2020年全市“三社联动”工程试点建设督导评估项目招标公告

为切实落实全市“三社联动”工程试点建设督导工作要求，促进工程试点建设健康开展，现对2020年全市“三社联动”工程试点建设督导评估项目进行招标，欢迎具备条件的单位积极投标。

一、采购项目概况

1.项目名称：2020年全市“三社联动”工程试点建设督导评估项目。

2.项目对象：督导项目总范围包括10个县区（含经开区和高新区）的试点建设。工程试点过程，重点对专业社会工作服务进行全过程督导和评估。

3.项目内容：本项目针对2020年开展的“三社联动”社会工作服务试点建设项目开展专业督导，推进试点地区社区、社会组织、社会工作“三社联动”体制机制建立，探索“三社联动”介入社区治理的经验模式，提升社区社会工作专业化水平，确保项目取得实效。

二、供应商资格条件

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.具备专业督导资质的高等院校、科研中心或依法设立并在民政部门登记注册的社会组织。

3.本项目不接受联合体投标，不允许对本项目进行分包和转包。

三、项目具体内容

通过采购选择具有相关社会工作服务督导评估经验的高校、科研机构或社会组织，为项目实施地区、社会工作服务机构提供项目设计、过程督导和技术支持，确保“三社联动”试点建设项目实施效果，提升社会工作参与社区治理能力，探索社会工作创新社会治理的实施路径。

（一）工作目标

指引项目遵循专业化发展方向，指导试点地区街道、社区完成搭建社会工作服务平台、开发设置社会工作专业岗位、梳理社区治理和社会服务需求等工作；指导社会工作服务机构回应街道、社区服务需求，完成孵化培育社区社会组织、开展社会工作专业服务、培育社区社会工作专业人才等任务；指导试点地区各级民政部门建立健全“三社联动”体制机制、加强工作协调保障等，确保试点工作顺利完成并取得实效。对试点项目完成情况进行“中期” 和“结项”评估。

（二）工作对象

一是试点地区的民政部门；二是试点地区街道、社区工作人员；三是社会工作服务机构管理人员和一线社工。

（三）工作内容及具体指标

1.调研指导。按照《安徽省民政厅专业社会工作服务项目管理办法（试行）》（皖民社工函〔2016〕453号）规定，协助试点地区民政部门明确“三社联动”工程建设思路，建立健全“三社联动”工作机制，拟定2020年度试点建设方案和具体服务方案，明确各方职责任务。配合试点地区民政部门每月至少开展1次实地走访调研、监督检查工作。

2.督导跟进。通过开展定期走访、召开项目推进会、参与政策制定和经验梳理、案例总结等形式，协助试点地区贯彻落实试点工作方案。对标试点工作方案要求，为试点地区街道（乡镇）和所辖社区、社会工作服务机构提供督导等技术支持，面向每个参与试点的街道、社区工作人员和社工机构工作人员每月至少开展1次实地督导，和若干次远程督导，每季度开展不少于4次的培训和项目分享会议。

3.研究倡导。协助试点地区加强理论和政策研究，及时总结提炼实践经验，形成具有一定代表性、可复制推广的实务模式，做好经验推广、模式创新、品牌打造等辅助工作。同时，参与试点地区“三社联动创新社会治理”政策文件的制定出台。

（四）成果形式

一是出具试点地区试点方案的评估报告；二是出具社会工作服务方案具体化工作总结报告；三是形成社会工作服务项目中期督导报告，报告中须重点突出存在问题和改进措施及下一步工作建议；四是形成“三社联动”试点工作末期督导报告，须客观、公正、全面总结试点建设情况；五是项目运作管理其他档案材料。

四、实施服务周期

12个月。

五、购买标准及资金支付

项目总金额不超过16万元；投标供应商的报价应包含用于项目承接单位督导评估费用、差旅食宿和劳务补助、其他与开展社会工作服务督导评估直接相关的费用。项目合同签订后拨付70%，项目结束后拨付剩余资金。

六、评标方式

本次采购项目采用综合评分法。

项目评审过程中，不去掉最后报价中的最高报价和最低报价。评审得分且最后报价相同的，评审小组根据综合评分情况，按照技术指标优劣顺序推荐。

如投标单位不足3家的，经局评审小组论证投标文件符合购买要求的，将变更招标方式。有2家投标单位的，变更为竞争性谈判方式。

七、评分方法

（一）技术及资信分

类别 评分内容 评分标准 分值范围

技术分

（75分） 项目服务方案 投标供应商根据本项目的特点，拟定系统、完整、有针对性的“三社联动”督导方案。

1、督导方案的整体框架和内容，4-10分；

2、完善的督导工作机制，5-10分；

3、督导内容明确，工作按流程分阶段推进，对督导评估团队的资质、频次、时间、形式等有具体督导要求,5-10分；

4、督导指标包括专业服务、服务量、服务成效、服务项目和机构、财务管理等具体标准，5-10分；

5、有标准化的督导记录格式和督导评分指标，4-10分。

注：未提供的不得分。 0-50分

技术力量配备 一、拟为本项目配备的项目负责人***

1、具有社会工作督导评估项目业绩的，得3分；

2、具有社会工作、社会学相关国家级荣誉的加3分，省级荣誉得2分，其他不得分，本项满分3分，不累计计分。

备注：响应文件中提供：

1、业绩合同扫描件或影印件，合同中须能体现项目负责人名字，若合同中无法体现项目负责人***

2、提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现项目负责人***

二、拟为本项目配备的项目执行人员：

具有社会工作、社会学等相关专业（社会学、社会政策、民政管理、社区管理、心理学专业）高校硕士及以上学历的，每提供一人得4分，满分不超过16分；

备注：响应文件中提供：

学历证书扫描件或影印件。

三、拟为本项目配备的财务人员：

具有中级以上专业技术职称的财会人员加3分，本项满分3分。

备注：响应文件中提供：

职称证书扫描件或影印件； 0-25分

资信分

（15分） 供应商业绩 自2012年1月1日以来，供应商具有社会工作介入社区治理方面的督导评估项目业绩，评估业绩内容须涉及街镇居村社会工作服务平台建设、运营的督导评估项目；社会工作孵化培育社区社会组织督导评估项目；社会工作介入协商议事、自治共治、特殊人群管理等社区治理工作的督导评估项目内容。每提供一个业绩合同得5分，满分15分。

注：响应文件中须提供业绩合同或项目委托书的影印件或扫描件，如合同中无法体现项目内容的，须另附业主证明材料的影印件或扫描件。 0-15分

（二）价格分

价格分（10分） 价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为采购基准价，其价格分为满分10分，其他合格供应商的价格分统一按照下列公式计算：

报价得分=（采购基准价/报价）×10%×100

八、报名时间和方式

拟参与项目采购活动的投标单位，请于2020年9月11日下午3:00前将报价文件送至淮南市民政局慈善事业促进和社会工作科。注明报价单位名称，密封报价。如无法当面递交，可发邮箱[email protected]进行报名，否则，报价无效。

报名须提供以下资料：

1.单位介绍信（或授权委托书）；

2.被授权人身份证复印件（加盖公章）；

3.营业执照（登记证书）复印件（加盖公章）。

注：本项目采用资格后审方式，接收报名，不代表资格审核通过。

九、成交通知

招标结束以后，将在淮南市民政局网站发布成交公告。

十、投标有关信息

(一）投标携带资料

投标文件应一份正本、二份副本，共一式三份，分别装订成册，正、副本装在一个密封的文件袋里。

报价书在其重要内容方面须有签章。如为授权代表签字，则须附有法定代表人授权书。

投标人现场需提供身份证原件。

开标时间

2020年9月16日

（三）开标地点

淮南市民政局10楼会议室

（四）联系方式

地址：***

联系人***

电话：***

邮箱：[email protected]