毕节市第一人民医ICU负压病房新风系统改造工程

 

政府采购竞争性谈判文件

 

 

* * 谈判前请认真阅读本文件 * *

 

 

 

 

 

 

        项目编号：            号

       

       采  购 人：毕节市第一人民医院

     

  采购代理机构：贵州慧立工程招标造价咨询有限公司

2020年8月

 

目 录

 

第1章 谈 判 公 告................................................................................ 3

第2章 谈 判 内 容................................................................................ 6

第3章 谈 判 须 知................................................................................ 7

第4章 评审方法、原则和纪律............................................................ 12

第5章 谈 判 程 序.............................................................................. 17

第6章 合同主要条款............................................................................ 19

第七章 附 件.......................................................................................... 20

 

第1章  谈 判 公 告

毕节市第一人民医ICU负压病房新风系统改造工程

竞争性谈判公告

 

 

一、项目基本情况

项目编号：

项目名称：毕节市第一人民医ICU负压病房新风系统改造工程

采购方式：竞争性谈判

预算金额：人民币叁拾万零贰仟贰佰柒拾玖元肆角贰分(￥302279.42元）

最高限价：人民币人民币叁拾万零贰仟贰佰柒拾玖元肆角贰分(￥302279.42元）

采购需求：详见工程量清单及施工图

工期：至签订合同后 30日历日完成

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.必须有合法有效的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或“三证合一”的工商营业执照）。

3.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与投标。提供购买招标文件当日至开标前的任一时间，在“信用中国”网站，包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单）、中国政府采购网，包括政府采购严重违法失信行为记录名单）提供带网址及版权信息的查询页面完整的彩色截图并加盖鲜章的查询记录截图（完整清晰）。

4.投标人须提供中国裁判文书官网对投标人及其法定代表人近三年（有效查询时间为本项目招标公告发出之日起）行贿犯罪记录的查询记录彩色截图（完整清晰）并加盖公章（截图含有网址及版权信息），有行贿犯罪记录的，拒绝参加投标。

6.法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证，法人授权委托人参加投标的必须有法人授权委托书及被授权委托人身份证。

三、获取采购文件

时间：2020年 8 月  日至2020年8月  日，每天上午09:00至12:00，下午　14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：毕节市都市港湾6栋1601

方式：现场获取

售价：500元

四、响应文件提交

时间：2020 年8月 31日 14:30 分。

地点：毕节市第一人民医院会议室　。

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标保证金交纳：供应商必须在2020年8月18日下午17:30前从其基本账户向贵州大昱建设项目管理咨询有限公司交纳人民币壹万玖仟元整（￥19000.00元）

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：　毕节市第一人民医院　

地    址：　毕节市七星关区广惠路　

联系方式***

2.采购代理机构信息（如有）

名    称：　贵州慧立工程招标造价咨询有限公司

地　　址：***

联系方式***

3.项目联系方式***

项目联系人***
第2章  谈 判 内 容

2.1 服务内容：完成经审图部门审查合格的施工图及 经财政部门评审的工程量清单所包含全部内容的施工、设备及安装 (若涉及)、竣工交付、竣工试验、工程保修等；

2.2 工程量清单及施工图：另附。

2.3中标供应商在领取《中标通知书》时应向本代理机构交纳采购人与代理机构签订的代理协议金额服务费。

注：敬告：

1.供应商施工质量必须符合国家现行有关施工质量验收规范标准、

竞争性谈判采购文件（招标工程量清单特征描述的所有参数、施工图

纸说明等）及采购人的要求。；

 

第3章  谈 判 须 知

3.1  总则

3.1.1 本《谈判文件》由贵州慧立工程招标造价咨询有限公司依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用于本次谈判。

3.1.2  供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，按照本《谈判文件》的要求参加谈判并履行相应的义务和承担相应的责任。

3.1.3  定义：

⑴《谈判文件》是“政府采购竞争性谈判文件”的简称，是本公司依法制定的关于本次谈判性质、内容、程序、规则等的采购文件，是评审和评定成交的依据，是供应商参加谈判应遵循的规则；

⑵《响应文件》是指供应商为参加谈判而提交的资格、技术、商务、报价等文件资料，是本次谈判评审的依据；

⑶ “谈判组织机构”是指组织这次谈判的贵州慧立工程招标造价咨询有限公司，也称本公司；

⑷“供应商”是指向本公司获取了《谈判文件》的法人、其他组织或自然人；

⑸“甲方”是指毕节市第一人民医院，也称采购单位、采购人、采购方；

⑹“乙方”是指成交供应商。

3.1.4  在本次竞争性谈判活动中，供应商应自己承担与谈判有关的一切费用，不管谈判结果如何本公司对这些费用概不负责。谈判小组和本公司不向供应商解释不成交的原因，不退还《响应文件》。

3.1.5  供应商必须在2020年 8月 28日17：30前向代理机构交纳伍仟元整（人民币）的谈判保证金（以到账时间为准）。谈判会议结束后，成交供应商的谈判保证金在甲乙双方签订合同后5日内无息退还；未成交供应商的谈判保证金在成交通知书发出之日起5日内无息退还。

若发生下列情况之一的，谈判保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或谈判文件、成交通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）成交供应商违反法律、法规、政策规定向他人转让或分包成交项目的；

（6） 拒绝履行合同义务的。

3.1.6  报价：

(1) 供应商在《基础报价书》中填报的基础报价是参加谈判会议的初步报价，仅为谈判参考。供应商在谈判会议上填报的最后报价是对全部采购物的一次性包干总报价，是评定成交的依据，成交后即为合同总价款的计价，在合同有效期内不受市场价格变化因素的影响。最后报价与供应商分项报价计算之和的差额即为供应商谈判优惠比例，合同履行中涉及各分项增减的按此比例结算。

(2) 报价一律用人民币（元）表示，其大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

3.1.7  成交通知：按谈判小组评审结果现场确定并公布成交候选人，采购人确认成交供应商后，发布成交公告，并发出成交通知书；成交供应商应在收到成交通知书后及时联系采购人签订政府采购合同。

3.1.8 工期、地点、验收和付款方式：

⑴ 工期：至签订合同后 30 日历日完成。

⑵ 地点：毕节市第一人民医院（财税楼）。

⑶ 验收：

项目完工后5个工作日内由甲方组织财政、招标代理机构、有关专家进行验收，验收费用由乙方支付；

⑷ 付款方式：项目完工验收合格后支付工程款总额的95%的，工程完工一年内无质量问题支付剩余5%款项。

3.1.9  本公司不接受采购单位和成交供应商与《谈判文件》相违背的任何协议和要求。

3.1.10  本《谈判文件》解释权属贵州慧立工程招标造价咨询有限公司。

3.2  供应商参加谈判的资格要求

3.2.1  有公告要求的资格证书；

3.2.2  在规定时间内向本公司获取了《谈判文件》；

3.2.3  按规定向代理机构交纳了谈判保证金；

3.2.4  《响应文件》的编制符合本《谈判文件》的要求；

3.2.5  有良好的信誉和业绩，三年来没有任何违法、违规的不良记录，能提供供应商及其法定代表人无行贿犯罪记录查询证明。

3.3 《谈判文件》的澄清和修改

3.3.1 供应商对《谈判文件》有疑问的，可以在获取了《谈判文件》后3个工作日内向本公司提出书面询问或质疑，本公司的答复将以书面形式通知所有的供应商。未在本公司获取《谈判文件》的单位或个人对本项目提出的询问或质疑，本公司可不作答复。

3.3.2  供应商对《谈判文件》没有提出询问或质疑的，将被视为完全认同《谈判文件》。

3.3.3 本公司对已发出的《谈判文件》进行必要的澄清或修改时，将以书面形式通知所有的供应商，其澄清或修改的内容为《谈判文件》的组成部分。

3.3.5  在谈判会议期间，《谈判文件》中存在的笔误或疏漏由谈判小组进行明确或更改。

3.4《响应文件》的编制要求

3.4.1《响应文件》的格式及份数：

(1)《响应文件》由《技术与商务文件》和《报价文件》组成；

(2)《技术与商务文件》和《报价文件》包含的内容（参会时必须递交正本一份、副本二份）；

(3)供应商必须保证《响应文件》中的全部文件资料是真实、合法、有效的；

(4)《响应文件》应用中文表述、中华人民共和国法定计量单位、A4 幅面。《响应文件》封面应标明项目名称、项目编号、采购人名称、供应商名称及谈判日期等，并标明《技术与商务文件》或《报价文件》正本或副本字样，封面必须加盖公章及法定代表人印章、 (资格审查项)；

   敬告：在《技术与商务文件》中出现商务报价的（指对本次谈判标的物的总价或单价）视为无效《技术与商务文件》，供应商将丧失报价的权利。

3.4.2、《响应文件》包封要求：

（1）《技术与商务文件》和《报价文件》必须分开进行密封包装，并在密封包的封面上分别注明报价公司名称，《技术与商务文件》或《报价文件》的字样（手写无效）及法定代表人签字。

敬告：

⑴每个密封包内必须装有内容相同的《技术与商务文件》或《报价文件》三份（正本一份、副本二份），否则《响应文件》无效。

⑵《技术与商务文件》和《报价文件》不能封装在同一个密封包内，否则无效。

⑶《授权书》的内容除要求签字的部分外，一律用A4打印，否则《报价书》无效。

   ⑷每个密封包的开口处应有“2020年8月31日下午14时30分之前不准启封”字样的封条并加盖公章、法人签字，否则视为无效标书。

⑸谈判时间：2020年8月31日下午14时30分。

⑹在截止时限以后送达的《响应文件》本公司有权拒绝接收。

⑺电报、电话、传真、E-mail的投标形式概不接受。

3.4.2 《响应文件》的内容：

3.4.2 《响应文件》的内容：

（1）报价文件：

A．基础报价函（必须按本《谈判文件》“附件1”的格式填报并盖章签名）（符合性审查）；

B．标的物清单报价书；

C．供应商认为应该提交的其他报价文件及资料。

（2）资格文件（资格审查项 复印件加盖公章） ：

A.  合法有效的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或“三证合一”的工商营业执照）；

B.  对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与投标。提供购买招标文件当日至开标前的任一时间，在“信用中国”网站，包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单）、中国政府采购网，包括政府采购严重违法失信行为记录名单）提供带网址及版权信息的查询页面完整的彩色截图并加盖鲜章的查询记录截图（完整清晰）。

C.  投标人须提供中国裁判文书官网对投标人及其法定代表人近三年（有效查询时间为本项目招标公告发出之日起）行贿犯罪记录的查询记录彩色截图（完整清晰）并加盖公章（截图含有网址及版权信息），有行贿犯罪记录的，拒绝参加投标

D.  法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证，法人授权委托人参加投标的必须有法人授权委托书及被授权委托人身份证；

（3）技术文件：

A、参加谈判说明：简要介绍谈判供应商的基本情况（包括技术实力、财务状况、在经营活动中无重大违法记录声明）和对本《谈判文件》的响应程度；

B、《技术情况说明书》基本内容包括本项目：

1）标的物清单：包括投标产品的品名、品牌、型号、数量、主要技术参数等内容（符合性审查项）；

C、供应商认为应该提交的技术性文件及资料。

（4）商务文件：

A.售后服务承诺：投标人针对本次项目的详细保修服务方案、售后技术维护方案、服务承诺、服务响应时效等，免费保修时间1年（符合性审查项）；

B．工期承诺（符合性审查项）；

C.投标人认为应该提交的商务性文件及资料。

3.4.3  响应文件的提交：

(1)供应商应按采购文件要求制作《响应文件》，并按要求进行递交。

(2)供应商必须按要求交纳谈判保证金、标书费以取得递交响应文件资格。

3.5 谈判

3.5.1  供应商必须由经注册登记的操作员作为代表递交响应文件；

3.5.2  供应商必须在谈判文件规定的时间内递交响应文件，谈判期间供应商必须由经注册登记的操作员保持在线参加谈判，否则后果自负；

3.5.3  供应商必须保证响应文件中的全部文件资料真实、合法、有效。

3.6  谈判资格的丧失

3.6.1  供应商没有在规定的时间内按要求递交响应文件，供应商将丧失谈判资格；

3.6.2  供应商没有在谈判会议前按规定向代理机构交纳谈判保证金的，将丧失谈判资格；

3.6.3  供应商没有按要求递交属于资格审查项的资格文件或资格文件不符合谈判文件要求的，将丧失谈判资格；

3.6.4  供应商没有按要求递交属于符合性审查项的技术商务文件或属于符合性审查项技术商务文件不符合谈判文件要求的，视为不响应《谈判文件》，供应商将丧失谈判资格。

3.6.5  谈判期间供应商没有由经注册登记的操作员保持在线参加谈判的，视为自动退出谈判。

 

第4章  评审方法、原则和纪律

4.1评审方法

本次谈判由谈判小组与供应商进行技术、商务和价格谈判的基础上，对供应商的《响应文件》和谈判承诺等进行评审，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。不具备资格条件或不能从质量和服务等方面满足采购文件实质性响应要求的供应商丧失进行最后报价资格。

     4.2评定成交原则

4.2.1谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求（资格性审查、符合性审查均合格）进行最后报价的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名成交候选人，前3名依次为本次谈判的第1、2、3 成交候选供应商，谈判报告提交采购人后，采购人按排序确定本次谈判的成交供应商。当第1成交候选人因自身原因或不可抗力因素不能按期签约时，采购人可确定排序下一位的成交候选人为成交供应商（以采购人、本公司能接受其报价且报经市财政部门同意为前提），以此类推至第3成交候选人。当两家及其以上供应商的最终报价相等时，由谈判小组全体成员投票决定排名先后。

4.2.2供应商的最后报价超过了采购预算限额的，不能成为成交候选供应商。

4.2.3在此次谈判采购中，出现下列情形之一的应中止采购：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用的情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3） 在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但除技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的外。

（4）因重大变故，采购任务取消的。

4.3 成交通知

确定了中标结果后，本公司将在相关媒体上发出中标公告（7 个工作日），并向中标供应商发出《中标通知书》。中标人领取《中标通知书》时须向采购人交纳成交金额的 5%的履约保证金，待项目总体验收合格后无息退还。《中标通知书》一经发出即具有法律效力，采购单位改变中标结果或中标单位在中标公告期终了之日起7 个工作日内未领取《中标通知书》（视为放弃中标权利）的，除了应当赔偿本公司在组织此次招标活动中产生的直接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。

4.4评审办法和纪律

4.4.1评审工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，坚持公平、公正、公开、择优、保密的原则。

4.4.2 谈判会议由本公司派员主持。评审工作由本公司组织的谈判小组进行。谈判小组由采购单位代表和有关专家组成，其中专家不得少于 2/3。专家由采购单位代表在监督部门代表的监督下评审前从政府采购专家库中随机抽取。竞争性谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：

(1)确认谈判文件；

(2)从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商参加谈判；

（3）审查供应商的响应文件并作出评价；

（4）要求供应商解释或者澄清其响应文件；

（5）编写评审报告；

（6）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

4.4.3谈判小组专家的权利与义务：

⑴ 权利：

a对政府采购制度及相关情况的知情权；

b.对供应商所供服务质量的评审权；

c.推荐成交候选供应商的表决权；

d.按规定获得相应的评审劳务报酬；

e.法律、法规和规章规定的其他权利。

⑵ 义务：

A．遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

B．根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；

C．参与评审报告的起草；

D．配合采购代理机构答复供应商提出的质疑；

E．配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

4.4.4 谈判小组成员与供应商有法律规定的直接利益关系的，必须实行回避。采购单位、监督部门和本公司的参会人员中与本项目有利害关系的应主动提出回避。凡到供应商进行过考察的人员，不得出席谈判会议。

4.4.5 谈判小组成员及所有参会人员应严格遵守国家的相关法律、法规和规章，做到公正廉洁、不徇私情，客观、公正地履行职务，遵守职业道德，不得有损害国家和供应商的违法违纪行为。

4.4.6 在谈判期间，谈判小组和参会人员必须严格遵守评审纪律和保密规定，不得以任何形式将谈判、评审情况透露给与谈判有关的单位和个人。谈判会议结束后，与谈判会议有关的文件、资料、记录和草稿等应全部交本公司存档，谈判小组和参会人员必须对评审情况、技术与商业秘密等保密。

4.4.7 评审工作在谈判小组内独立进行，谈判小组以外的任何人不得在会场内发表评审意见和倾向性意见，不得影响或左右谈判小组成员独立的评审和评分。

4.4.8 评审的标准是《谈判文件》的所有规定和要求，评审的依据是供应商提交的《响应文件》和谈判承诺。谈判小组成员必须严格按照《谈判文件》的评审方法、评审原则和评分标准独立地对供应商的《响应文件》和谈判承诺等进行评审，不得有倾向性、歧视性或随意性。谈判小组成员对自己的评分独立承担责任。

4.4.9 谈判小组有权要求供应商对其《响应文件》中不清楚和不明确的地方进行澄清、说明或者纠正。

4.4.10评审工作接受财政等部门的监督。

4.5会场须知

4.5.1所有参会人员应准时到场就座、签到，服从本公司工作人员的调度与安排；

4.5.2 会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动串位，不得随意进出；

4.5.3 所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。谈判小组成员、采购单位代表、监督部门代表和本公司参会人员的手机必须关闭并统一存放。

4.5.4 从会议开始到主持人宣布散会期间，谈判小组成员、采购单位代表、本公司参会人员的所有活动都必须在监督部门代表的监督下进行，需要暂时离开会场的必须经监督部门代表同意并派员随行监督；

4.5.5 谈判小组成员就座后原则上不得相互商量，不得发表对供应商及其文件的观点和看法；

4.5.6 谈判小组集中与单一的供应商进行谈判，谈判过程中任何人不得提及其他供应商的技术、商务和报价内容。

 

 

   第5章  谈 判 程 序

                                                                                                             

5.1 谈判会前1小时从政府采购评审专家库抽取专家组成谈判小组。

5.2谈判小组、监督人员到达会场，并签到。主持人宣布本次谈判开始。

 5.3主持人简要介绍项目的基本情况，介绍参加会议的监督部门人员，介绍谈判委员会的组成情况。宣读《评审纪律》。

5.4熟悉谈判文件：谈判小组和监督席熟悉谈判文件，并就不清楚的地方向本公司询问，本公司对其进行说明和解答。

5.5谈判小组确认谈判文件。

5.6供应商代表共同检查响应文件包封情况，开始谈判。

5.7资格性审查：谈判小组根据谈判文件的规定审查，以确认供应商是否具备谈判资格，只有具有谈判资格的供应商才能进入下一程序。

5.8第 1 轮谈判：

5.8.1谈判小组与供应商进行的技术、商务等谈判。

5.8.2对《响应文件》中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可要求供应商在线作出澄清、说明或者纠正；对《响应文件》中不响应本《谈判文件》要求的内容，谈判小组应要求供应商现场作书面补充响应承诺。

5.8.3技术与商务谈判补充承诺：谈判小组与各供应商的第 1 轮谈判结束后，主持人根据谈判小组的意见就谈判中出现的疑问和偏离进行解答、明确或更正，对供应商提出补充响应要求。工作人员将《技术与商务条款补充响应承诺书》现场发放给各供应商, 各供应商将自己的补充响应承诺以及对《响应文件》的澄清、说明或纠正事项按规定时间填写完毕后提交。

5.9符合性审查：谈判小组成员根据供应商的《响应文件》、谈判情况进行符合性审查，以确定供应商是否在质量和服务方面均能满足采购文件实质性响应要求。

5.10价格谈判：根据谈判小组的意见概述谈判中各供应商的报价与市场价格的偏离情况，要求供应商进行现场报价。工作人员将现场报价表在线发给各供应商，各供应商现场按规定时间填写完毕后提交谈判小组评审。谈判小组根据供应商的报价情况确定报价的轮数，最后一轮报价为最后报价，是确定供应商是否成交的依据。

5.11确定成交候选人：根据谈判小组的评审意见拟写竞争性谈判《评审报告》，按排序确定成交候选供应商，谈判小组成员、监督部门代表签名确认。

5.12公布成交候选供应商。

5.13主持人宣布谈判会议结束。