开滦总医院电子认证及无纸化建设项目招标公告

        开滦总医院电子认证及无纸化建设项目招标公告

开滦（集团）有限责任公司招标管理办公室拟对开滦总医院电子认证及无纸化建设项目进行公开招标。

一、招标编号： KLZBFW2020-8

二、招标项目名称：开滦总医院电子认证及无纸化建设项目。

三、招标内容及范围：为响应《卫生系统电子认证服务管理办法（试行）》卫办发〔2009〕125号、《中华人民共和国电子签名法》(2015年4月24日修正版)、《住院病案首页数据填写质量规范（暂行）和住院病案首页数据质量管理与控制指标》国卫办医发〔2016〕24号、《电子病历应用管理规范（试行）》国卫办医发〔2017〕8号、《电子病历应用管理规范（试行）》国卫办医发〔2017〕8号、《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》国办发〔2018〕26号等文件的相关要求，满足国家卫生部门对三级公立医院的信息化建设规定及医院精细化管理需要，并遵循国家促进“互联网+医疗健康”发展的意见和我省“十三五”全民健康信息化发展规划的要求，开滦总医院要进一步加强信息化建设，实现电子认证无纸化。

（一）数字证书服务体系建设

建立我院的数字证书服务体系，从服务内容、服务模式、服务流程、服务保障等方面，设计符合我院特点的服务模式和流程等，方便证书发放和管理，满足我院实际业务需要。

具体满足以下要求：

1、提供证书全生命周期服务，包括证书申请、发放、更新、吊销、介质解锁、丢失补办、损坏重办等服务内容，方便医院用户获取证书服务；

2、提供证书全在线服务模式，支持证书在线更新、在线解锁等服务；

3、提供证书快速应急服务，满足医院对业务连续性的要求；

4、支持按照医院实际应用需要，灵活定制服务交付的业务流程；

5、提供灵活配置证书模版功能，支持自定义扩展项；

6、支持多种证书存储介质包括智能USBKey、智能射频卡、SDKey等；

7、提供管理员管理、系统管理等日常服务；

（二）电子认证应用支撑体系建设

根据我院HIS系统、电子病历系统、LIS、PACS等医院信息系统的实际安全需求，设计基于数字证书的应用安全支撑体系，通过证书及证书应用相关产品和技术，实现电子认证服务与医院业务应用的有机结合，解决医院电子病历系统等系统的身份认证、授权管理、责任认定等安全问题，解决电子病历的真实性、完整性、有效性等问题，建立安全可信的医院医疗业务环境。

具体满足以下要求：

1、全面分析我院电子病历系统等信息系统的应用安全需求，提出针对的、完善的应用安全支撑体系整体框架，并阐述具体的证书、证书应用产品或证书应用技术构成；

2、分别阐述应用安全支撑体系在医院HIS系统、电子病历系统、LIS、PACS手术麻醉等医院信息系统的应用集成方案，详细说明集成的业务环节和业务流程等，详细阐述在B/S、C/S、C/DB等各类系统架构下的应用集成方式，并满足医院对业务安全、应急处理和业务连续性的要求；

3、详细分析阐述电子签名值的存储方式，并提供能够优化存储、减少空间占用的实用技术方案，有效降低电子签名值的存储占用空间；

4、选用的证书应用产品或应用技术应满足医院信息系统的业务环境以及性能的要求，具备扩展性以满足医院定制化改造需求；应提供标准的、通用的、多样化的接口形态，并满足医院PB、Delphi、VC/VB/.Net、Java、Flash等各类开发平台和技术的实际集成需要；

（三）电子认证移动应用建设

根据我院对移动医疗环境电子认证应用需求，设计满足移动查房、移动护理、移动OA等移动场景的解决方案。

具体满足以下要求：

1、提供的产品或解决方案能够满足合法性、便捷性、多人共用、多场景；

2、提供的产品或解决方案不改变医院现有网络环境，要求数据在内网下签署、登录认证在内网环境下完成；

3、通过移动设备可直接对文档签署，无需回传到PC端进行签署；

4、提供的产品或解决方案支持数据签名、文档签名，满足签章文书多样性。

（四）电子知情同意书可信化建设

根据我院对知情同意书电子化的需求，设计行之有效的解决方案，保障知情同意书在实现电子化后的合法可信。

具体满足以下要求：

1、所提供的产品或解决方案能够从技术、法规、政策上保障电子化知情同意书的可信性与合法性。

2、提出的产品或解决方案不能过多的改变现有的业务流程，实现方式容易使医院和患者接受；

3、能够直观的展现签字的过程与结果；

4、所提供的解决方案能够考虑医院整理信息化规划，产生的数据或文档能够实现与现有业务系统对接。

（五）可信病案管理系统建设

根据我院对可信病案管理的实际需求和发展需求，提出切实可行的解决方案，保障电子病历归档管理的规范性、可信性。

具体满足以下技术要求：

1、依据可信病案管理系统的建设目标，提出科学合理、切实可行，并具有先进性、前瞻性的解决方案；

2、所提供的应用系统应基于SOA架构，采用B/S或多层体系结构设计和开发，具有先进性、灵活性，方便维护和扩展；

3、所提供的可信病案管理系统必须充分满足医院病案室的业务和管理需求；

4、系统整体性能必须稳定、可靠、高效。客户端业务系统的响应时间不应超过10秒；对海量业务明细数据的操作比如存储、处理、传输、备份、迁移、加工、利用等，不能影响业务系统的正常运行；

5、软件系统应体现出易学易用、界面简洁、风格一致的特点。提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。

（六）可信报告中心系统建设要求

根据我院对可信报告电子化应用的需求，提出并设计针对我院实际情况需求的有效解决方案。

具体满足以下要求：

1、收集医院HIS、LIS、PACS等各业务系统传输的带有医生签名的原始报告数据，以及PDF转换后的版式化报告文件。

2、对接收的报告数据进行签名验证，验证报告的真实有效、完整性。

3、对验证通过后的报告数据提供专属的安全存储环境。

4、能够对收集的pdf文件等进行隐形章加盖，生成可信的电子报告。

5、实现对外接口定制开发：支持APP接口和自助机接口对接。

6、实现管理员对可信电子报告的管理操作：包括增、删、改、查等功能。

（七）医院院内办公自动化系统建设要求

基于现有医院信息系统网络，结合现有医院信息系统，架设医院办公自动化系统,建设综合信息：公告、通知、工作信息、公共信息等；个人办公：待办事宜、日程管理、通讯录、日志等；资源管理：车辆管理、会议管理、办公用品管理等；政务管理：会议安排、领导日程、部门日程等；档案管理：公文管理、归档、检索、借阅管理等；公文管理：发文管理、收文管理，以及工资管理等。

本次招标范围：包括上述软件管理系统以及各系统的接口集成、测试，并提供详细设计方案和实施方案，完成软件管理系统的使用培训，应急预案及培训等。

四、项目实施地点：河北省唐山市路北区新华东道57号开滦总医院。

五、承包方式：固定总价，一次包死。

六、投标人资格要求：本次招标要求投标人须同时具备以下资格条件。

（一）投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人；

（二）投标人须具备增值税一般纳税人资格；

（三）投标人营业执照经营范围须具有计算机系统服务和应用软件服务内容；

（四）投标人近3年内（2017年8月1日至投标截止之日前1日，以合同签订时间为准）至少具有两个在三级及以上综合医院的类似项目业绩，须提供相关合同原件（合同内容至少应包括封面、主要工作内容或技术协议、签字盖章页，合同最少包括电子签名系统或病案无纸化归档系统之一即可）；

（五）本次招标不接受联合体投标。

七、资金来源：企业自筹                                                                         

八、招标文件售价1700元人民币/套，售后不退。

如有投标单位需开具发票的分两种（提供开票信息包括名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号）：第一种，开具增值税专用发票。投标单位是一般纳税人的，在缴款时提供开具发票的相关证明材料。未三证合一的提供税务登记证副本；三证合一的，提供一般纳税人资格证明；第二种，开具增值税普通发票。投标单位是小规模纳税人的，开具增值税普通发票。

九、报名时间：2020年8月31日至9月4日（节假日除外）。

十、报名方式：因近期新型冠状病毒疫情影响，为了加强新型冠状病毒疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，报名采用电子邮件***

投标人报名时需将单位法人营业执照副本原件彩色影印件、单位法人授权委托书原件彩色影印件、被授权人身份证原件彩色影印件、报名登记表（格式附后）发到开滦招标办邮箱（klzbbgck@163.com），同时电话告知招标办，招标办确认后提供汇款信息。

注：投标人须在报名时间内汇款报名，否则视为未成功报名，招标办以投标人银行汇款底联时间为准。

十一、踏勘现场时间：2020年9月7日

十二、投标文件递交时间： 2020年9月22日上午8:00至9:00（北京时间）。

十三、投标及开标地点：开滦宾馆五层会议室。

十四、开标时间：2020年9月22日上午9：00（北京时间）。

十五、本招标公告仅在开滦（集团）有限责任公司内部局域网“二级公司代管机构---招标办---工作动态或招标信息”栏目及外部网（http://www.kailuan.com.cn/）“招标信息”栏目上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人概不负责。

十六、通讯联系：

招标人：开滦（集团）有限责任公司招标管理办公室

通讯地址：***

邮政编码：063000 

联 系 人***

电话：***

传真：***

电子邮箱***

附：开滦总医院电子认证及无纸化建设项目招标报名情况登记表

开滦总医院电子认证及无纸化建设项目

招标报名情况登记表

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