云南省市场监督管理局2020年省级食品安全专项监督抽检服务项目采购

一、招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）等有关规定，云南蓝本招标咨询有限公司受云南省市场监督管理局的委托，对云南省市场监督管理局2020年省级食品安全专项监督抽检服务项目采购（项目编号：YNLB20200905）组织公开招标采购，欢迎符合《云南省市场监督管理局2020年省级食品安全专项监督抽检服务项目采购（招标文件）》（以下简称《招标文件》）规定条件，具有相应供货或完成项目能力的投标人（供应商）参加项目投标。

二、招标概况

2.1、招标编号：YNLB20200905。

2.2、项目名称：云南省市场监督管理局2020年省级食品安全专项监督抽检服务项目采购。

2.3、采购方式：公开招标。

2.4、预算金额：本项目总预算金额39760000.00元，标段预算见下表。

2.5、招标内容：食品安全抽检总26900批次，共划分为十六个标段，具体内容见下表及招标文件第五章采购需求。

注：①、本项目共划分为十六个标段，投标人可同时参与多个标段投标，投标文件须按标段制作，未按标段制作造成的后果由投标人自行承担；投标人必须对所投标段内所有内容作出完整唯一的投标报价，不得缺项、漏项，否则投标文件将按无效处理。具体要求等详见本招标文件第五章《招标内容一览表及技术要求》。

②因本项目工作任务较为繁重，且有效工作时间紧，为保证项目顺利完成及服务质量，同时参与多个标段投标的投标人的中标数量不得超过2个；由于各标段涉及的抽样地点、数量及距离不一，中得多个标段的投标人，评标专家组将按照中标金额和抽样地点等实际情况确定标段中标候选人。如某一标段所有中标候选人均已在其他标段被推荐为中标候选人，且已在两个标段被推荐为中标候选人，则该标段按上述办法正常顺序推荐中标候选人。

2.6、服务期限要求：本项目须在2020年12月20日之前完成所有服务内容并出具检验报告，各投标人根据自身情况承诺完成所投标段的最短时间。

2.7、服务地点：采购人指定地点。

2.8、服务质量要求：严格按照国家食药总局《食品安全抽样检验管理办法》等文件要求，实施开展检验监测、出据检验报告及数据汇总、整理报告。

2.9、资金来源：财政资金，已落实。

2.10、付款方式：分三次付合同款：

第一次  合同签订后15个工作日内，采购人向中标人支付合同金额60%的合同款。

第二次  完成服务工作量的50%后，由中标人提出申请，采购人确认后15个工作日内向中标供应商支付合同金额30%的合同款。

第三次  项目验收完毕，中标人提出验收申请，由采购人验收合格后，15个工作日内向中标供应商支付合同金额10%的合同款。

2.11、本项目不接受联合体投标。

三、投标人资格要求

3.1、具有独立承担民事责任的能力：投标人须在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格、且经营范围符合本项目需求；（提供企业法人营业执照或事业单位法人证原件扫描件加盖公章）；

3.2、投标人存在下列情况，不得参加本项目投标（事业单位除外）：

（1）投标人被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。（采购人或采购代理机构将通过“信用中国” (www.creditchina.gov.cn)网站查询投标人信用记录）

（2）投标人存在“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)。（采购人或采购代理机构将通过“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）网站查询投标人信用记录）

（3）根据国家企业信息公示暂行条例等相关法律法规，投标人在国家企业信用信息公示系统中被列入经营异常名录或者严重违法企业名单。（采购人或采购代理机构将通过“国家企业信用信息公示系统”网站查询投标人信用记录）

3.3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（企业提供2018或2019年经第三方审计的财务审计报告及报表（原件扫描件加盖公章）；新成立的公司，请提供成立至今的财务报表，事业单位提供2018或2019年财务报表；

3.4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（供应商须提供2019年1月至投标文件递交截止时间止任意连续2个月的社保证明材料和纳税证明材料，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件）（原件扫描件加盖电子公章）；若为新成立机构，则根据实际情况提供，并附情况说明；

3.5、具有履行合同所必须的人员、设备和专业技术能力，提供相关书面声明；

3.6、投标人在参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；

3.7、投标人单位负责人***

3.8、投标人若以租赁实验室或合作实验室投标，则须以租赁、合作实验室实际拥有方的资质、人员、设备等应标；实验室存在出租或合作的情况，该实验室不得再以单独个体进行投标。

3.9、采购人根据本项目的特殊要求规定投标人应具备的特定条件：

3.9.1投标人须通过CMA计量认证，取得检验检测计量认证证书，且计量认证证书附表检验检测范围满足所投标段需求（请各投标人在附表中做对应标注），提供扫描件加盖电子签章；

3.9.2根据《国家食品安全事故应急预案》和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省重大食品安全事故应急预案的通知》的规定，投标人须提供承诺，如发现应急情况，投标人需在规定时间内到达指定地点，并把紧急情况向采购人及项目发生所在的卫生行政主管部门和有关监督部门报告，由于食物中毒大部分由致病菌及微生物引起，根据GB2761,GB4789,GB5009相关规定，要求4小时内必须完成样品抽取并且送达实验室进行检验；（自行承诺加盖电子公章）

四、其他要求

★4.1云南省市场监督管理局有权对为本项目实施的检测机构的检测过程、检测数据进行抽查、评定，若发现投标人数据造假，将检验工作外包、分包、转包等严重行为，采购人有权单方面终止合同，并追究投标人相关法律责任，且投标人承担因此造成的一切损失。（投标人提供承诺）

★4.2承检机构技术人员及专用检测设备要求：承检机构所提供的技术人员及专用检测设备需满足所投标段需求，提供检验人员的名单及检测设备清单，投标人提供承诺及附相关证明材料；

4.3投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法【财政部令87号】》第六十条的规定：评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

五、招标文件的获取

5.1所有投标人除完成网上获取招标文件外，还须按要求提供纸质材料到采购代理机构完成线下确认，必须完成网上获取及线下确认两种方式获取招标文件。

5.2、网上获取：投标人于2020年 9 月 7 日下午16:00至2020年 9 月 14 日下午17:30进入云南省政府采购交易系统云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），凭企业数字证书（CA）在网上获取采购文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），未在云南省公共资源交易电子服务系统办理企业数字证书的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，网上办理数字证书，并在云南省公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取采购文件。

5.3、线下确认：投标人于2020年 9 月 7  日至2020年 9 月 14 日每日上午9:00-11:30下午14:00-17:30（北京时间）到昆明市西山区环城南路668号云南东南亚商城A座17楼云南蓝本招标咨询有限公司现场确认，现场确认时携带以下资料的原件或者加盖公章的原件扫描件，相关资料装订成册：

①法定代表人身份证明书原件；②法定代表人授权委托书原件；③法定代表人（或被授权人）的身份证；④企业营业执照（复印件加盖鲜章）⑤云南省政府采购交易系统获取文件成功截图（加盖单位鲜章）；

5.3 纸质文件500元/标段（上限2000元），售后不退，不办理邮购。

★5.4未按规定时间及上述要求获取招标文件的投标人不得参与投标。（规定时间及获取方式要求见本公开招标公告 “5.招标文件的获取”）

六、投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年9月29 日 09时00分，地点为：云南省公共资源交易中心（昆明市高新区科发路269号）2楼开标厅  8  。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

注：(1)递交投标文件时，需在投标截止时间前用投标人企业机构数字证书登录网上递交需登录云南省公共资源交易系统（网址：http://www.ynggzy.com/zfcg-tb），【】上传电子投标文件，具体操作见平台中系统帮助；

(2)投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交；

6.3、根据《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》（云发改办招投标〔2020〕108号）、《云南省公共资源交易中心关于推行网上开标的通知》的相关要求，投标人可以根据自身情况，选择以下任意一种方式参加投标：

方式一：网上开标远程解密。投标人登录云南省公共资源交易平台，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为１小时，若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，则视为对开标结果无异议。

方式二：现场开标现场解密。投标人应在投标截止时间前持投标文件加密的CA数字证书到云南省公共资源交易中心（昆明市高新区科发路269号交易大厦）开标现场进行现场开标现场解密。招标文件其他要求不变。

6.4、到规定解密截止时间后已解密的投标人不足三家的，按规定重新招标。

6.5、招标文件内容、公告与本条规定有冲突的地方以本条规定为准。

技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司

服务热线：010-86483801，QQ：4009618998。

七、开标时间、地点

7.1、开标时间：2020年 9月29日09:00（北京时间）；

7.2、开标地点：云南省公共资源交易中心（昆明市高新区科发路269号）开标厅 8  。

投标人在开标前务必认真阅读本招标文件全部内容，招标文件如有变更、补充等，将在云南省政府采购网（www.yngp.com）、云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）公告，并通过电子招标投标交易平台通知各投标人。

八、发布公告的媒体

本次招标公告、中标公告均在云南省政府采购网（http：//www.yngp.com）、云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上发布。

九、公告期限

2020年  9  月 7 日至2020年  9  月 14 日。

十、采购项目需要落实的政府采购政策

 政府采购促进中小企业发展《（财库[2011]181号）》

 政府采购支持监狱企业发展《（财库[2014]68号）》

 政府采购促进残疾人就业（财库〔2017〕141号）

政府采购鼓励采购节能环保产品财库〔2019〕9号、财库〔2019〕18号、财库〔2019〕19号

十一、联系方式***

采购单位：云南省市场监督管理局

地    址：云南省昆明市日新东路376号

联系人***

联系电话***

 

招标代理机构：云南蓝本招标咨询有限公司

联系人***

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地址：***

邮箱：lanbenzhaobiao@126.com

附件信息

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采购文件

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