昆明市城市管理局“昆明市主城区垃圾焚烧发电厂驻厂监管项目”公开招标招标公告

  1.1对严重失信主体按照《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规【2019】2号）执行。
  

昆明市主城区垃圾焚烧发电厂驻厂监管项目的潜在供应商应在昆明市公共资源交易平台公共服务系统获取招标文件，并于本公告3.1条规定的时间前递交投标文件。

 

1.2项目基本情况

1.2.1项目编号：CS20200599010193

1.2.2项目名称：昆明市主城区垃圾焚烧发电厂驻厂监管项目

1.2.3预算金额：5000000.00元（大写：伍佰万元整）

1.2.4最高限价：5000000.00元（大写：伍佰万元整）

1.2.5采购需求：聘请第三方专业机构按照《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485-2014）、《生活垃圾焚烧发电厂运行监管标准》（CJJ/T212-2015）标准要求，对昆明市四座正常运行焚烧发电厂垃圾计量系统、卸料贮存系统、焚烧系统、烟气净化系统、发电机组系统、灰渣输送处理系统、渗滤液处理系统日常运行工况进行监督管理，分析运营状况，督促垃圾焚烧发电厂规范运行，实现生活垃圾焚烧发电厂的精细化、科学化、专业化监管，提高焚烧厂运营管理水平，污染物达标排放。为确保昆明市东郊垃圾焚烧发电厂原址升级改造项目顺利实施，根据国家、省市、行业领域等各类法律法规、标准和规范及《昆明市东郊垃圾焚烧发电厂原址升级改造项目特许经营协议》（以下简称《特许经营协议》）规定，同时保证昆明市东郊垃圾焚烧发电厂原址升级改造项目设施建设水平达到生活垃圾焚烧发电厂AA标准；计划完成相关监管及技术咨询服务工作。

1.2.6监管服务范围：包括对昆明市主城区共计四座正常运行生活垃圾焚烧发电厂进行运营监管服务和昆明市东郊垃圾焚烧发电厂原址升级改造建设期监管及技术咨询服务。基本情况如下：

（1）五华垃圾焚烧发电厂，项目建设地点为五华区西翥街道大凹村东侧，项目建设规模3炉2机，3×750t/d 机械炉排焚烧炉及余热锅炉，2×25MW凝汽式汽轮发电机组，日处理垃圾2250吨,项目总投资10.5亿元，项目于2019年底投运运行，运营单位为昆明鑫兴泽环境资源产业有限公司；

（2）东郊垃圾焚烧发电厂，项目建设地点为昆明市阿拉乡白水塘（原昆明白水塘生活垃圾填埋场内），原东郊垃圾焚烧厂处理规模1600吨/天，总装机容量为30兆瓦，建设内容为4台循环流化床垃圾焚烧炉每台日处理垃圾550吨、2台15兆瓦发电机组及配套设施，投资45093.49万元， 2010年1月投入试运行，运营单位为昆明中电环保电力有限公司；目前已停产，正在开展升级改造项目前期工作, 东郊垃圾焚烧发电厂原址升级改造项目建设处理总规模为1600吨/天，焚烧采用炉排炉工艺；

（3）西山垃圾焚烧发电厂，项目建设地点为昆明市西山区海口工业园区（小海口村东）占地90亩，采用浙江大学和杭州锦江集团联合研发的第五代异重循环流化床锅炉焚烧技术。项目建设规模为三炉二机，3×400T/D垃圾焚烧锅炉，2×12MW汽轮发电机组，设计日处理垃圾1000吨，项目总投资3.3亿元。项目于2012年1月投入试运行，运营单位为云南绿色能源有限公司；

（4）空港垃圾焚烧发电厂，项目建设地点在空港经济区大板桥街道獐子沟,处理规模1000吨/天，关键技术采用德国马丁公司逆推倾斜往复炉排炉焚烧、SNCR+活性炭喷射+半干式喷雾塔+布袋除尘器”的烟气净化工艺和“UASB+MBR+RO”污水净化工艺。配备2台500吨/日的机械炉排炉焚烧炉和1台18兆瓦的凝汽式汽轮发电机组，总投资约3.6亿元人民币，项目已于2012年6月底投入运行，运营单位为昆明三峰再生能源发电有限公司；

（5）呈贡垃圾焚烧发电厂，项目建设地点位于呈贡县吴家营乡段家营村外1.1公里处的老荒山，占地约107亩。项目设计规模为 1200 吨/日(垃圾焚烧炉2台350吨/日+1台500吨/日+发电机组2台12MW)分两期建设。目前项目主要建设一期工程：一期工程日处理垃圾700吨，年处理垃圾25.5万吨，配置350吨/台机械式炉排炉2台，28吨/余热锅炉2台，发电装机容量1台12MW，垃圾焚烧炉年运行时间为8000小时，年最大发电量约9000万KW.h，项目总投资约3.5亿。本项目采用料层可调二段逆推机械式马丁炉排炉、先进的半干法除酸、进口滤料布袋除尘器，项目一期工程于2016年投入运营，运营单位为昆明丰德环保电力有限公司。

1.2.7合同履行期限：目前正常运行的四座生活垃圾焚烧发电厂运营监管期从合同签订之日起至次年同月、同日结束为止；东郊垃圾焚烧发电厂建设期监管为从原址升级改造项目建设期起至商业运营开始为止。（具体服务起止时间双方在签订合同时约定）

1.2.8服务质量要求：目前正常运行的四座生活垃圾焚烧发电厂按照《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）、《生活垃圾焚烧发电厂运行监管标准》（CJJ/T212-2015）标准要求进行；东郊垃圾焚烧发电厂原址升级改造项目根据国家、省市、行业领域等各类法律法规、标准和规范及《昆明市东郊垃圾焚烧发电厂原址升级改造项目特许经营协议》（以下简称《特许经营协议》）规定。

1.2.9本项目不接受联合体投标。

1.3申请人的资格要求：

1.3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且提供以下证明文件：

（1）供应商具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

（2）供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2017年－2019年）年度供应商经会计师事务所审计的财务状况报告（包括但不限于审计报告、资产负债表、现金流量表、利润表）【成立不足3年的则提供成立至今的经会计师事务所审计的财务状况报告（包括但不限于审计报告、资产负债表、现金流量表、利润表）】。若为2019年6月后新成立公司，提供银行开具的资信证明文件或资金证明文件；

（3）供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，并提供相关证明材料（2019年6月至今任意连续3个月社保缴纳证明及税收缴纳证明）；如依法免税，则须提供相应文件证明其依法免税；如依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

（4）供应商必须提供“参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）。

1.3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

1.3.3本项目的特定资格要求：

（1）按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的相关要求，采购人或招标代理机构在投标文件递交的截止时间后将对供应商的信用信息在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网上进行查询，供应商如被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人（或失信惩戒人）、重大税收违法案件及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）名单的，其投标文件按无效处理。

（2）目前正在经营监管范围内5座焚烧发电厂的运营商或单位或与运营商或单位有债务或股权等重大利益或关联关系的有关系人及单位应回避，若参与则不通过其资格审查。

  中国政府采购网、云南省政府采购网、昆明市公共资源交易平台公共服务系统

  （1）采购人信息
  名 称：昆明市城市管理局　　　　　　　　　　　　
  地址：***
  联系方式***
  （2）采购代理机构信息（如有）
  名 称：云南晨晟招标咨询有限公司
  地　址：***
  联系方式***
  （3）项目联系方式***
  项目联系人***
  电　话：***
  （4）监督部门联系方式***
  昆明市财政局联系电话***
  昆明市公共资源交易监督管理委员会办公室联系电话***