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旗下营那支亥至红召庙沟通村公路设计施工总承包招标
- 信息发布日期：2020.09.27 标签： 内蒙古自治区招标 乌兰察布市招标 公路招标 设计招标 路招标
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加入日期： 2020.09.27 截止日期： 2020.09.27 地 区： 乌兰察 内 容： 项目编号： GC*************** 招标方式： 公开招标 招标文件获取方式： 网上获取 文件获取截止时间： ****-**-** **:**:** 保证金缴纳截止时间： ****-**-** **:**:** 开标时间： ****-**-** **:**:** 正式公告 旗下营那支亥至 关键词： 公路 设计 路 -
招标公告正文
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项目编号： GC150900202000357 招标方式： 公开招标 招标文件获取方式： 网上获取 文件获取截止时间： 2020-11-30 17:00:00 保证金缴纳截止时间： 2020-11-30 15:00:00 开标时间： 2020-12-01 09:30:00 正式公告 旗下营那支亥至红召庙沟通村公路设计施工总承包招标公告
1、招标条件
旗下营那支亥至红召庙沟通村公路（项目名称），已由卓资县发展和改革委员会以卓发改字【2020】218号文批复，项目业主为卓资县交通运输局，建设资金来源为国家投资及地方配套，招标人为卓资县交通运输局农村公路建设管理办公室。项目已具备招标条件，现招标人就本项目设计施工总承包进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况：本项目起点位于旗下营镇西Y001线与S105（K19+000）平交处，途经三道河新村、S105（K19+000）、那支亥村、油房营村、五塔亥村、吉庆营村、红召九龙湾旅游区、沙莫地村、乌兰哈达村、厂汉脑包村、新地村、百花谷景区、三合店村、兴盛隆村、西沟村、水磨至红石崖寺旅游公路（K20+000）处、红砂坝村，终点接水磨至红石崖寺旅游公路（K20+000），路线全长31.5公里，路线采用四级公路标准，设计速度20km/h，路基宽7米，路面宽6米，路肩采用0.5米滑膜护肩板，穿村段采用水泥混凝土路面，新建桥涵荷载等级为公路-II级。全线共设小桥7座，涵洞53道，平面交叉48处。另设厂汉脑包连接线0.33公里，设计速度20km/h，路基宽6米，路面宽4.5米。
2.2计划工期：施工图勘察设计计划服务期起始日期为2020年12月（实际起始日期以合同协议书为准），勘察设计计划服务期为3个月；工程施工计划开工日期为2021年3月（实际开工日期以合同协议书为准），计划工期为6个月，缺陷责任期24个月。
2.3标段划分及招标范围：本工程划分1个标段，下设两个分部，一个设计分部，一个施工分部，详见下表：
标段号
项目分部
桩号，里程(km)
承包合同内容
SJSG -1
设计分部
主线K0+000~K31+500，31.5km及连接线0.33km
标段内设计部分内容
施工分部
标段内工程施工部分的实施、完成及缺陷修复
3、投标人资格要求及相关事宜
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
本次招标要求投标人须具备的最低资质、业绩、主要人员、财务能力及履约信誉等要求分别详见附录1~附录5的资格要求。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体成员数量不得超过2家，且联合体应由承担工程施工的单位作为联合体牵头人。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人***
3.4 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录和公路设计企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工和勘察设计企业）。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.7投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人（指拟委派本项目的设计负责人、项目经理、项目总工和安全负责人***
4、招标文件的获取
4.1招标文件获取时间：2020年9月27日至2020年11月30日（北京时间）。
4.2招标文件获取方式：乌兰察布市公共资源交易中心网上下载招标文件及其他相关资料。
4.3招标文件价格及支付方式：人民币500元，递交投标文件时现金支付。
4.4投标人应随时登陆乌兰察布市公共资源交易中心系统，在“查看答疑补疑”栏目查看招标人关于本次招标相关答疑和补疑通知，招标人不另行通知。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年12月1日上午：9:30分。投标人应在投标文件递交截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）同时递交至乌兰察布市公共资源交易中心三楼开标室（地址：***
5.3逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4投标人在送交投标文件前，投标人每标段需提交人民币80万元的投标保证金，投标保证金形式详见“招标文件”要求。
6、发布公告的媒介
本招标项目招标公告在内蒙古招标投标公共服务平台（http://www.nmgztb.com.cn）、内蒙古自治区公共资源交易中心网（http://www.nmgggzyjy.gov.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站(http://www.nmjt.gov.cn)和乌兰察布市公共资源交易中心网（http://ggzy.wulanchabu.gov.cn）上同时发布。
7、评标办法
本次招标对投标人的资格审查采用资格后审，评标办法采用双信封形式的综合评估法。资格审查条件及评标办法详见本招标公告附件。
8、监督部门
监督部门：卓资县交通运输局
地址：***
电话：***
传真：***
邮政编码：012300
9、联系方式***
招标人：卓资县交通运输局农村公路建设管理办公室
地址：***
邮编：012300
联系人***
电话：***
招标代理：内蒙古轩正工程管理有限公司
地址：***
邮编：010040
联系人***
电话：***
传真：***
网址：www.nmgxzgs.com
交易平台名称：乌兰察布市公共资源交易中心
地址：***
邮政编码：012000
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
标段
项目
企业资质等级要求
SJSG -1
法人资格
具有国内独立法人资格及有效的营业执照（提供副本）
资质等级
（1）具有住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计公路行业（公路）丙级以上等级资质。
（2）具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质。
安全生产许可证
具有有效的安全生产许可证；
基本账户
具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）；
从业名录审查
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录和公路设计企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工和勘察设计企业）
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
1、独立投标人应同时满足上述全部要求。
2、联合体投标的，联合体成员中按联合体协议书承担设计工作的成员，应满足资质等级第（1）项及安全生产许可证外的其他要求；联合体成员（含牵头人）中按联合体协议书承担施工工作的成员，应满足资质等级第（2）项的要求和其他要求，联合体牵头人应由承担工程施工的单位承担。
3、不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
标段
财 务 要 求
SJSG -1
（1）、独立投标人应满足：
近三年的财务审计报告中年平均营业收入不少于人民币1亿元（以2016、2017、2018年度或2017、2018、2019年度经审计的财务会计报表中显示的“营业收入”为准）；
（2）、联合体投标人应分别满足：
承担勘察设计工作的联合体成员应满足：近三年的财务审计报告中年平均营业收入不少于人民币500万元（以2016、2017、2018年度或2017、2018、2019年度经审计的财务会计报表中显示的“营业收入”为准）；。
承担施工工作的联合体成员应满足：近三年的财务审计报告中年平均营业收入不少于人民币1亿元（以2016、2017、2018年度或2017、2018、2019年度经审计的财务会计报表中显示的“营业收入”为准）；
注：在《投标文件》近年财务状况表及附件中反映。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
标段号
业 绩 要 求
SJSG -1
（1）近5年内（2015年11月至投标截止日，以施工图批复时间为准）至少累计完成30公里四级及以上等级公路的设计工作；
（2）近5年内（2015年11月至投标截止日，以交工时间为准）至少累计完工30公里四级及以上等级公路的施工，并通过交工验收；
（3）业绩良好，且在人员、设备、资金等方面具有相应的能力
注：1、投标人应在第九章投标文件格式“近年完成的类似项目情况表”后附满足“附录3 资格审查条件（业绩最低要求）”规定的相关证明材料，该证明材料应是投标人已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中公开的“业绩信息”栏中的主包已建业绩或分包已建业绩的具体项目网页截图（截图内容应包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”、项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息）并注明该项目省厅录入或省厅审核的序号。
在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件（截图内容应包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”、“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息）并注明该项目省厅录入或省厅审核的序号（还应提供具体的查询路径）。
2、评标时，招标人将对投标人提供的具体项目网页截图在“公路建设市场信用信息管理系统”中进行核实，并以核实信息为准。如投标人未提供相关项目网页截图或提供的相关项目网页截图中的信息不满足上述规定，则该项业绩不予认定。
3、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。
4、在对投标人进行业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
标段号
信 誉 要 求
SJSG -1
1、投标人在2019年度“公路建设市场全国综合信用评价结果”中不得被评定为“D”级；
2、投标人在2019 年度“内蒙古自治区公路施工企业信用评价”中不得被评定为“D”级。
3、投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人（指拟委派本项目的设计负责人、项目经理、项目总工和安全负责人***
注：1、在《投标文件》近年发生的诉讼及仲裁情况表及附件中反映。
2、联合体各方均需满足信誉最低要求第1、2条的要求。
附录5 资格审查条件(设计负责人、项目经理、项目总工和安全负责人***
标段号
人 员
最低
数量
资 格 要 求
在岗要求
SJSG -1
设计负责人***
*** 1、本单位自有职工（以2019年1月至投标截止日连续6个月及以上参加社保的有效证明材料为准），公路工程相关专业高级工程师或以上职称，至少15年工作经验；
2、至少担任过1项四级及以上等级公路的项目责任人职务（以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/）或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上查询的人员履约信息、个人业绩或“工程量描述”等公开记录的信息为准）；
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目经理
1
1、本单位自有职工（以2019年1月至投标截止日连续6个月及以上参加社保的有效证明材料为准），公路工程相关专业高级工程师或以上职称，至少10年工作经验；
2、至少担任过1项四级及以上等级公路工程施工的项目经理（或副经理）职务（以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/）或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上查询的人员履约信息、个人业绩或“工程量描述”公开记录的信息为准）；
3、持有公路工程专业一级建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致，以“中国建造师网”（http://www.coc.gov.cn/coc/）注册建造师查询的注册人员信息为准。））；
4、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以“交通运输部公路水运工程企业负责人***
*** 1
1、本单位自有职工（以2019年1月至投标截止日连续6个月及以上参加社保的有效证明材料为准），公路工程相关专业高级工程师或以上职称，至少10年工作经验；
2、至少担任过1项四级及以上等级公路工程施工的项目总工（或副总工）职务（以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/）或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上查询的人员履约信息、个人业绩或“工程量描述”公开记录的信息为准）；
3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以“交通运输部公路水运工程企业负责人***
安全负责人***
*** 1、本单位自有职工（以2019年1月至投标截止日连续6个月及以上参加社保的有效证明材料为准），公路工程相关专业工程师或以上职称，；
2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的C 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以《交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台》（http://219.143.235.78:8080/khglui/）查询为准）；
3、至少担任过1项类似项目（公路工程）的安全负责人或安全工程师（以“拟委任的安全负责人***
注： 在《投标文件》拟委任的项目主要管理人员资历表及附件中反映。
评标办法（双信封形式的综合评估法）
评标办法前附表①
条款号
评审因素与标准
1
评标方法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）投标报价低的投标人优先；
（2）在上一年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；
（3）第一个信封（商务和技术文件）得分较高的投标人优先；
（4）注册资本金较高的投标人优先；
（5）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件（本次招标不要求原件）。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：
a.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人。
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11款规定，且按招标文件第七章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。
（14）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。
（15）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。
（7）投标报价和投标函大写金额报价一致。
（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。
（9）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。
（10）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。
2.1.2
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（5）投标人的信誉符合招标文件规定。
（6）投标人的项目设计负责人、项目经理、项目总工和安全负责人***
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
2.2.1
分值构成（总分100分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
（1）承包人建议书：15分
（2）承包人实施计划：25分
（3）主要人员：3分
（4）业绩：5分
（5）履约信誉：2分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：50分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算［“四舍五入”精确至个位数（元）］：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；
（3）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价
偏差率“四舍五入”保留4位小数
续上表
评分因素与权重分值[1]
评分标准
条款号
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
2.2.4（1）
承包人建议书
15分
对本项目的总体说明及合理建议
15分
基本分9分，根据投标人对项目整体的理解及规划的合理性、针对性，加0~6分，本项满分10分。
2.2.4(2)
承包人实施计划
25分
设计施工总体实施方案
10分
基本分6分，根据投标人对工程的理解及总体思路的合理性、针对性，加0~4分，本项满分10分。
设计实施要点
5分
基本分3分，根据投标人设计实施要点的合理性、针对性，加0~2分，本项满分5分。
施工实施要点
5分
基本分3分，根据投标人施工实施要点的合理性、针对性，加0~2分，本项满分5分。
项目管理要点
5分
基本分3分，根据投标人对项目管理要点的理解情况，加0~2分，本项满分5分。
2.2.4(3)
主要人员
3分
项目管理机构
3分
（1）拟投入本项目的主要人员满足资格审查条件（设计负责人、项目经理、项目总工和安全负责人***
（2）在满足资格审查条件的基础上，设计负责人***
（3）在满足资格审查条件的基础上，项目经理每增加一个资格审查条件要求的任职业绩加0.6分，本项最多加0.6分。
*** 评标价
50分
评标价得分计算公式（第三步计算，四舍五入保留小数点后2位）：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。
其中：F是评标价所占的权重分值，取值为50分；
E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，取值为0.3分；
E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，取值为0.2分。
评标价最低得分值为0分。
2.2.4(5)
其他因素
业绩
5分
（1）满足资格审查条件最低要求得3分.
（2）在满足资格审查条件的基础上，每累计完工30公里四级及以上等级公路的施工业绩加0.5分，不足30公里的不加分，本项最多加1.5分。
（2）在满足资格审查条件的基础上，每累计完成30公里四级及以上等级公路设计业绩加0.5分，本项最多加0.5分。
信誉
2分
满足资格审查条件最低要求得满分2分
需要补充的其他内容：
3.2.4通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
第3.1.1项补充：在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。应查询的信息如下：
（1）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；
（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实。
1．评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2．评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）承包人建议书：见评标办法前附表；
（2）承包人实施计划：见评标办法前附表；
（3）主要人员：见评标办法前附表；
（4）投标报价：见评标办法前附表；
（5）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标报价的偏差率计算
评标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）承包人建议书和承包人实施计划评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对承包人建议书部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对承包人实施计划部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分D。
（4）按本章第2.2.4（5）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分E。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D+E。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人***
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
注①：“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
[1] 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
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