呼伦贝尔市额尔古纳市那尔木格其河拉布大林镇段治理工程施工第四标段招标文件

条款号

条  款  名  称

编  列  内  容

1.1.2

招标人

名  称：额尔古纳市防洪工程建设管理处

联系人***

电  话：13204704055 

招标代理机构

名  称：呼伦贝尔远创项目管理有限责任公司

地  址：海拉尔区胜利办蓝景丽苑2号楼2-401号  

联系人***

电  话： 0470-8315505/15204931188

项目名称

呼伦贝尔市额尔古纳市那尔木格其河拉布大林镇段治理工程施工第四标段

1.1.5

建设地点

额尔古纳市境内

1.2.1

资金来源

上级投资及地方配套

1.2.3

资金落实情况

资金已经落实

1.3.1

招标范围

工程概况：两岸新建堤防6.45km，其中S201公路桥上游右岸1.83km，S201公路桥下游左岸1.47km，S301公路桥下游两岸3.15km；新建穿堤排水闸1座；河道疏浚3.02km。

招标范围：施工第四标段包括：7+160~7+665段，具体详见工程量清单。

1.3.2

计划工期

计划工期：2020年10月01日至2021年06月01日，工期244日历天。上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按工程承包合同执行。

1.3.3

质量要求

质量标准：符合国家施工规范验收规范合格标准

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

1、资质条件：

1.1、本次招标要求施工标段投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，并具备下列条件：

①投标人须同时具备水利水电工程施工总承包三级（含三级）及以上资质；

②投标人拟派项目经理须具备水利水电工程专业贰级（含贰级）及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理；

③有效的安全生产许可证；

④有效的基本账户开户许可证[根据中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知（银发〔2019〕41号），对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供试点地区人民银行分支机构的备案材料，备案材料中应真实的反映投标人基本账户信息〈包括账户名称、账号、开户行名称等〉]；

⑤五大员：施工员、质检员、安全员（安全员具备有效的安全生产考核合格证书即可）、材料员、资料员。

1.2、投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。（评标委员会评审现场在“信用中国”网站查询）

注：1、投标人投标时无需提供资质原件。投标人应自行在投标截止前按照本项目招标公告（文件）要求将营业执照、银行开户许可证等相关资质证照原件电子版在投标人系统内投标人信息管理里上传提交平台系统自动见证。同时，在市公共资源交易中心网站“信用信息”栏自动进行公示。投标人在投标截止后再行上传信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件自动关联投标人诚信库内相关信息和投标人在诚信库提交系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息的真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。

2、资格审查方式为资格后审。

其他要求：无。

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.4.4

开标及资格后审时需携带资料

本次招标资格审查方式采用资格后审。

投标人投标时无需提供资质原件。投标人应自行在投标截止前按照本项目招标公告（文件）要求将营业执照、银行开户许可证等相关资质证照原件电子版在投标人系统内投标人信息管理里上传提交平台系统自动见证。同时，在市公共资源交易中心网站“信用信息”栏自动进行公示。投标人在投标截止后再行上传信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件自动关联投标人诚信库内相关信息和投标人在诚信库提交系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息的真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。

审查资料：

企业营业执照（副本）、企业组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）（以上三证或为“三证合一”版的营业执照副本）、资质证书（副本）、基本账户开户许可证、建造师注册证书及安全生产考核合格证书、“五大员”证【施工员、安全员（具备安全生产考核合格证书即可）、质检员、资料员、材料员）】、企业业绩资料（业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）。

1.9.1

踏勘现场

投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包括：时间、地点、人员（至少包括项目经理及法定代表人）、现场情况、投标人盖章、人员签字等。现场踏勘情况报告放入投标文件中。若不放入投标文件，按无效标处理。

1.10.1

投标预备会

不召开

1.10.2

投标人提出问题的截止时间

在投标截止时间的10日前向招标人提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格

1.10.3

招标人书面澄清的时间

投标截止时间至少15日前

1.11

分  包

不允许

1.12

偏  离

不允许

2.1

构成招标文件的其他材料

工程量清单、招标人对招标文件做出的澄清、说明或补正文件

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少10日前

2.2.2

投标截止时间

详见招标公告

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的时间

无需确认，以招标人在公共资源交易中心网站发布时间为准。

关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。

2.3

投标人确认收到招标文件修改的时间

无需确认，以招标人在公共资源交易中心网站发布时间为准。

关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。

3.1.1

构成投标文件的其他材料

针对投标文件做出的澄清、说明或补正文件

3.3.1

投标有效期

90日历天（从投标截止之日算起）

3.4.1

投标保证金

投标保证金的金额：详见招标公告

投标保证金可采用的其他形式：银行电汇或保函

招标人指定的开户银行及账号如下：

账户名称：详见招标公告

开户银行：详见招标公告

账    号：详见招标公告

其他要求：

投标保证金的到账截止时间：投标文件递交截止前24小时。

  投标保证金须由投标人基本账户一次性汇入或转入招标人指定账户（以招标人到账时间为准），禁止投标人从基本账户绑定的结算卡转出投标保证金，否则视为无效的投标保证金。投标人应在汇款凭证上注明所投标段(包)编号。

注：招标人代表在开标系统内核验投标保证金（使用保函除外）。开标现场如出现开标系统内核验投标保证金（使用保函除外）投标人有异议或银行向开标系统推送投标保证金数据出现问题，开标活动暂停。由招标人代表及有异议的投标人代表或招标人代表及所有投标人代表共同前往投标保证金交纳指定银行柜台查询，并由招标人代表在开标现场认定是否有效后，开标活动方可继续进行（保函由招标人现场确认，无需评标委员会确认）。

采用银行保函时，出具保函的银行级别：地市级及以上国家政策性银行或商业银行开具。

投标人如采用银行保函形式递交投标保证金的，投标人应开具金额与投标保证金一致的银行保函，银行保函应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函原件单独密封在一个信封内，在递交投标文件电子版的同时单独密封递交（保函由招标人现场确认，无需评标委员会确认）。

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近3年，2017年、2018年、2019年(可选择提供)

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求

近3年，2017年至今

3.5.5

近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求

近3年，2017年、2018年、2019年

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

3.7.1

编制报价和工程量清单人员要求

编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备造价员及以上资格。

3.7.2

签字和（或）盖章要求

（1）“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）法人盖章的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位印章和（或）法定代表人的个人印章。法定代表人签字处应同时加盖法定代表人个人印章。

（2）投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定在指定签字位置签署姓名（投标文件中要求签字部分可由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置。

（3）投标报价文件（投标函除外）可将造价人员执业印章及造价人员亲笔签字扫描并粘贴至所需盖章及签字位置。

4.1.1

投标文件的密封

投标文件电子版（U盘2个）应密封包装进1个密封袋。密封完好，并在密封袋所有封口处加盖投标人单位公章。

其中每个U盘包含电子版非加密文件（扩展名为nHLBETF）及word版投标文件。

银行保函密封袋所有封口处加盖投标人单位公章。

4.1.2

封套上应载明的信息

投标文件电子版封套：

招标人名称：额尔古纳市防洪工程建设管理处

招标人地址：***

呼伦贝尔市额尔古纳市那尔木格其河拉布大林镇段治理工程施工第四标段投标文件电子版

招标项目编号：                   

在    年   月  日  时  分前不得开启

投标人名称：                   

投标人地址：***

 

银行保函封套：

招标人名称：额尔古纳市防洪工程建设管理处

招标人地址：***

呼伦贝尔市额尔古纳市那尔木格其河拉布大林镇段治理工程施工第四标段投标保证金（银行保函原件）

招标项目编号：                    .

投标人名称：                     .

递交投标文件地点

地点：详见招标公告

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：详见招标公告

5.2

开标程序

1、密封情况检查：投标人相互检查及招标人检查

2、开标顺序：投标文件按照递交时间先后顺序开启

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成： 7 人及以上单数；

评标专家确定方式：在“相关专业评标专家库”中随机抽取的专家组成。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

否，由评标委员会推荐1-3名中标候选人。

7.3.1

履约担保

履约保证金的形式：银行保函或现金、支票形式

履约保证金的金额：10%签约合同价

采用银行保函时，出具保函的银行级别：地市级及以上国家政策性银行或商业银行。

10.  需要补充的其他内容

10.1 词语定义

10.1.1

类似项目

类似项目是指：与水利水电工程有关的工程施工建设项目

10.1.2

不良行为记录

不良行为记录是指：在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形

10.2  招标控制价

 

招标控制价

招标控制价（最高限价）：详见招标公告

投标报价中不能出现特殊符号，如“000,000.00元”中“,”号不能出现在报价中。

投标人报价不得高于招标控制价投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标

10.3  “暗标”评审

 

施工组织设计是否采用“暗标”评审方式

不采用

10.4投标人代表出席开标会

 

按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人作为投标人代表应当按时参加开标会。在投标截止前，前来参加开标的投标人代表（投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内填写提交投标信息。投标信息中投标人代表应为投标人诚信库中注册人员）需要携带本人正式身份证（能被身份证识别器识别的身份证，临时身份证无效）和投标人数字证书参加开标并递交投标文件。前来参加开标会的投标人代表需带一份基本账户开户许可证复印件（备用，无需递交）。

投标人须于开标当日开标截止时间前在现场缴纳招标文件费500元，交至代理机构（以此为准）。

注：投标人应自行在开标时间前24小时，在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内填写、提交投标信息。投标人提交投标信息后平台系统内无法更改。投标信息中投标人代表关联投标人诚信库注册人员信息，投标信息中所填写的投标人代表参加开标。投标信息中投标人代表需携带本人正式身份证（临时身份证呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统无法识别）、数字证书和非加密投标文件存储介质参加开标。开标系统自动核验其身份证信息与投标人系统内提交投标人代表身份证信息是否一致（前来参加开标的投标人代表必须与网上报名人员一致）。不一致的视为无效投标。招标（采购）人代表在开标现场通过开标系统审核确认是否有效。

10.6施工合同的签订

 

签订施工合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订施工合同，即视为违约，没收其投标保证金并重新招标。

10.7特别说明

 

1.投标文件中工程量清单部分如单项报价之和与投标总报价不一致时，按投标总报价为准。投标函中投标总报价大小写不一致时，按投标总报价大写为准。投标函中投标总报价与交易系统内开标一览表不一致时，按无效标处理。

2.标段缴纳保证金的投标人数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。

3.投标人的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。

4.投标人在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。

10.8中标公示

 

依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3个工作日内公示中标候选人，公示期不少于3个工作日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。

10.9知识产权

 

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.10重新招标的其他情形

 

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效

期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.11同义词语

 

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”

和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段

应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.12监  督

 

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行

政监督部门依法实施的监督。

10.13解释权

 

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.14

招标人补充的其他内容

10.14.1

招标代理服务费：本项目招标代理服务费，按照《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）文件为依据，依据内工建协【2016】17号文件规定计价收费，以招标控制价为基数，按差额定率累进法计算，由中标人支付。公示期满后，中标人在领取中标通知书时或领取中标通知书前缴纳上述费用。该费用计入投标报价中，招标人不再另行支付。投标人应在投标文件其他资料中，作出承诺（承诺书应有法定代表人签字并加盖单位公章）。未按要求作出承诺的投标人的投标文件按无效投标文件处理。

10.14.2

1、如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。

2、如上传的word版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为准，或与招标人联系，由招标人对招标文件进行解释。

3、招标文件中未提到的其他事宜应按呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“重要通知栏目查询和查看文件”中发布的办事指南、流程及制度中规定的内容执行。

10.14.3

招标人承诺的付款方式： 按资金实际到位情况进行付款。

10.14.4

参照《农牧民工工资与工程款分账管理制度》
在项目开工前，到建设工程所在地符合条件的国有银行或者地方法人银行机构，开立工程款拨付账户和农牧民工工资账户，委托其按合同约定拨付工程款和支付农牧民工工资。《工期在30日内，应实行单独记账，以货币形式当面结清，自己登记台账三年备查。》
总承包企业应在内蒙古实名制信息系统登记。未使用系统的单位应书面向当地行业主管部门和人社部门备案。
工资保证金实行差异化缴存。缴存标准按照建设工程合同价款的3-5%确定。原则上未发生拖欠工资的建设类施工企业按照建设工程合同价款的3%确定,发生拖欠工资的建设施工类企业按照建设工程合同价款的5%确定。

10.14.5

招标人将确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

10.14.6

本次招标项目每个投标人只可对本项目中1个标段进行投标。

10.14.7

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间内提出。根据《中华人民共和国招标投标实施条例》第五十四条、第六十条等规定和国家发改委等七部委《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》和招标文件投标人须知第8.5.1条投诉的有关规定，投标人或其他利害关系人对该公示内容有异议的，应当在中标人公示期间向招标人书面形式提出。提出异议或投诉内容中必须有明确的请求和必要的证明材料。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由主要负责人***

为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。在疫情期间，投标人应按照呼伦贝尔市新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部及呼伦贝尔市公共资源交易中心等部门颁布的各项针对疫情防御的公告或文件执行。因未按照相关公告及文件执行造成无法参与本次投标的，由投标人自行承担责任。