射阳县中转站离子除臭系统和设备雨棚采购项目竞争性谈判文件

竞争性谈判文件

                                  项目编号：SYXCGJ(D)-202001

                               项目名称：射阳县中转站离子除臭系统

                               和设备雨棚采购项目

射阳县环境卫生管理处

盐城国信招标代理有限公司

2020年8月20日

总  目  录

第一部分  竞争性谈判公告 3

第二部分  参加谈判供应商须知 6

第三部分  项目需求 20

第四部分  主要合同条款 27

第五部分  投标文件的组成及格式 30

一、谈判函（格式） 31

二、报价表 32

三、技术支持以及售后服务承诺 34

四、资信证明文件 35

第一部分  竞争性谈判公告

盐城国信招标代理有限公司受射阳县环境卫生管理处的委托，就射阳县中转站离子除臭系统和设备雨棚采购项目进行竞争性谈判，诚邀符合相关资格条件的投标人(供应商)前来投标。

一、采购项目名称及编号

项目名称：射阳县中转站离子除臭系统和设备雨棚采购项目

项目编号：SYXCGJ(D)-202001

二、建设地点：射阳县环境卫生管理处指定地点。

三、项目概况：

本项目采用恶臭废气收集+等离子除臭+风机+约15米烟囱等工艺，对垃圾中转站产生恶臭废气进行布管收集、处理，确保处理后的恶臭废气达标排放，另对调节池池顶加装彩钢瓦设备棚。具体要求详见采购文件第三部分项目需求。项目最高限价为16万元，采用最低评标价法评标。

四、投标人资质要求

（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

2、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

5、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

（二）其他资质要求

1、单位负责人***

2、投标人必须为未被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（三）本项目不接受联合体。

五、获取采购文件：

1、时间：2020年8月20日至2020年8月25日，每天上午08:30至11:30，下午14:30至18:00（北京时间，法定节假日除外）。

2、地点：本项目为网上购买，不接受现场购买、传真购买等其它方式。

3、方式：报名供应商须在本谈判文件发售时间内，将①《采购文件购买确认函》（格式见下方附件）；②谈判供应商资质证明材料（格式见下方附件）；③谈判文件购买费用支付证明；（以上均可使用扫描、或截图）通过电子邮件的方式发至我公司电子邮箱。（电子邮箱***

4、谈判文件售价：500元（售后不退,收款账户开户名：盐城国信招标代理有限公司，开户行：中国银行股份有限公司盐城迎宾支行，账号：522268601500）

5、其他有关事项：请购买谈判文件的投标人及时查看电子邮箱***

六、投标文件接收信息

投标文件接收时间：2020年8月26日下午14时30分

投标文件接收截止时间：2020年8月26日下午15时00分

投标文件接收地点：射阳县环境卫生管理处二楼会议室

投标文件接收人：盐城国信招标代理有限公司

七、开标有关信息

开标时间：2020年8月26日下午15时00分

开标地点：射阳县环境卫生管理处二楼会议室

八、投标文件制作份数

正本份数：壹份   副本份数：贰份

十、本次招标联系事项

射阳县环境卫生管理处

联系人***

电话：***

联系地址***

盐城国信招标代理有限公司

联系人***

电话：***

射阳县环境卫生管理处

盐城国信招标代理有限公司

                                  2020年8月20日

第二部分  参加谈判供应商须知

一、总 则

根据《政府采购法》等相关法律法规，受射阳县环境卫生管理处的委托，盐城国信招标代理有限公司就射阳县中转站离子除臭系统和设备雨棚采购项目进行竞争性谈判。

1.适用范围   本谈判文件仅适用于射阳县中转站离子除臭系统和设备雨棚采购项目竞争性谈判。

2.合格的投标人

2.1满足谈判公告中“投标人资格要求”的规定。

2.2满足谈判文件实质性条款的规定。

3.投标费用

投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.招标文件的约束力

投标人一旦报名并接受了本项目采购文件且决定参加投标，即被认为接受了本谈判文件的规定和约束，并视为自谈判公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

二、定义

6、“谈判主持人”系指盐城国信招标代理有限公司。

7、“质保期”系指非人为因素情况下，一切维修保养费用由中标方承担的期限。

8、合格的货物、工程和服务

8.1投标人提供的所有货物、工程及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。

8.2投标人必须按谈判文件要求提供合格的货物、工程及服务及其证明文件。

8.3招标人将拒绝接受不合格的货物、工程和服务。

三、谈判采购文件

9、谈判采购文件是用以阐明本次采购项目的情况，以及与投标、谈判、评审程序相应的条款和投标文件格式。供应商应仔细检查谈判采购文件是否齐全，如有缺漏请及时与代理机构联系和索取，否则责任自负。

10、谈判采购文件的组成：

第一部分  竞争性谈判采购公告

第二部分  参加谈判供应商须知

第三部分  项目需求

第四部分  主要合同条款及格式

第五部分  投标文件组成及格式

11、谈判采购文件的答疑、澄清与修改

11.1投标人对谈判文件有疑问的，须在2020年8月25日18时前以书面形式送达的方式向招标人提出质疑。提出的书面材料必须注明事由、公司名称、联系人及联系方式***

11.2招标人可以在投标文件接收截止时间前，对谈判采购文件中（包括附件）需修改或补充的实质性内容，以书面形式（包括传真）或网上发布方式向所有投标人作出澄清、修改或补充。

11.3招标人有权按照采购的有关要求推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知（书面或网上发布）所有谈判的投标人。

11.4招标人以书面形式或网上发布方式对谈判文件做出的澄清、修改或补充，与谈判采购文件具有同等效力,并对供应商具有约束力。

11.5招标人或其他任何人以非书面形式和非网上发布的形式进行的澄清或答复，不具任何效力，由此产生的后果由投标人负责。

11.6谈判文件以外的内容，一律拒绝答复。

11.7谈判文件中未尽事宜遵照《政府采购法》和国家有关规定处理。

四、投标（谈判响应）文件的编制

12、编制原则

投标人应当仔细阅读谈判采购文件的所有内容，按照要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料真实、准确，以确保对谈判采购文件做出实质性响应。否则，其谈判资格将被取消。

13、投标文件的语言及度量衡单位

13.1 供应商提交的投标文件以及供应商与代理机构就有关谈判采购的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

13.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

14、投标文件的构成、格式

14.1 供应商编写投标文件应按照谈判采购文件要求及“投标文件的组成及格式”的要求制作投标文件。

14.2 投标文件必须胶装，编制投标文件资料目录，并按顺序装订成册。由供应商法定代表人或其授权代表签字。

14.3投标文件份数要求：正本1份，副本2份。每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。

15、投标报价

15.1以人民币为结算单位，且内容必须符合谈判采购文件中的各项要求。

15.2当投标文件中谈判函中报价与报价表内容不一致时，以谈判函报价为准。大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准。

15.3投标人在报价时，价格包含一切税费。

15.4本项目报价包含完成该项目所需的全部人工费、材料费、机械费、管理费、利润、工程风险、规费、税金，以及所需的施工准备、施工过程、保修期等所需的供货、运输、人工、运杂保险、装卸、备品、备件、损耗、安装、售后服务、文件规定政策性费用等一切费用。在合同实施期间，不增加任何费用。

15.5任何有选择性的报价将不予接受。

16、投标人资格和能力的资信证明文件

投标人必须按照谈判采购文件的要求提供有关资信证明文件材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。

五、投标

17、履约保证金

确需收取履约保证金的，中标后签订合同前交纳中标额10%的履约保证金到采购人指定账户；同时允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。

18、投标有效期

18.1投标有效期为谈判采购文件规定的开标之日后30日内。

18.2特殊情况下，谈判主持人可于投标有效期截止前要求投标人同意延长投标有效期。

19、投标文件的密封和标记

19.1投标人应将投标文件正本和所有副本用封袋(盒)密封完好，且在封袋(盒)接缝处加盖骑封章(投标人公章)，并注明“请勿于X年X月X日X时X分前启封”字样。不论投标供应商中标与否,投标文件(谈判响应文件)均不退回。

19.2如果未按要求密封和加写标记，谈判小组对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，谈判小组将予以拒绝，并退回投标人。

20、投标文件的签署、修改及撤回

20.1投标人应按照参加谈判供应商须知要求，递交投标文件，并在每份投标文件封面注明“正本”或“副本”字样。若正本和副本内容有差异，以正本为准。

20.2投标人应严格按照谈判采购文件的要求制作投标文件，并按“投标文件的组成及格式”中规定的要求进行签字或盖章。

20.3任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代表在旁签字或盖章方为有效，且修改必须清晰可辨。如投标文件出现漏页或缺页等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

20.4投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间内，修改的投标文件必须在规定的地点和时间内送达。

20.5在投标截止时间至代理机构在谈判材料中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。

21、投标文件的递交与接收

21.1递交投标文件份数要求：正本1份，副本2份。

21.2招标人将按谈判公告中规定的时间和地点接收投标文件。投标供应商应委派携带有效身份证件的法定代表人或授权代表准时参加（授权代表投标时应将法定代表人授权书与投标文件一并递交，同时出示其有效身份证件），并需签名以证明其出席。

21.3对在投标截止时间后收到的投标文件将被拒绝。

六、谈判、评审及中标

22、代理机构将在投标截止时间后，在规定地点组织谈判开始仪式。

23、仪式由代理机构主持，谈判小组成员、采购人代表、监督代表、供应商代表以及有关工作人员参加。

24、谈判内容

谈判供应商须针对本次谈判的项目需求和谈判小组提出的问题进行详细阐述、答辩及确认。

25、谈判小组

25.1代理机构将根据本次采购项目的特点组建谈判小组，其成员三人以上单数组成，由招标人代表和相关领域的专家组成，其中专业评委不少于三分之二。

25.2谈判小组将本着公开、公平、公正的原则，严格按照法律法规和谈判文件要求与各投标人进行谈判。如发现谈判小组的工作明显偏离采购文件的要求，或明显违反国家法律法规，经监督委员会同意，谈判主持人有权解散谈判小组，重新组织谈判，并依法追究有关人员的法律责任。

26、对投标文件响应性的审查和确定

26.1谈判小组将对投标文件进行审查、质疑、询问、评估、比较和评定。

26.2将依据法律法规和采购文件的规定,对投标人投标（谈判响应）文件进行资格性检查（采购人和采购代理机构）和符合性检查（谈判小组）,以确定是否符合参加谈判的资格和实质性响应谈判文件的要求。

26.3谈判小组将审查投标文件是否对谈判采购文件做出了实质性响应而没有重大偏离。重大偏离的认定需经过谈判小组三分之二及以上成员的认定。

26.4根据相关法律法规规定，出现下列情况之一的，谈判小组应当评定其为无效标：

（1）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；

（2）供应商在报价时采用选择性报价的；

（3）投标文件超过规定期限送达的；

（4）经认定投标人的投标报价低于成本的；

（5）供应商不具备采购文件中规定资格要求的；

（6）不符合法律、法规和采购文件中规定的实质性要求的；

（7）其他法律、法规及本采购文件规定的以及与本采购文件所规定的技术和商务条款经谈判小组三分之二以上成员认定出现重大负偏离的情形。

26.5 采购项目被终止的情形

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）各谈判供应商的最终总报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

（4）评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。

27、投标文件内容的澄清和修改

27.1谈判小组在谈判时将会要求投标人对其投标文件内容进行澄清或修改。谈判小组将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。

27.2投标人所作的重要承诺均应补充以书面形式确认，并由其法定代表人或授权代表签署，作为投标文件的一部分，对投标人有约束力。

27.3投标人必须对谈判小组的澄清和修改要求做出明确响应，否则由此产生的任何不利于投标人的后果由其自行承担。

27.4除非谈判小组主动要求，谈判以外的任何时候投标人均不得就谈判事宜与谈判小组联系。

28、评标、定标办法（最低评标价法）：

最低评标价法，是指在最大限度地满足谈判文件实质性要求前提下，按评标价最低的供应商为中标候选供应商的评标方法。注：投标报价分为二轮，首轮报价为投标文件中的报价；第二轮为现场报价（该轮报价须低于第一轮报价，否则视同为放弃投标资格），该报价作为最终报价。第二轮报价如出现两个或两个以上相同的最低价，则在现场由所有相同报价的投标人重新报价，直至产生唯一最低价。第二轮报价与第一轮报价按比例缩减计算单价（规定费用除外）。

28.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，谈判小组根据抽签或随机确定参加谈判供应商的谈判顺序，然后由谈判小组所有成员集中与单一供应商逐一进行谈判。

28.2 谈判最终（最后一轮）报价将作为评审确定中标的依据。谈判承诺及书面报价均须由法定代表人或其授权代表签字确认。

28.3不符合资格性和符合性审查的供应商，不论是否已经参加了后续谈判报价，均不得授予中标资格。本次采购，只要供应商通过了资格性和符合性审查，则视同“符合采购需求、质量和服务相等”。

28.4谈判后，谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定中标供应商排名。

28.5评标小组决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

29、评审结果公告

29.1评标结果现场不公布，在招标结束法定工作日内，确定中标意向人，并在“射阳县人民政府网—城管局（http://sheyang.yancheng.gov.cn/col/col16589/index.html）”上公告1个工作日；中标公告同时，招标人向中标人签发中标通知书，中标人必须在公告结束后三个工作日内至招标代理机构领取中标通知书，逾期作违约论处。

29.2若有充分证据证明，中标候选人提供虚假材料、恶意串通、不满足本采购文件规定的实质性要求，或不符合法律、法规的规定的其他情形的。一经查实，将被取消中标资格，并按有关规定进行处理。

30、质疑处理

30.1参加投标供应商认为评审过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以从采购结果公布之日起七个工作日内，以书面送达形式向招标人提出质疑。非书面送达形式、逾期（以招标采购单位收悉时间为准）提交以及匿名的质疑将不予受理。已参加投标供应商不得就采购文件内容提出质疑。

30.2质疑必须以参加谈判供应商的法定代表人或授权代表（谈判响应文件中所确定的）送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件***

30.3未参加谈判的供应商或在谈判采购中本身权益未受到损害或从谈判采购中受益的供应商所提出的质疑也不予受理。

30.4招标人将在收到供应商的书面质疑后的规定时间内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

30.5 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据采购的有关规定，报请采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。

30.6供应商质疑和投诉实行实名制，其质疑和投诉应当有具体的质疑和投诉事项及事实根据，并配合采购人、采购代理机构和采购监管部门处理质疑和投诉。

30.7供应商提出质疑，应当采取书面送达形式（质疑函的格式见“盐城市政府采购网”），在法定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。

质疑函应当包括但不限于以下内容：

（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话***

（二）具体的质疑事项及事实根据；

（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（四）提起质疑的日期；

（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

30.8供应商有下列情形之一的，按失信行为记入该注册供应商诚信档案中：

（一）开标后擅自撤回采购响应文件，影响采购活动继续进行的；

（二）不遵守开标现场纪律，故意扰乱开标评标现场秩序的；

（三）已响应参加采购活动而无故不参加的；

（四）未按合同规定履行合同义务的；

（五）不按规定或不及时变更供应商库中的有关信息的；

（六）在江苏省范围内一年内累计三次以上质疑，均查无实据的；

（七）捏造事实、提供虚假材料进行恶意举报的；

（八）不配合或采用不正当手段干扰采购质疑、投诉处理工作的；

各级采购监管部门认定的其他失信行为。

30.9供应商有下列情形之一的，按不良行为记入该注册供应商诚信档案中：

（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（三）与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通的；

（四）向采购人或者采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照采购文件和中标、成交供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

（七）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

（八）将中标项目转让给他人，或者在招标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

（九）拒绝履行合同义务的；

（十）一年内三次以上投诉均查无实据的；

（十一）捏造事实或者提供虚假投诉材料进行投诉的；

供应商违法违规行为已被依法认定为不良行为的，不再重复认定为失信行为。

31、中标通知书

31.1中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

31.2中标服务费：本次招标代理服务费由中标单位向招标代理机构支付。中标单位须在领取中标通知书时向招标代理机构一次性付清，代理费按3000元收取。该费用折算在报价中，不在投标文件中单独列出。

中标单位如果未按规定缴纳中标服务费，按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。

七、授予合同

32、签订合同

32.l中标供应商凭中标通知书，15日内与采购人签订采购合同，逾期按有关规定予以处罚，由此给采购人造成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。

32.2谈判文件、中标人的谈判响应文件及谈判采购过程中有关澄清、承诺文件及补充确认材料均应作为合同附件。

32.3签订合同后，中标供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标供应商应承担相应赔偿责任。

八、其他

33、投标申请人在报名后如放弃投标的，须在2020年8月25日18时前以送达方式或其它有效形式通知采购代理机构，并得到采购代理机构确认。

34.现场踏勘

34.1投标人自行组织、自费前往现场勘察。如需帮助，可向招标人提出。

34.2投标人踏勘现场所发生的费用自理。

34.3投标人自行负责踏勘过程中发生的人员事故和财产损失。

34.4现场踏勘要求：投标人应自行到项目现场进行踏勘，了解现场区域划分位置。充分了解位置、情况、规模及任何其它足以影响投标报价的情况，并将本项目可预见的相关费用考虑到投标报价中，中标后招标人可认为本项目可预见费用已包括在投标报价中。任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或工期延长将不予认可。

34.5招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。