“住枫桥”APP基础民生服务应用

项目概况

“住枫桥”APP基础民生服务应用招标项目的潜在投标人应在苏州政府采购交易管理平台获取招标文件，并于2020年9月28日15点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：HXZX2020-N-G-003

2.项目名称：“住枫桥”APP基础民生服务应用

3.预算金额：人民币 1600000.00元

4.最高限价：人民币1600000.00元

5.采购需求：

系统功能详细说明：

1、小区门禁管理系统

通过住枫桥APP平台，建设居民在线自主采集信息应用，用户通过信息录入、实名认证（含活体检测、人脸认证等）、物业在线审核，为小区出入人行道闸、楼道门禁提供数据支撑，用户无需跑腿物业，即可完成信息采集服务，并可以通过“住枫桥”APP线上定期人脸信息更新，大大提高门禁系统人脸识别准确率。未来还可以通与公安、司法数据互联互通，提高对敏感人群的出入管控。

2、居民数据验证校准

为确保枫桥街道三级网格采集数据及住枫桥用户服务应用自主采集数据的准确性，维护和完善街道基本居民数据库的要求，为辖区派出所提供居民信息数据与公安数据进行联网比对，对辖区户籍人口数据、流动人口（新苏州人）等数据进行接口实时比对，并将人口数据失真失实进行清洗，并通过接口返回至枫桥街道住枫桥基础数据库，以供后期服务应用的调用和验证（例如保教金发放、公益口罩发放等）。

3、实名认证数据接口变更及功能升级

由于原有实名认证系统接口供应商采购成本及数据准确率较低等问题，通过广电与苏州银行战略合作，同意为住枫桥APP提供“实名认证（包含活体检测、人脸认证）”服务，其准确率较之前大幅度提高，且用户校验体验友好，本次项目需要剥离原有实名认证业务系统，并对新服务接口进行设计和开发，同时通过对实名认证服务化，利用插件支撑可对住枫桥APP平台行政审批、志愿者、智慧校园等第三方应用提供服务和校验。

4、小区电动车充电桩数据服务系统

为鼓励广大居民通过小区集中充电设备对电动车充电，避免私自携带电瓶入户充电，造成安全隐患。通过住枫桥APP扫码或被扫充电设备二维码，实现充电服务在线支付，并将充电数据实时传输回平台，用户可以清晰查询充电订单记录。同时支持对充电设备投建方、物业等第三方进行清算服务。

5、民生服务应用大数据可视化展示

随着住枫桥APP平台整体用户数据增长，民生服务应用的数据归集对街道惠民政策等提供支撑，也可以帮助运营团队更好掌握住枫桥APP的整体情况，通过挖掘数据、分析数据等操作，将智慧校园、新时代文明实践线上平台、积分管理、小区疫情防控等应用数据进行归类展示，提供实时的统一化数据可视化展示。

6、“5+1”小区预警基础服务系统

以社区为单位，实现小区网格全覆盖，将辖区内公安、综治、城管、331专班、联动中心（简称5+1工作制）等综合力量组成预警巡查工作组，社区网格员为小区专职巡查员。

（1）小区居民信息登记系统：新建住宅小区交房以后，所有居民入住、房屋装修、房屋出租等基础信息必须在线上预先申报、登记、备案。

（2）装修等第三方人员备案系统：交房后的业主需要装修的，必须经过“住枫桥”APP进行线上申报登记、物业审核、社区备案。实现线上登记申报信息，分为业主信息、装修信息两部分。业主需要提交业主姓名、联系电话、产权证、装修合同、装修平面设计图、施工图、装修工程队负责人姓名、联系电话***

（3）房屋出租管理备案系统：房屋出租必须经过线上进行登记，业主须提交出租人的姓名，产权证、出租合同、联系电话以及承租人的姓名、联系电话***

7、审批服务事项集成管理

通过对枫桥街道市民服务中心对居民服务事项清单梳理，已经完成超过14个服务审批事项在线服务，随着服务事项增多，需要对审批服务应用进行独立的管理，增加发布、删除、修改及推荐等操作。

8、第三方支付管理平台

为活跃住枫桥App，通过住枫桥运营中心的实际运营，需要对电动车充电桩、惠民服务以及第三方服务应用支持支付功能，拟定委托建设银行作为住枫桥App平台的支付清算行，需要开发支持原生及web的支付中心服务。

9、垃圾分类数据及绿色值应用

按照《苏州生活垃圾分类管理条例》要求，对小区居民进行宣传动员和鼓励机制，通过线上线上“一码”管理，实现数据实时互联，推进居民厨余垃圾“绿色值”激励措施，定期发布小区垃圾分类工作“红灰榜”或排行榜，与垃圾分类监管督导工作形成闭环管理。

10、平台券码管理及核销管理

为统一平台券码管理工作，实现“一码一核，多码融合”的功能，对平台产生的爱心券、积分券、定制券以及未来的抵用券等进行统一管理，可以对码券的渠道、类型、核销、状态、数据进行统一管理和一键核销，建立商户核销终端管理。

11、人才招聘发布和管理系统

以街道总体人员招聘需求为主，编辑和发布相应岗位的具体要求，支持信息表单登记、上传资料，后台管理对信息进行审核，并通知用户，用户在未审核之前享有一次信息变更机会。

12、服务总入口应用集成管理

目前住枫桥App随着不断迭代升级及功能建设，服务窗口的应用种类越来越丰富，在原有归集和分类不利于居民的用户体验。为整合和管理服务应用，按照事项、条线部门及行业属性等进行门户改造，支持应用分类归集、搜索以及页面主题服务的特色推荐等。

项目组人员要求：

项目经理1名，团队人员2名，响应文件中提供供应商为其缴纳的近三个月社保证明复印件。

6.  合同履行期限：60天。（具体时间按合同签订为准）

7.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：

3.1、未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

3.2、单位负责人***

三、获取招标文件

1.网上报名时间：自本公告发布之日起至2020年9月14日；

2.地点：网上报名；

（1）申领CA证书

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（登录）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》

（2）登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（登录）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》

（3）在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

注册咨询：0512-69820846

CA办理及咨询：0512-81876166

交易系统维护，QQ：805640413,864274166（周一至周五上午9：00-11：30，下午13：00-17：00）

咨询电话：***

（4）依法获取采购文件的方式：报名供应商确认报名后需自行从报名系统里面下载本项目采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期，投标人需打印、保留“政府采购投标报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求实行网上报名的投标人，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。代理机构不再收取报名费或资料成本费。

（5）未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参加该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

3、售价：无

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年9月28日15点30分（北京时间）

地点：苏州市平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心。

注：开标截止时间前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

投标文件必须在接收截止时间前送达开标地点并交与接收人。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本次采购的有关信息在以下网站上发布：

江苏政府采购网；苏州政府采购网；

2、有关该采购项目的澄清、修正及中标等信息亦在以上网站发布，请随时关注。

3、苏州市相城区财政局政府采购管理处监督电话：***

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名    称： 苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处

地    址： 江苏省苏州市高新区湘江路与马涧路交叉口

联 系 人***

联系电话***

2、采购代理机构信息

名称：苏州鸿鑫工程咨询有限公司

地址：***

联系方式***

3、项目联系方式***

项目联系人***

电话：***

苏州鸿鑫工程咨询有限公司

2020年9月7日