威信县民政局麟凤、水田敬老院公建民营（医养结合）托管运营服务项目

威信县民政局麟凤、水田敬老院公建民营（医养结合）托管运营服务项目

招标公告

项目基本情况

1.项目编号：ZC530629202000004

2.项目名称：威信县民政局麟凤、水田敬老院公建民营（医养结合）托管运营服务项目

3.预算金额：350.40万元/年

4.1特困人员基本情况

特困人员基本情况：全县共有特困供养人员2654人，其中：完全丧失自理能力的294人，部分丧失自理能力的487人，有自理能力的1873人。

集中供养情况：全县现有集中供养人员391人（其中：完全丧失自理能力的196人，部分丧失自理能力的250人，有自理能力的38人）。失能半失能人员集中供养率为25.1%。各养老服务机构现有64名临聘工作人员。本项目只对入住养老服务机构的391人进行托管服务（存在增加或减少）。

4.2敬老院建设情况

①威信县麟凤镇敬老院，建设地点位于麟凤镇麟凤村坡上村民小组，建筑总面积7000 ㎡，绿化面积3000㎡，道路、停车场及广场建设4000㎡，设置床位150张，可集中供养150人，院内设有办公室、医疗室、会议室、阅览室、洗浴室、活动室、餐厅等服务用房。

②威信县水田镇敬老院，建设地点位于水田镇水田村，占地面积10.5亩（7000㎡），其中房屋建筑占地2000㎡，绿化面积2000㎡，道路、停车场及广场占地3000㎡，设置床位80张，可集中供养80人，院内设有办公室、医疗室、会议室、阅览室、洗浴室、活动室、餐厅等服务用房。

5.采购需求：采用政府购买服务的模式选择承接主体，由社会服务力量对麟凤、水田敬老院的服务设施运行和维护管理、对自愿入住敬老院的供养人员进行集中供养以及完成威信县民政局交办的其他工作等。

6.合同履行期限：五年，实行一年一签。

7.本项目不接受联合体投标。

二、投标人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1投标人应具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照。

1.2具有健全的财务会计制度，提供2019年度经第三方审计的审计报告及财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表等资料)；成立未满1年的，提供银行资信证明。

1.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2019年1月至今任意连续3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

1.4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)。

1.5具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，提供相关证明材料。

1.6法律、行政法规规定的其他条件，投标人在本项目投标文件提交截止时间前在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”下载的信用信息或“信用信息”查询栏中查询的信用信息（包括失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单）未出现不良信用信息查询记录；在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单内无不良信息记录；以上网站查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

1.时间：2020年10月09日至2020年10月14日，每天上午09：00时至11：30时，下午14：00时至23：59时（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：登录昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取招标文件及其它招标资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ）。

3.方式：网上获取，未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在昭通市公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，获取招标文件。注：此为获取招标文件的唯一途径。（网上报名后各报名单位还需下载、填写“招标文件获取登记表”，并发送至邮箱：209600492@qq.com)

4.售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.时间：2020年11月03日09:00时（北京时间）

2.地点：网上递交，递交网址：http://ztggzyjy.zt.gov.cn/，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。网上递交电子投标文件后，不再递交刻录投标文件的光盘。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标人原则上采用网上远程解密方式参与投标。如有特殊情况，也可以选择在投标截止时间前，持加密投标文件的CA数字证书到威信县公共资源交易中心开标厅进行现场解密，招标文件其他要求不变（受疫情影响，如需到开标现场进行现场解密的，需在投标截止时间前5个工作日，向威信县公共资源交易中心三楼308室递交加盖公司公章的必须到现场解密的特殊情况说明）。如因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密的，后果及责任由投标人自行承担。

2.现场解密的投标人逾期送达的或者未送达指定地点有效的CA证书，视为撤回投标文件，采购人不予受理。

3.针对网上远程解密方式开标的项目，投标人登录昭通市公共资源交易平台，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》，在截标时间前提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开标要求，在规定时间完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为其撤销投标文件，放弃投标。开标过程中如有疑问，可以在线提出异议，由代理机构（采购人）回复。在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，视为对开标结果无异议。

技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司。

服务热线：0870-2221602。

注：上传投标文件时加密使用的CA数字证书是开标时对投标文件进行解密的必要工具，否则将不能解密。因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密、导入失败的，均视为其撤销投标文件，后果及责任由投标人自行承担。

4.特别说明：公共资源交易疫情防控工作实行进场交易项目业主单位负责制。招标人要会同代理机构建立防控处置和报告机制，严格落实防控工作要求，组织完成本项目各方参与主体检测体温，填报《公共资源交易进场人员健康申报表》《公共资源进场交易进场人员登记表》。同时，请本项目各方参与主体（招标人代表、投标人代表、代理机构人员、行业主管部门人员、公证人员等）携带本人身份证，自行佩戴口罩，在交易中心开标等候区进行体温检测并登记。如有发热、咳嗽、胸闷、气促等不适症状，近14天有重点疫区旅行史和经停史，或与疫区人员和新型冠状病毒感染肺炎患者接触史等应主动回避；投标人代表原则上只1人进入开标厅参加开标会议，最多不超过2人。

5.具有投资参股关系的关联企业或具有直接管理和被管理关系的母子公司或同一母公司的子公司或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得对本项目投标，否则按废标处理。

6.各投标人保证金须从公司基本账户转出，必须在交纳截止时间前到账，交纳截止时间为2020年11月03日09:00时。投标保证金交纳信息如下：

账户名称：威信县人民政府办公室公共资源交易保证金专户

账户号码：021000045245

开户银行：富滇银行股份有限公司昭通威信支行

投标保证金金额：陆万元整（￥60000.00元）

注：潜在投标人转账到保证金专项银行账户后，潜在投标人需要使用数字证书（CA）登陆“昭通市公共资源交易电子服务系统 ”在投标保证金模块找到对应项目进行确认并打印确认回执（投标人提交投标保证金后，必须在电子交易系统确认保证金，如因投标人原因未确认，未绑定项目的，视为未缴纳保证金）。

七、公告发布媒介

本次招标公告同时在云南省政府采购网(http://www.ccgp-yunnan.gov.cn/)、昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn/）、威信县人民政府网站公共资源交易专栏上发布，其它网站转载无效。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：威信县民政局            

地址：***

联系方式***

2.采购代理机构信息

名称：云南邦度项目管理有限公司            

地址：***

联系方式***

3.项目联系方式

项目联系人***

电话：***

附件信息

采购文件