南通市通州区川姜镇（”4+2“）环卫一体化服务公开招标采购项目

南通市通州区川姜镇（“4+2”）环卫一体化服务公开招标采购项目招标公告（资格后审）

注：本项目非专门面向中小企业

江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司受南通市通州区川姜镇人民政府委托,依据《中华人民共和国政府采购法》和其他有关法律、法规及规章的规定，就南通市通州区川姜镇（“4+2”）环卫一体化服务公开招标采购项目进行公开招标。

一、采购项目名称、编号及采购人名称

项目名称：南通市通州区川姜镇（“4+2”）环卫一体化服务公开招标采购项目

项目编号：Z320612200179(ZB168)  

采购人（或招标人，下同）名称：南通市通州区川姜镇人民政府

二、采购预算及最高限价

本项目采购预算为1053万元/年，资金来源为镇财政，最高限价为1052万元/年。投标报价超过采购预算或最高限价的投标将作为无效投标处理。

三、标段划分：本项目共一个标段

项目 标段	项目实施内容	项目实施地点	服务期限	服务标准	采购需求
一	川姜镇（“4+2”）范围内的道路保洁、垃圾收集处理和公共设施维护等环境长效保洁全覆盖。	川姜镇“4+2”范围内，即涵盖川姜镇南通家纺城、志浩市场、川港镇区、姜灶镇区、川叠路和温州路。	除法定或约定提前终止的情形外，作业期限为3年，作业期限自服务合同签订之日起计算。招标人可根据考核结果续签，最多续签2年。	符合国家基本公共服务标准相关要求。	具体需求详见招标文件第四章项目需求

四、投标供应商（或投标人，下同）必须符合的资格条件和特殊要求

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）；

（二）至投标截止时间节点未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”， 未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单；

（三）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（四）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（五）单位负责人***

（六）为采购项目或其中分项目的前期工作提供设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构（单位），不得参加本项目的投标；

（七）符合相关法律、法规规定的其他要求。

    （八）投标人必须是具有承担民事责任能力的独立法人，具有有效的营业执照，营业执照经营范围必须包含道路清扫保洁等与环卫服务相关的内容；

（九）投标人具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》；

（十）具备完成本项目标的物的资质和能力，并能提供相应服务；

（十一）本项目 接受 联合体投标（附联合体协议，协议明确各自权责），但联合体成员不得超过两名，联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一项目的投标。联合体至少需其中一方应满足上述全部资格条件要求；组成联合体的大中型企业和其他法人，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

（十二）供应商中标后不得将中标项目分包或转让给其他主体实施。

五、企业入库

凡参与南通市公共资源交易平台项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://zfcg.nantong.gov.cn/）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。技术支持：客服电话4009980000。

1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

登录南通市公共资源交易平台（http://zfcg.nantong.gov.cn/→主体登陆）的项目响应方业务系统，在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。

2、首次来南通市未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。

六、招标公告期限

本项目招标公告在 “南通市公共资源交易网”发布。公告期限为自发布之日起5个工作日。

七、投标保证金

投标保证金金额为人民币捌拾万元整。（招标通或电子保函形式提交，具体提交方式详见招标文件）。

注：采用招标通缴纳保证金时，必须将保证金打入系统生成的子账户，不得进入总账户，打入总账户的保证金开标时不能被系统查询到，为保证政府采购项目招标的顺利进行，请潜在投标人必须按系统给出的保证金账号进行操作。

八、报名、下载招标文件、开标时间及解密时间

1、供应商网上报名：凡有意参与本项目投标的，请在南通市公共资源交易网上报名。下载招标文件自招标公告发布之日起至2020年  8 月 24  日9:30止

网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），在网站首页 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“下载响应”界面找到该项目，进行报名操作。

2、供应商参与投标步骤：本项目采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

3、递交投标文件地点：电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；

4、开标时间：2020年 8  月 24  日9:30（北京时间）

5、开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。

6、投标文件解密时间：发出投标文件解密指令后1小时内。

九、招标文件售价

本招标文件每套售价100元，递交方式详见招标文件。

十、现场踏勘

潜在投标单位应自行进行现场踏勘。

十一、评标方法

评标方法采用综合评分法，详见招标文件第五章。

十二、本项目落实的政府采购的政策功能

本项目对小型和微型企业服务的价格给予10%的扣除（若联合体投标的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本款10%的扣除）。

本项目对监狱企业服务的价格给予10%的扣除。

本项目对残疾人福利性单位服务的价格给予10%的扣除。

本项目联合体投标的，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%及以上的，可对联合体服务的价格给予3%的扣除。

注：1、小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

2、中标供应商为小微企业或残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构将随中标结果同时公告其《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

3、供应商提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

4、鼓励大中型企业和其他法人，与小型、微型企业组成联合体共同参加本项目政府采购活动。

十三、招标项目联系事项

采购人：南通市通州区川姜镇人民政府

地  址：南通市通州区川姜镇人民政府

联系人***

电 话：***

代理机构: 江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司

地 址：南通市崇川区人民中路255号财智天地园8号楼八层

联系人***

电 话：15850499090

十四、特别提醒

因本工程采用远程不见面交易模式，故采购人特别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 2、本项目招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过网上招投标平台完成投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标专用工具的开发商可根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。 3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件上传到网上。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场采购人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。 4、投标文件递交截止时间前，采购人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ 找到“网上开标”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。 5、投标文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法见招标文件第六章），投标人解密限定在发出投标文件解密指令后1小时内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。 6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。 8、远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。 9、投标单位应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件编制完成后尽早完成上传。技术支持：400-850-3300，或徐工：13348071025。 13、为确保本项目远程开标时交互顺利，现补充QQ群作为本项目的备用远程交互群，群号为：781621410和732192073，群名称为：通州公共资源不见面开标，各投标人的授权委托人在开标前以“单位全称+授权委托人姓名”的格式可以申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称+授权委托人姓名”，在开评标全过程中，鸿雁不见面交易系统是默认的远程交互工具，若系统交互出现故障，则以此QQ群作为备用远程交互工具进行实时交互，若此时投标人亦未加入备用QQ交互群，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

本项目开标时通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件完成远程解密、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环。 为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒： （1）本项目通过网上系统递交投标文件，各投标人务必在开标日之前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用光盘进行补救，后果由投标人自负。 （2）开标前，请使用南通市公共资源交易电子交易平台 （http://ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidder）投标文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。 （3）投标人进入鸿雁不见面交易系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解密准备，在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间（正常情况下，每个投标人解密自己投标文件时间不到一分钟），如果投标人网络或电脑出现问题，可能会影响解密时间(若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标)，请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA 锁不出故障。 请各投标人提前购买配置好相关设备，并提前做好设备调试，以保证远程开标时与开标主场交互顺畅，开标开始时将滚动播放解说词，以对设备进行测试。本项目资格审查条件中的“远程参与开标会议诚信承诺书”格式详见第七章，鸿雁不见面交易系统会员端操作手册详见第七章附件。请各投标人仔细阅读附件中的各项内容，确保能顺利参加本次项目的开标会议和交互全过程。