江门市新会区政府电子政务专网光纤线路租赁服务项目单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：江门市新会区政务服务数据管理局

项目名称：江门市新会区政府电子政务专网光纤线路租赁服务项目

拟采购的货物或服务的说明：江门市新会区政府电子政务专网光纤线路租赁服务一项（详见采购项目需求）

拟采购的货物或服务的预算金额：6480000.00元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

（一）原因：

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属于下列第1种情形：

1、只能从唯一供应商处采购的；

2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

4、法律法规规定的其他情形。

（二）说明：

江门市新会区政府电子政务专网光纤线路租赁服务项目，于2002年通过政府采购公开招标方式，确定中标供应商为新会区有线广播电视台（现改名：广东省广播电视网络股份有限公司江门新会分公司），其后供应商与区政府分别进行了4次续约。目前，通过供应商提供的裸光纤线路，已建成了联接全区区直机关事业单位、各镇（街、管委会）、各村（含社区）和各村委会的电子政务专网，全区电子政务光纤接入点已经达到557个，区电子政务外网（互联网）、新会区行事单位集中支付财政专网，新会区非税收入管理系统专网、各镇（街）农财及三资专网、新会区三防办视频会议专网、新会城管路口视频监控专网、区行政审批电子监察、区协同办公自动化、区网上审批、财政国库集中支付、区政府电子公文交换系统、政府采购管理交易平台、区农村突发事件预警信息发布系统、公务员工资数据网上报送系统等几十个应用系统已依托这个网络开展工作。电子政务专网必须稳定无间断运行，分秒不能停止。

电子政务专网光纤线路租赁服务合同将到期，需要重新招标采购。如以公开招标方式采购，若中标的不是原供应商，目前正在使用的500多条线路需重新铺设，且需时较长，势必造成网络的停顿，影响上述系统的正常运行。此外，不同运营商的组网技术不同，也会造成现有接入设备需要重新购置的情况出现。为了确保我区电子政务专网的稳定性、延续性和一致性，以及相关应用系统的正常运行，本项目只能由原供应商广东省广播电视网络股份有限公司江门新会分公司提供江门市新会区政府电子政务专网光纤线路租赁服务。本项目的情况属于上述规定的第1种情形，现根据相关法律法规要求，进行单一来源采购公示。

二、拟定供应商信息

名称：广东省广播电视网络股份有限公司江门新会分公司

地址：***

三、公示期限

2020年8月17日 至2020年8月21日（公示期限不得少于5个工作日）

四、其他补充事宜：

（一）专业人员论证意见：

1、姓 名：李迎新

工作单位：江门市中心医院

职    称：电子技术高级工程师

论证意见：详见附件。

2、姓 名：尹启飞

工作单位：江门明浩实业集团有限公司

职    称：信息系统项目管理师

论证意见：详见附件。

3、姓 名：区学灵

工作单位：江门市五邑信息工程咨询监理有限公司

职    称：信息系统项目管理师

论证意见：详见附件。

4、姓 名：沈铭深

工作单位：广东诺诚房地产土地评估工程咨询经济鉴证有限公司

职    称：电子技术工程师

论证意见：详见附件。

5、姓 名：张三元

工作单位：广发银行股份有限公司新会支行

职    称：电子技术工程师

论证意见：详见附件。

（二）采购项目需求：

一）项目介绍

新会电子政务专网是一张独立的光纤物理网络，接入点和主干联网都是采取纯光纤连接，以保证政务网的高速安全性和保密稳定性。江门市新会区政府电子政务专网光纤接入点需增加至609个，覆盖全区区直机关事业单位、各镇（街、区）、各村（含社区）和各村委会，满足区视像会议、区协同办公自动化、区网上审批、财政国库集中支付、社保医疗、农村信息直通车、三资农财管理、政务服务一体化平台、数字城管监控、区农村突发事件预警信息发布系统等多种业务的使用服务，有效地推动了新会区、镇、村三级政务电子化系统化的发展，实现全区政务信息传送有效、安全、高速覆盖。

二）租赁期限：合同签订生效起三年。

三）投标人需提供的服务

投标人应提供政务专网数据交换平台和光纤接入专线的搭建、安装、调试、培训及维护等服务。

四）采购项目服务需求

（1）线路技术要求

序号	说 明	要  求
1	光纤线路 要求	★光纤线路必须是独立的裸光纤，即光纤纤芯是以采购人政务信息网络机房为中心，直接联接到各个接入点的终端，中途不能并接入其他非政务专网的交换系统或传输系统。所有室外线路都要使用户外光缆敷设到接入点终端，但不能使用皮线光缆、蝶形光缆等低强度光缆
2	传输光纤 规格	9/125μm 单模光纤
3	线路冗余 备份	★各汇聚层交换机至网络中心核心交换机的光纤线路必须提供一组与运行线路不同物理位置铺设的备用光纤线路，并配置好SC/UPC连接尾纤
4	接入点 纤芯数量	★根据接入点组网需求，每个接入点提供不少于2根纤芯，并熔接好尾纤
5	接口要求	根据接入点带宽需求，在接入点应提供合适的光纤收发器或电口模块或光口模块，并提供备件以作故障时替换，接口类型为100/1000M RJ45、1G RJ45、1G SFP等的常用接口
6	接入地点	全区区直机关事业单位、各镇（街、管委会）、各村（含社区）、各村委会和采购人指定的
7	核心 交换机	★单机交换容量≥5.12Tbps，包转发率≥2880Mpps，10/100M/1G自适应RJ45接口≥48个，1G SFP接口≥24个，支持RIP、OSPF、ISIS、BGP等IPv4动态路由协议，支持RIPng、OSPFv3、ISISv6、BGP4+等IPv6动态路由协议，支持LACP、支持跨设备E-Trunk，支持VRRP、BFD for VRRP，支持BFD for BGP/IS-IS/OSPF/静态路由，支持NSF、GR for BGP/IS-IS/OSPF/LDP，支持TE FRR、IP FRR；提供双机冗余热备份
8	汇聚层 交换机	投标人需根据政务专网的需要，在专网的骨干网络及及接入点中提供万兆高速的三层或二层汇聚交换机
9	接入层 交换机	投标人需根据政务专网的对虚拟专网需求，在接入点终端配备不少于8个口的千兆二层网管交换机
10	网络连接速率	★核心交换机和相互连的汇聚层交换机的连接速率不小于10Gbps，接入层交换机与汇聚层交换机的连接速率不小于1Gbps（按照各接入点实际办公终端数，大于20个终端以上的需开通1Gbs，相应配套应为千兆接入点交换机）

（2）服务要求

1. ★中标供应商需保证在使用服务期间已接入到政务网的业务不因人为因素（如：市政改建光缆割接、交换平台设备更换等）出现网络中断的情况。一般性故障所造成的通讯中断不得超过2分钟；由于不可抗力因素而造成的通讯中断，恢复时间不能超过3小时。

2. 中标供应商需负责维护相关的设备。当所提供设备发生故障时，应在接到维修请求后30分钟内响应。若需要到现场的，应1小时内到达现场，从接到请求到现场的总时间不得超过6小时。若现场不能维修的设备，应提供替换设备。

3. 中标供应商无偿提供系统维护培训，满足采购人至少3名管理人员熟练管理系统、熟练操作、使用交换机、网管及相关设备。

4. 专网网络接入工程验收运行后，中标供应商必须向采购人提供网络的布线图、线路测试数据、交换设备技术文档等相关资料。

5. 在使用服务期内，中标供应商要确保提供的光纤线路和设备的正常运行，并负责有关的设备购置、施工、维护、更换等工程及其费用。所有的政务网链路、设备不得接入非政务网网络（总网关出口设备除外）。

6. 具体服务内容如有增减采购人可以与中标供应商另行协商决定。

7．中标供应商需派遣至少1名专业技术人员到采购人指定的地方提供网络技术支撑。

（3）其他要求

1.中标供应商需在完工期内对新会电子政务网完成以下项目建设：

序号	项目建设内容	备注
★1	在新会电子政务网万兆骨干环网基础上，增加光纤链路及交换设备。	配置15台万兆汇聚交换机；新增300多公里光纤链路。（交换机参数：28个千兆SFP,4个复用的千兆10/100/1000Base-T以太网端口Combo,4个万兆SFP+,含两个交流电源）
★2	新会232个村居级接入点升级为千兆接入带宽，并更换接入设备。	原232台百兆8口交换机更换为支持千兆24口交换机。（交换机参数：百兆以太网电口≥16，千兆以太网电口≥8，千兆以太网光口≥2）
3	政务网所有路由交换机配置双栈模式，支持IPv6新一代网络协议，更换不能配置的路由交换机。	对原千兆环网20台汇聚交换机进行网络策略配置，使政务网全网支持IPv6。
4	原核心路由交换机增加万兆板卡，更换电源模块。	为原核心交换机增加两块12口万兆板卡和4个电源模块
5	把区政府大楼层间原6类千兆网线更改为新光缆，并为层间汇聚交换机添加千兆光模块。	敷设4芯光缆连接大楼层间汇聚交换机，并新增安装12对千兆光模块
6	为政务网各个接入单位提供IPv6升级服务。	上门为接入单位提供IPv6升级方案设计和技术支撑
7	基于IPv6的等保相关安全升级服务。	提供符合等保要求的IPv6安全升级方案和技术支撑

2.投标人应提供光纤线专线链路和相关设备的使用、调试、培训和售后服务等。

3.★新会区电子政务网承载多个系统业务，关乎政府办公、社会民生，必须稳定无间断运行，分秒不能停止。

4.投标人需有3年或以上电子政务网线路提供服务的经验，需提供合同复印件。

5.在有效的服务期内，投标人应当满足采购人超范围新增接入点的要求，每年度包含新增5个接入点，超出的部分双方再另行商议费用。

6.★投标人应当在江门市新会区12个镇（街、管委会）均设有固定的售后服务场所、专职维护队伍、专用工具和车辆。

7.投标人须有能力提供完善的售后服务（包括技术人员、响应时间及应急恢复方案等）。负责无偿现场培训采购人操作人员，直至掌握操作技术为止。

五）新会区政府电子政务组网光纤需接入点明细（609个）

1、电子政务网接入点：（155个）

各镇政府、街道、管委会：（14个）

古井镇府、沙堆镇府、大鳌镇府、睦洲镇府、三江镇府、大泽镇府、司前镇府、双水镇府、崖门镇府、罗坑镇府、会城街道办、圭峰管委会、圭峰会城（今古洲）、滨海新区管委会；

古井镇：（5个）

古井劳动所、古井畜牧所、古井规划所、古井公共服务中心、古井珠西新材料集聚区开发有限公司；

沙堆镇：（5个）

沙堆劳动所、沙堆畜牧所、沙堆镇府经济促进局、沙堆镇府安全生产监察局、沙堆公共服务中心；

大鳌镇：（3个）

大鳌劳动所、大鳌畜牧所、大鳌公共服务中心；

睦洲镇：（7个）

睦洲劳动所、睦洲成人文化技术学校、睦洲中学、睦洲畜牧所、睦洲镇府社工委办公中心、睦洲派出所、睦洲公共服务中心；

三江镇：（3个）

三江劳动所、三江畜牧所、三江公共服务中心；

大泽镇：（6个）

大泽三资视频监控、大泽畜牧所、大泽劳动所、大泽公共服务中心、大泽文体服务中心、大泽装备产业园区开发有限公司；

司前镇：（6个）

司前劳动所、司前畜牧所、司前规划所、司前建委、司前公共服务中心、司前装备产业园区开发有限公司；

双水镇：（6个）

双水劳动所、双水畜牧所、双水规划所、双水建环局 、双水公共服务中心、退役军人服务站；

崖门镇：（9个）

崖门劳动所、崖门渔政执法大队、崖门畜牧所、崖门镇消防安全委员会办公室、崖门公共服务中心、崖门装备产业园区开发有限公司、崖门新财富环保产业园政务服务站、古兜林场、滨海新区招商中心；

罗坑镇：（3个）

罗坑劳动所、罗坑畜牧所、罗坑公共服务中心；

今古洲：（3个）

今古洲派出所、今古洲劳动所（今古洲人力资源和社会保障服务所）、今古洲社区综合性文化服务中心；

城区：（85个 ）

会城旧镇府、会城劳动所、会城畜牧所、实验中学、边检站、南兴计生服务所、区农科所、基业公司、区府门卫视频、区义工联、区综合服务中心、区社会组织服务中心、农业科技中心、城管局执法大队、城管中队（灵镇西街、中心花园、北安路、公园西路）、城管局路口监控16个接入点（大新路、仁寿路、中心路、悦洋街、世纪商业街、人民路各1个，大新路及仁寿路南北两边共7个，肇康市场2个、中心市场路口1个）、城管监控4个接入点（中心南下沉立交泵站、龙昌泵站、中心南污水泵站、龙泉污水厂）、区公安应急指挥中心、菱东社区、中心社区、北门社区、南宁社区、河南社区、贤洲社区、浐湾社区、南园社区、南兴社区、明翠社区、七堡社区、明兴社区、城东社区、城西社区、同德社区、七堡工贸城、碧桂园社区、圭峰社区、工商联合会、拆迁办、北门社区-党员服务中心、区婚育中心、纪委监察局（振兴路）、武装部、消防大队、圭峰建设办、圭峰管委会荔枝山公园办公点、农村机械推广服务站、会城公共服务中心（碧桂园社区）、司法局辖下的行政复议庭、今古洲社区、北门社区自助服务大厅、裕安车辆年检中心、新会海关、市场监督管理局（原质量技术监督局）、会城街道民和社区居民委员会、区公安分局法制室、区救灾物资管理仓库；会城街道电子阅览室、文体服务中心（原少年宫）、区应急办（区府二楼会议厅、人民会堂会议室2个接入点）、公安局警务工作站（美吉特公园）、供销社陈皮产业公司、医保局、三兴社区。

2、电子政务及财政网接入点：（79个）

景堂图书馆、总工会、税务局、供销社、疾控中心、新会侨报社、教育局、公安局、司法局、法院、财政局、检察院、人力和社会保障资源局、发展和改革局、市场监督管理局（含原药品监管局、工商局2个接入点）、自然资源局（含原国土局、规划局2个接入点）、科工商务局（含原经济与信息化局、科技局、2个接入点）、环保局、城市管理和综合执法局、政法委、文广旅体局（美术馆、体育局2个接入点）、审计局、气象局（区突发事件预警信息发布中心）、民政局、统战部（含原外事侨务局，2个接入点）、农业农村局、党校、应急管理局、政务服务数据管理局、新会融媒体中心、住建局（含原建设局、房产局2个接入点）、卫生健康局、统计局、水利局、残疾人联合会、新会区政协办、新会区人大办、新会区委区府车队、新会区机关工委、新会区妇联、新会区团委、新会区纪委监察局、新会区府办、新会区宣传部、新会区组织部（含老干局，2个接入点）、新会区档案局、新会区委办、新会区委区府接待办、古井药监所、睦洲药监所、司前药监所、双水药监所、崖门药监所、会城国土所、古井国土所、沙堆国土所、大鳌国土所、睦洲国土所、三江国土所、大泽国土所、司前国土所、双水国土所、崖门国土所、罗坑国土所、今古洲国土所、救助管理站、青少宫、江门站建设管理局、住房供积金管理中心、退役军人事务局、东方红水库管理所（古兜水电站）

新会高级技工学校

3、财政网接入点：（167个）

古井镇：（3个）古井财政所、古井结算中心、古井中心卫生院

沙堆镇：（5个）沙堆财政所、沙堆结算中心、沙堆药监所、沙堆卫生院、梅阁水库管理所

大鳌镇：（4个）大鳌财政所、大鳌结算中心、大鳌药监局、大鳌卫生院

睦洲镇：（4个）睦洲财政所、睦洲结算中心、睦洲江新联围水闸、睦洲中心卫生院

三江镇：（4个）三江财政所、三江结算中心、三江药监局、三江镇卫生院

大泽镇：（4个）大泽财政所、大泽结算中心、大泽药监局、大泽卫生院

司前镇：（3个）司前财政所、司前结算中心、司前人民医院

双水镇：（4个）双水财政所、双水结算中心、双水中心卫生院、双水水库管理所

崖门镇：（5个）崖门财政所、崖门结算中心、崖门镇资产管理办公室、崖门卫生院、鹅坑水库管理所

罗坑镇：（5个）罗坑财政所、罗坑结算中心、罗坑药监局、罗坑中心卫生院、龙门水库管理所

其它：（85个）

圭峰财政所、会城财政分局、会城结算中心、圭峰结算中心、滨海新区财政所、滨海新区结算中心、会城成人文化学校、大鳌中学、睦洲成人文化技术学校、睦洲中学、三江中学、沙堆职业中学、大泽中学、司前中学、陈瑞祺中学、新会四中、新会二中、消委会、工商行、天禄信用合作社、新会一中、新会侨中、实验中学、实验小学、冈州中学、新会电大、成人中专、机电中专、新会体校、新会卫校、东方红中学、会城侨中、梁启超中学、新会农村会计中心、交通管理总所、地方公路管理站、沙堤医院（第三人民医院）、金牛头水闸、博物馆、广播转播台、文化馆、军队离开休干部休养所、李文达中学、儿童福利院、殡仪馆、区妇幼保健院、区人民医院、区中医院、新会农商行、会城医院、结核病防治所、皮肤性病防治所、皮肤病防治院、实验幼儿园、机关幼儿园、圭峰小学、长青墓园、福利彩票发行中心、经济开发区医院、中心工商所、林科所、城东联社、城西联社、工商所共14个（城东、经济开发区、城西、城北、三江、古井、沙堆、睦洲、大鳌、大泽、司前、罗坑、双水、崖门）、区环境卫生管理处、圭峰会城社区戒毒康复服务中心、体育中心、陈经纶中学、特殊教育学校、车管所、葵城中学、会城街道办社区卫生服务中心。

非税系统：（41个）

江门市公安局新会分局、出入境管理大队、七堡派出所、河南派出所、三和派出所、环城派出所、都会派出所、北门派出所、刑侦大队、中心派出所、今古州派出所、浐湾派出所、治安大队、巡警大队、经济犯罪侦查大队、食药环大队、沙堆边防派出所（含2个接入点）、古井派出所（含2个接入点）、崖南派出所、崖西边防派出所（含2个接入点）、大鳌派出所（含2个接入点）、睦洲派出所（含2个接入点）、双水派出所（含2个接入点）、小冈派出所、大泽派出所（含2个接入点）、司前派出所（含2个接入点）、三江派出所（含2个接入点）、罗坑派出所（含2个接入点）、圭峰派出所、滨海新区派出所、会城成人文化技术学校

4、农村信息直通车及农村三资财务专网接入点：（208个）

（备注：标下划线“  ”为直通车点，其他为村委会直通车及三资财务双专网点）

古井镇：(18个)

古泗、霞露、玉洲、岭北、竹桥龙、三崖、管咀、奇乐、官冲、慈溪、洲朗、文楼、长沙、洋边、南朗、古井社区、石苑村、网山村；

沙堆镇：（12个）

独联、梅阁、大环、梅兴、沙角、沙西、梅北、那伏、沙东、居安、八顷、沙堆社区；

大鳌镇：（16个）

深滘、新一、百倾、新地、新联、安生、南沙、沙头、东风、大八倾、拾围、三十六倾、大鳌、大鳌尾、东升、东卫；

睦洲镇：（14个）

牛古田、黄布、睦洲、东环沙、东向、梅大冲、石板沙、南镇、龙泉、东成、新沙、南安、莲子塘、腰古；

三江镇：（14个）

深吕、九子沙、联合、新谢、新马单、良德冲、联和、新江、洋美、渔业、官田、沙岗、临潮、沙仔；

大泽镇：（15个）

五和、莲塘、沙冲、大泽村、文龙、田金、沿江、北洋、张村、潮透、李苑、同和、牛勒、小泽、大泽居委；

司前镇：（14个）

石桥、三益、石步、雅山、田边、天等、新建、兴篁、昆仑、小坪、石名、白庙、司前、司前社区；

双水镇：（39个）

东凌、上凌、梅冈、龙脊、富美、木江、岛桥、大堂、六里、楼墩、嘉寮、鱼冲、南岸、万亩水库、衙前、东北、基背、帮龙、塔岭、沙朗、豪山、塘河、龙头、田心、蓢头、沙路、朱村、梁家、岭头、桥美、洞阁、五堡、仓前、南水、北水、式桥、双水村、双水居委、小冈居委；

崖门镇：（19个）

洞南、南合、京梅、横水、明萍、梁黄屋、京背、田南、坑口、水背、洞北、龙旺、甜水、交背石、田边、古兜、黄冲、崖西社区、崖南社区；

罗坑镇：（17个）

和平、六堡、下沙、升平、岭源、亨头、桂林、陈冲、天湖、潭江、南联、石咀、罗坑、芦冲、六联、罗坑社区、牛湾社区；

会城街道：（30个）

茶坑、梅江、城南、城郊、仁义、永安、河北、三联、群胜、九龙、南庚、大洞、二宁、七堡、潭冲、冲那、天马、天禄、孖冲、西盛、江咀、奇榜、沙岗、都会、东甲、西甲、大滘、灵镇、泗丫、水果市场；

5、国家垂直部门

六）付款方式：每年分两期支付，即是采购人根据每年财政预算分别支付当年度的上半年和下半年的光纤使用服务费。如遇特殊情况，双方可协商。

注：投标人若未响应或不满足带“★”指标的，其投标将作无效投标处理。

（三）资格条件：

1、投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人应当是具有合法经营资格的法人或者其他组织，具有良好的信誉；

3、投标人（或其上级公司）应当具有业务覆盖范围涵盖江门市新会区的《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》；

4、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；

5、单位负责人***

6、本项目不接受联合体投标。

注：若分公司投标的，应当取得具有法人资格的总公司出具给分公司的有效授权，并同时提供总公司的营业执照、总公司出具给分公司的有效授权书及分公司的营业执照复印件。已取得总公司授权的，总公司或上级公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（四）登记时间、地点及方式：

1、登记时间：2020年8月17日至2020年8月21日，每天8：30时-12：00时，14：30时-17：30时，（节假日除外）。

2、登记地点：江门市深联招标有限公司（地址：***

3、登记方式：现场登记。

（五）登记时需提供以下文件：

1、营业执照（副本）；

2、税务登记证（副本）；

3、《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》（包括附页）；

4、总公司的营业执照及总公司出具给分公司的有效授权书（若分公司投标的）；

5、法定代表人证明书或授权委托书。

供应商登记时应当将前4项文件的复印件和第5项文件（法定代表人证明书的复印件或授权委托书）的原件交我单位核对。所有复印件应当加盖供应商的单位公章。

五、联系方式

1.采购人

联 系 人***

联系地址***

联系电话***

2.财政部门

联 系 人***

联系地址***

联系电话***

3.采购代理机构（如有）

联 系 人***

联系地址***

联系电话***

 

六、附件

专业人员论证意见（见附件）

 

 

二〇二〇年八月十四日

 

 

附件：

单一来源采购方式专业人员论证意见.pdf