国道丹东至阿勒泰公路黑山村（鸡穆界）至鸡西段改扩建工程项目房建工程施工第F2标段标段招标

国道丹东至阿勒泰公路黑山村（鸡穆界）至鸡西段改扩建工程项目房建工程施工招标公告

1.招标条件

国道丹东至阿勒泰公路黑山村（鸡穆界）至鸡西段改扩建工程（以下简称 “鸡西段”）已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通【2018】354号文件【国道丹东至阿勒泰公路黑山村（鸡穆界）至鸡西段改扩建工程可行性研究报告的批复】批准建设，房建工程施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发【2019】81号文件【黑龙江省交通运输厅关于国道丹东至阿勒泰公路黑山村（鸡穆界）至鸡西段改扩建工程采空区专项 房建工程施工图设计及总预算的批复】批准。鸡西段项目业主为黑龙江省公路建设中心、鸡西市交通运输局。建设资金项目总投资202626万元，其中交通运输部安排投资132200万元，鸡西市人民政府筹集资金42144万元，其余28282万元利用成品油税费改革补助资金解决。招标人为国道丹阿公路穆棱至鸡西段改扩建工程项目办。现对该项目的房建工程施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设规模：

“鸡西段”位于黑龙江省鸡西市境内，全线设置合建治超站、养护工区l处，建筑面积共1638.1平方米。 包含办公楼、设备用房及公共服务用房等建筑；其中办公楼内设门厅、办公室、休息室、会议室、厨房、餐厅、卫生间、 淋浴间等，设备用房内设车库、材料库、维修车间、生活水泵房、锅炉房、柴油发电机房、工具间、库房、消防水泵房及消防水池等，公共服务用房内设门厅、休息室、卫生间、无障碍卫生间。

合建治超站、养护工区位于主线K1629+416西侧，办公楼建筑面积944.78平方米，为2层建筑，高度为9.163米；设备用房建筑面积598.12平方米，为1层建筑，高度为7.608米；公共服务用房建筑面积95.20平方米，为1层建筑，高度为4.450米。

2.2建设地点：位于黑龙江省鸡西市境内。

2.3计划工期：2020年10月20日至2021年9月30日。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。

2.4招标范围：国道丹东至阿勒泰公路黑山村（鸡穆界）至鸡西段改扩建工程项目房建工程施工及缺陷责任修复。

2.5质量要求：工程质量应满足《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），竣工验收的质量评定：合格。

2.6安全目标：杜绝一般性事故、重特大安全生产事故、人身重伤死亡事故，满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。

2.7标段划分：本次招标全部工程内容共划分为1个标段，标段主要工程情况见下表：

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求

投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质。

3.1.2财务最低要求

①近三年（2017年～2019年）年平均营业额不得少于所申请标段最高投标限价的70%（年平均营业额为财务会计报表中各年营业收入的算术平均值，投标人的成立时间少于3年的，则为其成立以来的各年营业收入的算术平均值。）；

②营运资金（2019年度流动资产-2019年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于所申请标段最高投标限价的15%。

3.1.3业绩最低要求

F2标段：投标人在近五年内（2015年1月1日～电子投标文件递交截止时间止，以实际竣工日期为准）①独立完成过1个面积不少于1600㎡的房屋建筑工程施工项目且验收合格。②累计独立完成过建筑面积不少于4800㎡房屋建筑工程的施工项目且验收合格。

如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

3.1.4项目经理和项目总工最低要求

项目经理：建筑工程相关专业工程师及以上，持有建筑工程专业贰级及以上建造师注册证书(注册单位名称必须与投标人名称一致)，持有有效的B类安全生产考核合格证。

项目总工：建筑工程相关专业高级工程师及以上,持有有效的B类安全生产考核合格证。

3.2本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

3.3投标人必须对标段内所有内容投标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人***

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标；在“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。

3.6投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内无行贿犯罪行为。

3.7本次招标不接受被黑龙江省交通运输厅2019年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请，本次招标不接受被交通运输部2018年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

3.8本次招标评标采用技术评分最低标价法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线支付下载招标文件等资料。下载时间为2020年9月5日0时00分至2020年9月10日00时00分（北京时间，下同）。

具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设（投标人用户手册）。

4.2招标文件每套售价1000元人民币，图纸每套售价3000元人民币，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。

4.3未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

5.2投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）及纸质投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）的递交工作，并分别安排线上开标人员和派代表参加线下现场开标。

5.2.1电子投标文件递交截止时间为2020年9月26日10时30分，投标人应于该截止时间前将PDF版的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标，在电子投标文件递交截止时间后递交的网上投标文件，系统不予接收。

重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务及技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二信封”代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致，如不一致以纸质投标文件为准。

5.2.2纸质投标文件递交截止时间为2020年9月27日10时30分，投标人应于当日8时30分至10时30分将纸质投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路379号)开标室。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章），投标保证金缴纳不成功的、逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

5.2.3线上远程开标时间为和现场纸质开标时间为：纸质投标文件递交截止时间，线上远程开标作为现场纸质开标的第一项内容执行，当线上远程开标出现异常情况（如未能在规定时间内确认、解密），招标人将对开标现场所有按规定时间收到的纸质投标文件进行开标。

5.3本项目投标保证金的金额：F2标段：16万元人民币。根据黑龙江省公共资源交易网《关于更改保证金缴纳截止时间的通知》规定，黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前72小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）；投标保证金应采用电汇、银行保函或工程投标保证保险形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用工程投标保证保险方式递交投标保证金的，投标人按《黑龙江省公共资源交易网》“综合新闻”栏的相关规定执行（具体操作详见《黑龙江省工程投标保证保险投保人（投标人）操作手册.PDF》）。其他详见招标文件。

注：是否接受银行保函应同时遵守黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）、黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn)上发布。

7. 中标候选人公示

本项目同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.gov.cn）、黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn)上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

8.联系方式***

招 标 人：国道丹阿公路穆棱至鸡西段改扩建工程项目办

地    址：哈尔滨市南岗区中山路113号

联 系 人***

电    话：0451-55553978

 

招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司

地    址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼0501

邮    编：100101

联 系 人***

电    话：010-51656899-862、861

项目专用电话：***

传    真：010-59273266

电子邮箱***

网    址：http://www.bjztc.com/

 

监督部门：黑龙江省交通运输厅

地    址：哈尔滨市香坊区和平路72号

电    话：0451-82625441

 

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法

附件1资格审查条件

附录1  资格审查条件(资质最低条件)

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

 

附录2  资格审查条件(财务最低要求)

注：1.年平均营业额为经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中各年营业收入的算术平均值。

2.如果投标人2019年度的流动资产减2019年度的流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。

 

 

附录3  资格审查条件(业绩最低要求)

注：1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2.如单个业绩能同时满足上述资格条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

3.投标人应在投标文件中提供a、合同协议书彩色扫描件； b、竣工验收证书（或五方竣工验收单或竣工备案证）彩色扫描件，上述a、b二项缺一不可，否则业绩不予认定。上述证明材料中应明确表述本标段审查所涉及到的工程内容及指标（包括项目名称、建筑面积、竣工时间、主要工程内容、建筑结构形式、竣工验收质量评定等信息）。投标人所附的业绩如无上述评审所需关键数据的应附包含有上述关键数据业主出具的证明材料的彩色扫描件。未按上述要求提供证明材料或证明材料所涉及到的工程内容及指标不能满足上述资格审查条件要求的业绩，业绩审查时将不予认定。

附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

注：1.近三年是指2017年1月1日～电子投标文件递交截止时间止；

2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

 

附录5  资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

注：1. 建筑工程相关专业职称包括土木、结构、建筑、房建、土建、工民建、钢结构、给排水、暖通、电气等专业职称。

2. 投标人提供的满足上述要求的人员须为投标人单位自有人员。

3. 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附件2评标办法

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标 方法	（1）投标人在第一个信封综合得分相等时，按业绩评分项高的优先；若业绩评分项分值也相同，则按施工组织设计项分值高的优先；若施工组织设计项分值也相同，则按2017-2019年三年平均营业额的高低顺序排序。 （2）投标人在第二个信封评标价相同时，推荐中标候选人的优先原则：评标价相同时，按投标人第一信封排序推荐。 （3）确定最终投标限价 G2 第二个信封开标现场随机抽取最高投标限价的下浮系数 X。 X-投标限价下浮系数，开标现场从 0.5%、1%、1.5%之中随机抽取的一个数值，作为本标段最高投标限价的下浮系数。 G2=G1×（1-X） G1=最高投标限价。 如投标人评标价高于本标段的 G2，该评标价将不再参与后续任何计算，其投标将被否决。
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性。（本项目评标不适用） （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户； c.若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本项目评标不适用） （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（本项目评标不适用） （9）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标文件。 （10）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （13）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 （15）投标人与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人*** （16）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （17）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （18）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （19）不存在违反法律、法规的其他情形。 （20）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。
***	形式评审 与响应性评审标准	第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价及最终投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。 （6）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 （9）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。 （10）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。
2.1.2	资格评 审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。  (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 （10）投标人未以联合体形式参与投标。
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		第一个信封 评分分值构成 (总分100分)	施工组织设计：40分； 主要人员：30分； 技术能力：10分； 履约信誉：20分； 具体的评分标准见评标办法附件（第一个信封评分标准）
2.2.3		第二个信封 详细评审标准	评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价
3.2.4		通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术综合得分由高到低的顺序排序，选择前3名通过详细评审
3.10需要补充的其他内容： 3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.10.2招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人的投标报价低于成本价评估值的，该投标人应在第九章（报价文件）二、已标价工程量清单后对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。 成本价评估值=最高投标限价*0.85

评标办法附件：

第一个信封评分标准

注：1.各评分因素细项（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为7人时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.项目经理和项目总工的个人业绩加分条件中，加分项不设年限要求。

3.类似项目是指房建工程施工项目。