中国铁路呼和浩特局集团有限公司呼和通信段关于铁路公文流转及信息交换通道搭建项目公告

中国铁路呼和浩特局集团有限公司呼和通信段定于2020年8月18日9：00在段后三楼会议室召开铁路公文流转及信息交换通道搭建集体议价会议，现将有关事宜公告如下：

1.立项依据

根据中国铁路呼和浩特局集团公司呼和浩特通信段与内蒙古高速铁路有限责任公司签订的铁路公文流转及信息交换通道搭建合同，需实施内蒙古高速铁路有限责任公司与中国铁路呼和浩特局集团有限公司之间的铁路公文流转及信息交换通道搭建工作，施工图设计文件已经第三方造价公司审核，项目已具备实施条件，现按照公开公正的原则选择本项目实施单位。

2.采购项目

采购项目表

备注：投标人应认真阅读招标文件，逐条逐项应答，完全响应招标文件中涉及投标服务名称、报价、数量、服务期限等条款规定，必须按照招标文件要求制作投标承诺书。

3.项目概况

3.1 项目名称：

铁路公文流转及信息交换通道搭建。

3.2 建设地点：

呼和东站至内蒙古高速铁路有限责任公司。

3.3 项目简况：

该项目主要内容为敷设管道光缆4200米，光缆引入成端测试及通信设备安装调测等工作。

3.4 主要工作内容和数量：

3.5 计划工期：总工期15天。

3.6 质量目标：单位工程一次验收合格率100%，竣工按铁路验收标准。安全目标：杜绝行车、人身安全事故。

4.主要事项

4.1服务技术要求：施工质量及工艺应符合中国铁路总公司《铁路通信维护规则》（铁总运【2014】295号）通信线路相关标准；同时应符合呼通段〔2019〕16 号《呼和浩特通信段标准化线路建设标准》相关要求。

4.2材料应符合国家或行业标准。

4.3投标人需按工作量提供完整的服务,投标方自行负责与城发公司协调管道使用及引入工作。

4.3服务期间，由于中标单位服务人员操作不当或违犯操作规程等造成的一切损失，由中标单位自行承担。

4.4中标单位施工完毕后，经呼和浩特通信段验收合格，并签认后，由呼和浩特通信段出具验收报告。

4.5服务人员应配备不少于10人。服务项目部设经理1人，技术负责人2人，安全员负责人***

4.6 投标人所有施工须按照《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理实施细则》（呼铁运〔2014〕467号）及呼和浩特通信段相关营业线、邻近营业线安全施工安全管理办法要求进行。

4.7项目实施完毕后，投标人应按照相关设备管理单位的要求，负责现场修整工作。

4.8投标单位应对劳务施工项目的安全、技术、质量等方面做出相应的承诺保证。

4.9 付款方式：合同约定（须开具增值税专用发票）。

4.10 验收方式：按照国家、行业相关标准以及合同约定条款进行验收。

4.11评标方式：经评审的最低投标价法。

5.其他要求：

5.1投标报价为总报价，投标单位按照“采购项目表”格式进行报价，包括不含税价，增值税税额；该项工程按照中标结果价签订合同及根据验工计价办理结算。

5.2在任何时候发现参与竞价人提交的竞价文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，中国铁路呼和浩特局集团有限公司呼和浩特通信段有权解除其竞价资格。

5.3质量保证要求：投标人中标后，光缆材料按照呼和通信段要求标准提供,材料质量接受招标人监督，充分听取招标人意见，招标人对材料、施工项目进行检验。施工过程中如达不到要求的质量、安装标准时，一经发现，招标方有权解除合同。

5.4投标人自行负责所投服务的交通、住宿费用。

6.投标人资格要求

6.1在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，具有独立承担民事责任的能力，投标单位需为一般纳税人，能够开具增值税专用发票（提供以往开具的增值税专用发票复印件）。

6.2投标方注册资金五百万元及以上，具有三项类似业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

6.3投标方需在招标前完成作业现场调查工作，并向招标方提供实施方案。

7.在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，采购方有权依法追究投标人的责任。

8.凡有意参与本项目的申请单位，请于2020年8月17日12:00时前向中国铁路呼和浩特局集团有限公司呼和浩特通信段段递交正式纸质申请文件。逾期送达或未送达指定地点的申请文件均不予受理。

5.申请文件组成内容：

5.1.申请函。

5.2.法定代表人身份证明或授权委托书原件。

5.3.申请单位基本情况表。

5.4.经年检的企业法人营业执照副本复印件。

5.5. 近三年类似项目三项及以上业绩表。

5.6.拟投入的主要人员表。

5.7.拟投入的主要设备表。

5.8.实施方案。

5.9.财务状况证明资料

八、时间、地点安排

报名截止日期：2020年8月17日15：00

集体议价会议地点：呼和通信段后三楼会议室

九、联系方式***

技术参数咨询电话：***

报名程序咨询电话：***

十、报名时间、报名方式：

即日起开始报名，报名方式：按照第七条规定进行报名，注明：议价编号、参与议价单位名称、联系人***

十一、议价报名表

（公章） 日期

十二、议价采购公告为议价文件的组成部分。

附1：

参与集体议价人须知

（一）一般说明

1.本公告不做经济合同使用，过期作废。

2.确定最终实施单位后，签订正式经济合同。

3.凡具备公告规定的资格条件，有实施能力的单位，承认和履行议价公告各项规定的均可参加议价。

4.参与议价人应认真阅读议价公告中所有的事项、条款，如果没有按照公告要求提交相应资料或提交的议价资料（后简称报价）没有对议价采购公告做出实质性响应，该报价有可能被否决，其风险应由参与议价人自行承担。

（二）关于议价采购公告的说明

1.任何要求澄清议价采购公告（后简称公告）的潜在参与议价人，均应在召开集体议价截止时间3个工作日前以书面形式通知采购单位。采购单位将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

2.在召开集体议价截止时间至少3个工作日前，采购单位有对公告修改的权利。修改后的公告将及时在网上公布，告知所有潜在参与议价人。

3.为使潜在参与议价人在编写报价时有充分时间对公告的修改部分进行研究，采购单位可酌情延长报价日期，并以网上发布公告的形式，通知潜在参与议价人。

4.委托书，到场参与议价人是法定代表人〈负责人〉的不提供），法定代表人（负责人***

5.参与议价人应仔细阅读公告。在完全掌握采购单位对采购项目的要求后编制报价文件。

（三）关于报价文件的说明

1.报价文件以及参与议价人就有关议价的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除采购单位有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

2.报价文件主要构成：议价函；报价表；成本分析表，报价人资格证明；物资设备简要说明和质量证明。

3.报价文件格式：报价人应按照报价文件要求和格式，完整地填写。

4.报价表：报价人对报价项目应报出最诚信、最具有竞争力的价格，并分别填写项目名称、数量、单价、总价。

5.报价的单项工作量单价之和应等于总价。

6.议价会议确定的最终项目价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

7.最低报价不是选中的唯一条件。报价人应以人民币报价。

8. 报价文件的书写要求（未按要求制作的报价将被拒绝）：①报价文件要求一式 两 份（正副本各一份）。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样；②报价人可根据报价项目的特点自行编制其它文件，作为报价文件的附件；③报价文件须用墨水书写或打印，装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由报价全权代表签字；图文模糊、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的报价文件将被拒绝；④报价文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人***

（四）关于报价的说明

报价人应将报价文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖报价人公章或合同专用章。报价文件密封袋上应写明：采购单位、议价项目名称、编号、报价单位名称。未按本须知密封、标记的报价文件，采购单位不对其后果负责。

报价文件必须在采购单位规定的议价截止时间前送达指定的议价地点。采购单位推迟报价截止日期的，以网上公告形式通知所有报价人。采购单位和报价人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在报价截止时限以后送达的报价文件，采购单位拒绝接收。

（五）关于议价的说明

所有报价人的代表应按期参加议价会议，并签到以证明其出席。不参加议价会议的将被视为无效报价。报价人确认报价文件密封无误后进行开启，将报价文件中的报价表及采购单位认为必要的内容公开报价。由会议主持人当众公布最高限价（报价人满足三家的当众宣布最高限价，不足三家的不当众宣布）。

议价的依据仅基于公告和报价文件；与公告有重大偏离的报价文件将被拒绝。

经评审的最低投标价法：议价项目的技术性能、质量和适应性、售后服务承诺等能够满足公告要求；完成期能够响应；报价人综合实力、业绩、信誉良好，报价最低中价。

段集体议价采购小组有权选择和否决报价人的报价，议价过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关议价信息，采购单位没有向报价人解释的义务。但报价人如报价最低，其报价文件被否决，集体议价采购小组向其说明理由。

报价人在议价过程中，所进行的企图影响议价结果的活动，将导致其被取消中价资格。

报价文件的澄清：为有助于报价文件的审查、评价、比较，集体议价采购小组有权请报价人就报价文件中的有关问题予以说明和澄清。报价人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人***

（六）关于中价的说明

段集体议价采购小组确定中价人。对未中价的报价人不解释落选原因，不退回报价文件。

（七）关于签订合同的说明

议价采购公告、报价文件及议价过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。合同签订依据路局企法处及路局物资采购有关文件规定执行。需缴纳质量保证金的，一般收取比例为10%，并根据合同条款及履行情况进行返还或扣除。

附2：议 价 办 法

一、议价方法。

本次议价采用经评审的最低价中标法。

二、报价文件的否决。集体议价采购小组对报价文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的报价将被否决：

1.低于成本价的。

2.超过根据计划（预算）价编制最高限价。

3.被确定为有重大偏差的。

4.报价人串通报价、以行贿手段谋取中价或者以其他弄虚作假方式报价的。

5.法定代表人（负责人***

三、价格确认

根据计划（预算）价编制最高限价的，中价价格不得高于最高限价。

低于成本价的确认：如果报价人的报价明显低于成本价或报价明显低于其他报价，集体议价采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由集体议价采购小组认定该报价人以低于成本价竞争，其报价将被否决。

明显高于市场价的确认：如果报价人的报价明显高于报价交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者报价交易地当月的市场平均交易价，集体议价采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由集体议价采购小组认定该报价人以明显高于市场价竞争，其报价将被否决。

四、价格修正

1.报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。

2.如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

五、报价文件的澄清和补正

1.在议价过程中，集体议价采购小组可以书面形式要求报价人对所提交的报价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。集体议价采购小组不接受报价人主动提出的澄清、说明和补正。

2.澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。报价人的书面澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。

3. 集体议价采购小组有权要求有疑问的报价人提供所需报价文件的原件，不能提供完整原件的报价文件应按拒绝其报价处理。

六、重大偏差确认

重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现议价的目的，或将妨碍与满足议价公告要求的报价进行公平比较的偏差。

1.报价文件无法定代表人（负责人***

2.未按公告规定对议价函、法定代表人（负责人***

3.报价人递交二份或多份内容不同的报价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通报价的。

4.报价物资设备主要技术指标和性能不满足公告技术要求的。

5.报价文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合公告要求的。

6.出现采购单位不能接受的条款和要求的，如付款条件、减少或减轻报价人的责任和义务的。

7.报价文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

8.不符合报价文件规定的其它实质要求。

七、发布一次公告，报价人不足三家（报名家数或议价时提交报价文件家数）应重新组织议价；重新组织议价需发布第二次公告。

八、召开议价会议时报价人满足三家，但经集体议价采购小组评审，对有效报价不足三家，该包件按照否决全部报价处理，集体议价采购小组在议价报告中说明原因，填写变更采购方式说明，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体议价采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效报价人，同意参加谈判的有效报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效报价人视为自动放弃，无效报价人（包括报价高于最高限价被评审为无效报价人的）不能进入谈判程序。

九、重新议价时报价人递交的报价文件不足三家（或经二次公告后），应填写变更采购方式说明，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体议价采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有报价人，同意参加谈判的报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的报价人视为自动放弃。

十、经集体议价采购小组评审，该包件所有报价都未响应公告要求而否决全部报价处理的，集体议价采购小组在议价报告中说明原因并签字备案，应重新组织议价。

十一、当包件中最低报价出现两个或以上不同报价人时，集体议价采购小组通过铁路总公司《供应商信用评价》等级和呼铁局供应商信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序，确定中价人。

十二、议价结果

1.集体议价采购小组对通过资格审查、商务、技术、报价评审的报价人，按照经评审的报价由低到高的顺序推荐中价候选人1至3名，集体议价采购小组应确定排序第一者为中价人。如果排名第一的候选人放弃中价的，集体议价采购小组可从中价候选人中按顺序重新选定中价人，中价价按其报价确定；对于渠道议价评审中，若分项中价项目过多、过杂，可推荐中价候选人1名，如果中价候选人放弃中价的，集体议价采购小组可从报价中按由低到高顺序重新选定中价人，中价按其报价确定。

十三、议价纪律

1.议价工作应严格按照本办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

2.集体议价采购小组成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）报价人或者报价人主要负责人***

（2）与报价人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的。

（3）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

3.议价人员必须严格遵守保密规定。

4.议价工作结束后，与议价工作有关的所有资料必须全部交回存档。

附3：

报价文件格式

一、封面内容：项目名称、编号、报价单位全权代表、报价单位（公章）、日期。

二、格式

致：呼和通信段：

根据贵方议价采购的______项目的报价邀请，正式授权________（姓名、职务）代表报价人_________（报价方名称），提交下述文件正本一份和副本一式____份。报价文件包括：报价表、资格证明文件、质量证明文件，据此函，签字代表宣布如下：

1.我方愿意提供采购单位在公告中要求的所有资料。

2.我方已详细审查全部公告文件，包括修改文件，以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意其中各项条款。

3.我方认为贵方有权决定选中者，最低价是选中的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。

4.如果我方报价文件被接受，我们将履行公告文件规定的每一项要求，按期、按质、按量交货。

5.我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

地址、邮编、电话、传真、报价人代表姓名、报价人名称（公章）、日期、全权代表签字。

三、法人（负责人***

致：呼和通信段：

现委派_____参加贵方组织的______议价活动，全权代表我单位处理议价的有关事宜。附：授权代表情况：姓名、性别、年龄、职务、身份证号、邮编、详细通讯地址、电话、电传、单位名称（公章）、法人代表（负责人***

七、对招投标人员的要求

1.健康码：投标人出示的健康码须为绿色。

2.体温：小于37.20C。

3.戴口罩：参加招投标人员要全程戴口罩。

4.进入招标场所前须洗手。

5.严格防疫措施落实。提前对评委及家庭成员基本信息和现居住地、活动地点、健康状态等信息进行摸底，确保评委无近两周外出史；无确诊、疑似、与确诊和疑似密切接触，无发热、与发热病人密切接触等情况，确保符合疫情防控要求。