※ 项目名称

五所幼儿园网络、校园广播、电话设备、会议音响、人脸识别系统、可视对讲系统等采购

※采购单位名称

深圳市光明区教育局

（加盖公章）

※采购方式

公开招标

※采购单位地址

深圳市光明区光明街道牛山路33号公共服务平台

※ 联系人***

※ 联系方式***

※ 传真

 

※ 财政预算金额

19 8万元

※ 项目前期设计、规划论证单位

?无

□有，单位名称： XXXXXXXXX 公司

指引：为本项目需求方案或者前期准备工作提供设计、规划论证等服务的，不得参与本项目投标。

※是否允许采购进口产品

?否

□是 ，审批文件：(申报时须提供审批件扫描件等。)

 

※是否采用评定分离

 

□ 是

※评标方法

□综合评分法□定性评审法□最低价法

※定标方法

□自定法□抽签法□竞价法

? 否

※评标方法

?综合评分法□定性评审法□最低价法

※资格招标

□是?否

指引：政府采购应当采取“总价招标”方式实施采购。对于因数量等不确定，不能采取总价招标，或需要确定超过一家中标供应商的，可以采取“资格招标”的方式采购。采购需求应列明支付总金额上限、中标供应商超过一家的，应当明确列明工作量在各中标供应商中拟分配的方法，以及合同履行过程中退出机制的解决办法。 资格招标必须先经区财政局审批同意。

※兼投不兼中

?是□否

指引：若项目分多个包，供应商可以同时对多个包号进行投标，但最多只可以中其中一个包，中标后，在其他包的投标将直接按无效投标处理。所有包号有效供应商均须达到法定数量（三家或以上），有效供应商未达到法定数量的包号作废标处理。 “兼投不兼中”必须先经区财政局审批同意。

本项目为一个包（A包）。

综合评分总分前3名的供应商推荐为候选中标供应商，前1名为中标供应商。定标时，前3名候选中标供应商按综合得分从高到低排名，按顺序对应确定1名中标供应商。

※ 采购单位是否委派

采购单位代表

?是□否

代表人数：  1

指引：1. 若不派代表作为评标委员会成员的，开标前3天请书面来函我中心。

2.选用评定分离方法的，此项不需要填写。

其它要求

（公开招标无需填写）

非公开招标方式特定供应商联系方式***

1）投标人须为深圳市政府采购中心的注册供应商；

2）投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照扫描件或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；总公司或者分公司只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标，以分公司名义参与投标的，须提供总公司或具有独立法人的上一级公司出具的愿为其参与本项目投标的行为以及履约等行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权函，以及提供总、分公司的营业执照扫描件，原件备查；

3) 投标人参与本项目投标前三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算），无行贿犯罪记录及在经营活动中没有重大违法记录；参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的情况（提供“诚信承诺函”，诚信承诺函格式详见招标文件“投标文件的格式、附件”）；

4）投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件（由供应商在“诚信承诺函”中作出声明，提供“诚信承诺函”，诚信承诺函格式详见招标文件“投标文件的格式、附件”）；

5）投标人为采购人提供整体设计、规范编制或者本项目管理、监理、检测等服务的，不得再参与此次采购项目的投标；

6）本项目不允许进口产品参与投标，不接受联合体投标，不允许分包、转包。

 

指引：（一般项目仅可以要求前6项为供应商资格要求，如有特别要求可以按下列标准提出，但不得违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第三十四条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条等政府采购法律法规政策之规定） ：

（1）仅限于国家有明确规定的、项目实施必须具备的资质要求。编制时必须注明颁发部门名称及资质或证书名称；

（2）仅限于与项目相应的等级要求，不得超出或低于标准；

（3）申报时必须以附件的形式提交有关法律法规依据；

（4）资格要求不能重复列为评分项；

（5）除进口货物以外，不设置投标人须提交任何形式的产品授权书或代理证的资格要求；

（6）不得将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩经验、经营网点、现场踏勘等条件作为合格供应商资质条款，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。

不满足上述要求，申报不予受理。

项目

需求

一、具体技术需求

1、货物清单

注：

（一）关于进口产品

①注明“接受进口”的产品（产品名称）允许供应商选用进口产品参与投标，但不排斥国内产品，即使在进口产品中，优先采购向我国企业转让技术，与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。采购进口产品的，必须先经区财政局审批同意。

②未注明“接受进口”的产品（产品名称）均不接受供应商选用进口产品参与投标。

③进口产品系指：通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。进口产品的定义以财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）的相关规定为准。

（二）关于核心产品

是单一产品采购的，采购单位无需确定核心产品；非单一产品采购项目，采购单位应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等因素，确定1个核心产品，确定的核心产品数量原则上应为1个。 若所投产品属于定制类的非量产货物或无具体品牌型号 的货物，可以不设置核心产品，但应当标注投标产品为定制产品。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购单位在评审委员会监督下采取随机抽签方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（随机抽签程序：采购单位代表从1-50号球中抽取一个球：抽到01-25号范围内的球，本项目采用号码最小的投标人中标的方式确定中标供应商；抽到26-50号范围内的球，本项目采用号码最大的投标人中标的方式确定中标供应商。各投标人按照《综合得分表》系统排序依次抽签确定中标人推荐资格；采购单位代表及评审委员会对抽签结果进行签字确认。如最大（小）出现两家或以上投标人同号的情况，则对同号的投标人重新摇签确定中标供应商。另，抽签过程中遇抽签机器卡球的，被卡球方当轮重新抽签。）

 

2、技术要求： 货物技术参数要求、质量标准等。

填写要求：

（1）按采购清单所列的内容及顺序，逐项详细描述货物的技术；

（2）技术要求描述以具体参数和功能要求为主要方式；

（3）具体参数和功能要求须逐条描述并有编号。评标时，每一条具体编号视为一条技术要求。

（4）所有技术要求均不得指定品牌或生产商。

如对备品备件、安装调试、技术培训和技术资料有特别要求，则须逐项填写。

 

货物技术参数要求清单

（详见附件一）

序号	货物名称			技术要求	标注	其他说明
1	A （详见附件一）			（详见附件一）
2	B （详见附件一）			2.1…
				2.2…
				…
3	备品配件	标准描述		在质保期内，供应商应无偿并迅速更换由于元件缺陷及制造工艺等问题而发生故障的产品。 质保期满以后，供应商应按其在本地同类产品的优惠价格提供保修服务。
		特别要求	R无£有	指引： 采购单位如有特别要求可更改备品备件要求的描述，否则采用标准描述。
4	安装调试	标准描述		货物按标准完成全部安装调试工作，直至可安全使用。
		特别要求	R无□有	指引： 采购单位如有特别要求可更改安装调试要求的描述，否则采用标准描述。
5	技术培训	标准描述		本项目所须的技术培训工作要求。 1、指导幼儿园管理人员和教师学习本园安装的全部弱电系统设备的基本使用方法及安全注意事项； 2、指导管理人员设施日常保养方法，确保管理人员能正常进行日常保养和维护； 3、指导管理人员和教师，遇到突发紧急情况时基本应急方式方法。
		特别要求	R无□有	指引： 采购单位如有特别要求可更改技术培训要求的描述，否则采用标准描述。
6	技术资料	标准描述		本项目所须的技术资料。 弱电系统设备安装说明书。 弱电系统设备使用手册。
		特别要求	R无□有	指引： 采购单位如有特别要求可更改技术资料要求的描述，否则采用标准描述。

指引：

1.不可要求品牌、货物价格，“针对本项目要求原厂盖章”、“国际知名品牌”等类似字样，不可要求“制造商/原厂针对本项目授权”；

2.根据《光明新区发展和财政局转发<深圳市财政委员会关于进一步规范政府采购项目招标文件编制的意见>的通知》 “关于招标文件实质性条款的设置”要求，对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购单位应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明( ★ 星号)。此外，要严格控制实质性条款的数量，且不得出现于采购需求无关的实质性要求和条件。

3.核心技术要求（以 ★ 号标注）为技术条款实质性要求不允许负偏离，其数量尽量控制到≤5条，且必须有不少于3个品牌满足。采购单位 必须书面承诺 有不少于3家生产商（不同品牌产品）实质性满足，且须注明满足的产品品牌及具体型号；

4.如项目涉及常用办公设备或网络设备等货物类采购，按照采购目录必须“电商”或“竞价”采购的，须按要求采用“电商”或“竞价”方式进行采购。采购人确须合并到一个项目公开招标的，须来函说明。如本项目涉及不可“电商”或“竞价”采购的常用办公设备，则项目采购人的预算及投标人报价不得高于《深圳市财政委员会〈关于印发深圳市本级行政事业单位常用办公设备配置预算标准〉的通知》的标准要求。

5. 采购人所采购产品为政府强制采购的节能、环保产品，投标人应当提供所投产品的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》、《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》及《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》，详见中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）。

 

 

 

样品清单（按需）

本项目不需要样品。

序号	名称	数量	单位	规格
1
2
3

指引：

1）采购人一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。

2）投标样品与投标文件《技术规格偏离表》中对应的投标内容存在不符的，评委会可根据情况视为《技术规格偏离表》填写不实，初审不通过。

3）投标样品将作为验收产品的主要依据之一。

4）采购人不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。

 

二、商务需求

1、报价要求

R标准：投标总价（人民币）须是完成该项目的一切费用总和，包括设备费、运输费、装卸费、保险费、技术培训费、设备安装费、调试费、售后服务费、国家规定的各项税费等全部费用；

£自定：

指引： 采购单位如有特殊要求可更改报价要求的标准描述，否则采用标准描述。

 

2、※交货期：系指合同签订之日起至货物运抵采购单位指定地点并且完成安装、调试，验收合格交付使用的时间期限。具体是指：合同签订后60日历日内（雨天顺延）。

2.1对工期的要求：投标人在投标时对其所投项目应提交详细的《交货进度表》，列明交货计划等，在合同规定的时间内完工验收。（采购人按需填写）

3、交货地点：采购人指定地点（分别为货物清单所对应的玖龙台幼儿园、勤诚达幼儿园、科裕新村幼儿园、光明实验幼儿园、天汇城幼儿园5所公办幼儿园 ）

4、交货方式：签订合同后60个日历日，完成安装、调试、验收（如遇台风、暴雨等天气原因不能满足安装条件的，时间相应顺延，顺延时间原则上不超过7日历日）。

5、运输及包装方式的要求：中标供应商负责货物包装、运输、装卸等全部事宜，使用单位负责提供通路、车辆停放场地、货物堆放仓库等便利条件。

 

6、※关于验收

R标准：

①供应商货物经过双方检验认可后，签署验收报告，产品质保期自验收合格之日起算，由供应商提供产品质保文件。

②当满足以下条件时，采购单位才向中标人签发货物验收报告：

a、中标人已按照合同规定提供了全部产品及完整的技术资料。

b、货物符合招标文件技术规格书的要求，性能满足要求。

c、货物具备产品合格证。

□自定：

指引：采购单位如有特别要求，可在“自定”中填写。

 

7、※售后服务的要求

①质保期：期限自合同验收合格之日起  壹 年内。（质保期系指中标供应商提供的产品在非使用者人为破坏情况下，出现任何质量问题造成产品不能使用时，由中标供应商免费维修、更换以确保产品正常使用的时间期限）。

②保修期：期限自质保期期满之日起  壹 年内。（保修期系指中标供应商提供的产品不能正常使用时，中标供应商可收取费用，同时提供维修、更换以确保产品正常使用的时间期限）。

③其他：

指引： 采购单位如有特别要求，如冗余服务、驻点服务等，可在“其他”中填写。

 

8、※付款方式：

按合同规定付款。

 

9.履约保证金：履约保证金占中标价的  0 %（不超过中标价的10%），以以下非现金形式提交：

□支票、汇票

□金融机构、担保机构出具的保函等

£自定：

 

10.违约金：违约金为占中标价的  10 %。

 

11、违约责任：

11.1乙方必须严格按照交货计划所要求的时间或期限，如期按时或提前完成所有本项目的交货、安装、调试，若拖延工期，每延期一日，按合同总价的  1 ‰或  800 元向甲方支付罚金。

11.2甲方逾期付款的，每逾期一天应按合同款的  1 ‰支付违约金。

 

三、政策导向

1、按照《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的要求，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》、《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》及《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》，详见中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）。

2、2014年起，政府部门、国有企业在进行设备或工程采购时，应在招标文件中明确要求工程机械、装卸机械满足国家现阶段非道路移动机械用柴油机排放标准，并鼓励使用LNG或电动工程机械、装卸机械。2015年起，政府部门、国有企业采购设备或工程项目中选用LNG或电动工程机械、装卸机械的比例不低于30%。

3.根据《光明新区管委会落实<2018年“深圳蓝”可持续行动>工作目标责任书》“强化机动车排气污染防治力度”要求，“对外包环卫清扫和清运标段，推广纯电动环卫车。2018年5月1日起，对重新招标标段所使用的环卫车，4.5吨及以下的全部更换为纯电动环卫车，4.5吨以上的不少于30%更换为纯电动环卫车”。

4.根据《光明新区环境保护和水务局关于落实<低挥发性有机物含量涂料技术规范>有关要求的通知》“限制高挥发性有机物含量产品参与招标采购”要求，确保符合《低挥发性有机物含量涂料技术规范（SZJG 54-2017）》，要求区各级政府部门采购项目中必须采购使用低挥发性有机物含量涂料生产的办公家具。