国网江苏省电力有限公司2020年第一次流标零散物资框架协议采购

第一章 采购公告

 

国网江苏省电力有限公司2020年第一次流标零散物资框架协议采购

采购公告

招标项目编号：102038

 

1.采购条件

    本（批）采购项目已由相应政府发展部门同意建设，项目建设单位为国网江苏省电力有限公司（以下简称“项目单位”），建设资金已落实，采购人为国网江苏省电力有限公司。项目已具备采购条件，现对该（批）项目的货物进行公开采购。

    采购人委托国网江苏招标有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争性谈判方式邀请有兴趣的合格供应商（以下简称“供应商”）就国网江苏省电力有限公司2020年第一次流标零散物资框架协议采购项目的供货和服务提交密封的有竞争性的应答文件。

2.采购范围

    项目概况与招标范围按分标编号详见下表，货物清单单独成册。

分标编号	分标名称	需求数量	入围供应商数量
102038-1501011-9999	厨具	811	2

 

3. 应答人资格要求

    本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本企业所拥有的权利权益。

    3.1应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：

（1）若应答人为制造商，必须具有生产应答产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。

（2）若应答人为制造商，设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品在采购文件规定年限内的供货数量满足采购文件的要求。

（3）所投产品须取得国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且报告结论数据满足本次招标技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）若应答人为制造商，外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购文件技术规范要求。同时，应答人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件要求的有效认证证书。

（6）应有良好的财务状况和商业信用。

ⅰ根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

ⅱ根据《企业信息公示暂行条例》，应答人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。 应答人须在商务文件中提供在全国企业信用信息公示系统中查询的的企业信用信息公示报告，报告中应包含“营业执照信息”、“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件）。

ⅲ根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，应答人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（7）法定代表人或单位负责人***

（8）若应答人为制造商，必须具有生产应答产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（9）若应答人为制造商，必须具有生产应答产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（10）本采购活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。

（11）应答产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（12）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收）。

（13）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（14）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或应答人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级电力公司的验收。

（15）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的投标。

（16）（本条款对未开展资质能力核实的物资不适用）应答人如果在应答文件中提供《国家电网公司集中招标活动供应商资质能力核实结果证明函件》（简称《证明函件》），须保证其提供数据真实可靠。应答人应提交从电子商务平台下载已核发通过的有效《证明函件》文件，格式与内容不允许做任何编辑或修改，擅自修改《证明函件》中的数据的，以虚假投标做否决处理。

（17）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该应答人参与本项目的投标将被否决。为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保应答人提供优质产品。采购人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的应答人加大不良行为处理力度。

（18）应答产品不得违反《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》相关要求。

    3.2应答人及其应答产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分见附件一“专用资质业绩要求”。

    3.3本次采购不接受联合体投标。

    3.4关于产品代理、经销的要求详见附件一“是否接受代理或经销”列，“/”代表不接受代理或经销。

    3.4.1一个制造商对同一产品仅能委托一个代理商参加应答，且制造商不能与其授权代理商投同一个标包，否则评审阶段将作否决处理。

    3.4.2 代理商投标需要取得制造商的授权。

    3.5各应答人均可就本次采购的部分或全部标包投标。

4.报名及采购文件的获取方式

    4.1本次实行网上发布电子版采购文件，不再出售纸质采购文件。凡有意参加者，请于2020年9月30日至2020年10月9日16：00（北京时间，下同），登陆国家电网公司新一代电子商务平台（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，以下简称：ECP2.0）凭企业CA证书电子钥匙获取采购文件。请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统。

    ECP2.0与ECP1.0会员信息不互通，需重新注册，未注册供应商请按照ECP2.0首页“注册”指引及时注册。电子钥匙在ECP1.0、ECP2.0两个平台通用，如为ECP1.0平台老用户且具有有效的CA证书电子钥匙，仅需注册ECP2.0并下载安装新版电子钥匙安装包，即可获取采购文件。未办理电子钥匙的，请登录ECP2.0首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读办理流程。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取并下载采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。

    应答人应妥善保管ECP2.0账号和密码，以及电子钥匙和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

    4.2采购文件（电子文件）免费获取。

5.应答文件的递交

    5.1本次采购项目接受电子应答文件及纸质应答文件（仅指投标保函，招标人不接受其他纸质投标文件）。

    首次应答截止时间：2020年10月12日10:00。应答人须在应答截止时间前采用相应的投标工具将电子应答文件提交至采购人招投标信息系统。采用投标保函提交竞谈保证金的，须将投标保函原件、查验回单原件同时邮寄至招标代理机构（南京市鼓楼区凤凰西街243号 王桂梅收）。

    招投标信息系统：

（1）ECP2.0。

（2）“国网江苏招标有限公司网站”

(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB ，以下简称：国网江苏招标网站)。特别提醒：江苏公司招投标信息系统已更新升级，获取江苏公司招投标工作相关信息请访问此网站。

投标工具：

（1）国网离线投标工具（对应ECP2.0）。请各应答人在ECP2.0首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具操作问题联系平台系统运维支持，电话：***

（2）江苏离线投标工具（对应网上服务大厅）。特别提醒：江苏离线投标工具已更新升级，届时旧版将无法使用，请各应答人及时访问国网江苏招标网站(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)“下载专区”下载并安装最新版本离线投标工具。（非国网江苏招标网站会员无法正常使用该工具，请在国网江苏招标网站首页点击“注册”并按照指引及时注册会员）操作问题联系平台系统运维支持，电话：***

递交流程：

（1）按国网离线投标工具要求，制作并提交所需电子应答文件（获取采购文件之后可操作）；

（2）将国网离线投标工具中已提交的电子投应答文件导出；

（3）按江苏离线投标工具要求，制作并提交所需电子应答文件（包括从国网离线投标工具中导出部分，报名截止时间之后一个工作日可操作）；

    各招投标信息系统所需提交的电子应答文件组成详见第六章应答文件格式。

    5.2应答截止时间之前未成功提交至采购人招投标信息系统的电子应答文件采购人不予受理。不接受邮寄方式提交应答文件及应答文件的修改文件；不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。

    5.3开启应答文件按时间：同应答截止时间。

地点：国网江苏招标有限公司招标楼5楼开标大厅（地址：***

6. 竞谈保证金

    竞谈保证金为年度保证保险、年度电汇保证金、批次保证保险、批次电汇保证金、批次保函中的任一种形式，详见招标文件第二章应答人须知。

    如按批次办理保证金，各标保证金缴纳金额详见招标文件第二章应答人须知。以批次电汇方式提交保证金的应答人，请在电汇单备注上注明“102038保证金”字样（非常重要，严禁填写除上述注明摘要信息之外的字符，否则按未递交竞谈保证金作否决投标处理）应答人需将加盖银行印章的电汇凭证扫描件编入商务文件。

    以投标保函方式提交保证金的应答人，无需到达现场，但须将投标保函原件、查验回单原件快递至招标代理机构（南京市鼓楼区凤凰西街243号招标采购部 王桂梅 收），同时将保函扫描件编入商务文件。送达的投标保函原件和查验回单原件必须在投标文件递交截止时间前寄到并签收。请各应答人尽早安排相关事宜，考虑节假日及快递的原因，以免影响投标。

以投标保证保险方式提交保证金的应答人，须在投标截止时间前与英大长安保险经纪有限公司江苏分公司联系进行线上保单校验（地址：南京市秦淮区汉中路1号国际金融中心31F，联系人任荣，联系电话***

7. 开标时间及地点

    开标时间2020年10月12日10:00（北京时间），在江苏省南京市凤凰西街243号招标楼五楼开标大厅公开开标。应答人可登陆ECP2.0使用本人CA证书电子钥匙查看开标报价。

8. 发布公告的媒介

    本次采购采取公开竞争性谈判方式，采购代理机构仅在“国家电网公司新一代电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)、“国网江苏招标有限公司网站” (https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)、中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)上发布采购公告，采购公告将明确对应答供应商的资格要求、发售采购文件的日期和地点、谈判等事宜。

9. 评审

    本次采购采取公开竞争性谈判方式，各标段如报名供应商仅为1家，或仅有1家合格供应商进入详评，将直接转为单一来源谈判方式。

    详见第三章评标办法。

10.联系方式***

招标人：国网江苏省电力有限公司

地址：***

招标代理机构：国网江苏招标有限公司

地址：***

邮编：210036

传真：***

邮箱：tyzb@js.sgcc.com.cn（如咨询问题较复杂，请发邮件）

 

咨询范围：招标项目相关疑问、澄清

联系人***

 

咨询范围：标书下载、保证金投退通知、中标服务费收取通知、业务问题收集等

联系人***

 

咨询范围：财务总咨询

联系人***

 

咨询范围：年度保证保险（保额40万）、批次保证保险

联系人***

 

咨询范围：国网江苏招标网站及江苏离线投标工具技术支持

联系人***

 

招标人：国网江苏省电力有限公司

地址：***

联系人***

联系方式***

 

11. 重要提示

    11.1合规声明：采购文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

    11.2本次采购的所有标段均设置最高限价，应答人的投标价格超过最高限价的，其投标将被否决。最高限价要求具体见附件二“最高限价”。

    11.3 应答人对采购文件有疑问的，须在2020年10月9日下午16: 00前将澄清内容上传至ECP2.0相应位置。对澄清问题的答复将通过ECP2.0发送至应答人，应答人可通过ECP2.0查看澄清回复内容并进行确认。

    11.4根据国家税务总局公告2017年第16号规定:增值税普通发票必须填写社会信用统一代码(或纳税人识别号)，请各位应答人登陆网上服务大厅，在企业信息维护中填写完整的开票信息，招标公司据此开具相关发票（招标代理费开具增值税专用发票），如因该信息填写错误或未及时填写该信息导致发票开具错误，责任由应答人自负。

    11.5为确保增量设备实物“ID”源头管控，落实国网公司关于增量设备实物“ID”赋码贴签及技术参数的要求，应答人须严格执行增量设备实物“ID”标签安装和技术参数录入要求补充条款（详见国网电子商务平台公共信息栏2019/12/11发布的公告http://ecp.sgcc.com.cn/html/news/014001006/76734.html）。

    11.6应答人所投产品的主要部件/原材料的供应商、型号需唯一并足额（100%）响应，否则应答人将承担投标失败的风险。

    11.7入围供应商需入驻“国网商城”，要求如下：

（1）采购成交结果执行平台

    本批次采购结果将在国网商城进行履约执行。供应商在国网商城电商平台履约时，须向国网商城的建设运营主体英大商务服务有限公司支付服务费。服务费收取标准为订单金额的8‰，此外不再收取保证金、入驻费、年费等其他费用。

    收费方式：通过第三方支付平台（电e宝）结算，服务费由英大商务服务有限公司直接从招标单位向供应商支付的订单金额中按比例扣除。以其他方式结算的，供应商须在每月 5 日前，按以上标准向英大商务服务有限公司支付上月服务费。

（2）招标执行方式

    在本次谈判采购中，若贵公司被确定为入围供应商，则由采购人（或采购人下属各项目单位）与贵公司签订合作协议。各项目单位通过采购订单的方式进行采购。本次采购成交结果通过国家电网公司自有交易平台（国网商城）履约，各项目单位在平台上完成下订单、结算、支付等采购过程。相关内容可参考公告“附件四：物资电商化采购商户服务协议”。

具体履约流程如下：采购结果公布后，入围供应商与国网英大商务服务有限公司（国网商城运营方）、北京汇通金财信息科技有限公司（电e宝运营方）签订国网商城电商化采购商户服务协议，并在国网商城电商化采购专区开设店铺。入围供应商负责按照采购成交结果，在采购专区维护商品信息（包括产品的型号、配置、参数、价格、图片等）。

项目单位在国网商城上选购商品，形成请购单。请购单经过审批后生成订单，订单通过国网商城发给入围供应商。入围供应商按约定给项目单位配送供货。送货时，打印国网商城统一标准的配送验收单，项目单位物资部门验货收货。项目单位确认收货后，入围供应商按约定将发票送到省物资公司，省物资公司完成发票校验等付款审批流程后，通过国网商城支付渠道支付货款给成交应答人。

（3）协议有效期及合同条款

    本次采购项目合同协议有效期至2021年8月31日，协议有效期到达后，合同协议终止。标段执行上限设置为标段金额*200%，各供应商执行下限设定为：标段金额*50%/入围供应商数量，各供应商均达下限后，标段限额开放，直至该标段执行至200%后关停。同时，为进一步确保采购结果的执行合理性，对各标段单个物料的执行上限按照该标段总金额的30%进行限定。货物清单中需求物料数量仅供参考，实际执行时，以协议期内总的订单执行金额为准。

（4）商品上架及库存要求

    商品上架工作应当在接到上架通知后15日内一次性完成，未按规定时间期限上架的入围供应商，将计入后续履约评价考核，原则上不得分批上架。商品名称、品牌、型号等上架信息须与入围供应商响应信息保持一致，擅自修改的将按照“供应商未经业主同意擅自更换合同约定或投标文件承诺的货物、原材料、组部件的”情形纳入供应商不良行为处理和综合绩效评价。

    在协议供货期限内，入围供应商应当保证上架商品库存量充足，能够满足各项目单位使用需求。对于合同履约不符合要求的供应商，项目单位提出申述后，3日内先行暂停执行合同，经省公司相关部门约谈后，视约谈或供应商整改结果，再行决定继续执行合同或终止执行合同。入围供应商不允许主动下架商品，如果入围供应商在协议供货期限内因库存不足或下架商品导致项目单位无法下单请购的情况达到5次，买方有权终止采购协议，并按照规定对该成交卖方进行不诚信履约行为处理。

（5）商品选购

    电商交易专区对同款商品进行自动比价并排序。项目单位将优先选择同款商品中价格低的商品。项目单位有权自主选择采购不同入围供应商的商品。采购结算时，以国网商城上的订单价格为准。

    在协议供货有效期内，如果买方发现供货价格高于市场实际销售的同品牌、同型号、同配置机型市场价格，买方各需求单位有权约谈成交卖方并要求成交卖方以不高于市场价格进行供货。市场价格是指以2个及以上有代表性的主流电商或实体零售商的平均价（如京东商城、苏宁易购、国美电器、原厂商官方网站等）。

    如果成交卖方违反上述规定，买方有权终止采购协议，并按照规定对该成交卖方进行不诚信履约行为处理。对于因上述原因终止供货的采购标包的后续供货，买方可组织已成交的其他履约良好的卖方等方式完成此标包的后续供货。

（6）配送方式

    以买方通过“国网商城”向卖方下达的具体采购货物和服务的电子订单的交货期、交货地点为准。

11.8如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

 

                                                          2020-9-30