团队成员（不含项目负责人***

（1） 职称或资质（3分）：具有高级（含副高）技术职称的，每人得20%分数（以个人最高职称为准），最高得分为3分。

（2） 学历（3分）：团队成员具备风景园林专业研究生（及以上）学历的，每人得50%分数，本项最高得分为3分。

（3） 项目经验（3分）：团队人员（项目负责人***

（4） 不提供或者不能有效证明的，得0分。

证明文件：

1） 须提供社保部门出具的投标企业缴纳的近3个月（具体是指2020年3月至6月）社保证明文件原件扫描件，原件备查。

2） 须提供人员的学历证书、职称证书、资质证书原件扫描件。

3） 须提供人员的业绩合同（需要体现业绩类型、时间、种类以及服务人员名称）原件扫描件，如不能体现须提供业绩工作单位证明扫描件。

未提供或提供的内容不符合要求的，不得分

便利化服务

≤3分

  3  分

供应商注册地为深圳或在深圳设有分支机构或售后服务网点的得满分；其他情况不得分。

证明文件：

提供证明文件原件扫描件或者提供承诺书原件（格式自拟），原件备查。

4

投标文件制作质量

--

2分

1、投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的，扣0.5分；

2、投标文件资料扫描不清晰的，扣0.5分；

3、投标文件目录中节点与内容对应错误或修改节点的，本项不得分。

三、商务部分

27分

序号

评分因素

分值范围

具体

分值

评分准则

1

有效业绩

≤12

12 分

1. 评审标准：

每有一项有效业绩，得 10% 分；以此类推。不提供或者不能有效证明的，得0分。

有效业绩定义：（同时满足以下全部要求同类业绩才属于有效业绩）

1)  同类业绩指：副省级（或以上）城市或其辖区范围内的交通类咨询、综合交通规划或评估、交通综合治理规划、桥梁景观工程设计、道路品质提升工程设计、交通设施及空间环境提升工程规划设计等项目。

2)  业绩内容为：咨询或规划、设计成果文件。

3)  合同签订时间为2014年1月1日至投标截止时间前。

2. 证明文件：

供应商必须提供项目合同扫描件，原件备查。

2

诚信评审

--

5分

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

3

资质、资格证书、奖励

≤5

  3  分

1. 评审标准

（1）具有质量管理体系认证证书的得5%；

（2）具有国家高新技术企业证书的得5%

（3）投标人具有城乡规划编制甲级资质得40%。

（4）获得国家级奖项每个得15%分数，最高得30%分数；

（5）获得省级奖项每个得10%分数，累计得分不超过20%分数。

不提供或者不能有效证明的，得0分。

2. 证明文件：

提供相关证明文件扫描件，原件备查。未提供不得分。

4

采购单位本项目的个性化需求

≤5

  2  分

1、项目完成（服务期满）后的服务承诺（1分）

评审内容：

（1）提供项目完成后服务负责人信息与联系方式***

（2）给出明确的服务年限；

（3）详细阐述服务制度与响应时间；

（4）详细阐述项目完成后服务内容。

投标人承诺以上全部4项的得100%分，否则不得分。要求提供承诺作为得分依据。

2、违约承诺（1分）

评审内容：

承诺满足招标文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的为优；承诺满足招标文件要求，保证措施合理但针对性一般，有具体的违约责任承诺的为良；承诺满足招标文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的为中。

在以上内容完整的基础上，根据内容的合理性进行评分：

优评分标准：内容合理性强

良评分标准：内容合理性较强

中评分标准：内容合理性一般

差评分标准：内容合理性较差

分档评分：评价为优得100%分；评价为良得80%分；评价为中得60%分；评价为差得0%分。

疫情防控

5

  5 分

疫情防控重点企业此评分项中满分为3分，稳岗企业此评分项中满分为2分。具体按照以下方式评分：

（1）纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件），得3分；

（2）未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于2019年12月同口径人数80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函，得2分。

注：投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。