延寿县2018年第二批常住户籍人口300人以上自然村通硬化路项目施工项目A6标段招标

延寿县2018年第二批常住户籍人口300人以上自然村通硬化路项目施工

招标公告

（招标编号：ZHZB-2020-GC138）

项目所在地区：黑龙江省

1．招标条件

本招标项目延寿县2018年第二批常住户籍人口300人以上自然村通硬化路项目已由黑龙江省交通运输厅以关于转发下达2018年第二批常住户籍人口300人以上自然村通硬化路项目投资计划的通知（黑交发[2018]341号）文件批准建设，施工图设计已由延交字[2019]33号文件予以批复，项目业主为延寿县农村公路建设指挥部，建设资金来自省财政债券投资及地方配套资金，招标人为延寿县农村公路建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况和招标范围

2.1建设规模：共计9.856公里，公路建设标准为四级公路。

建设地点：黑龙江省哈尔滨市延寿县。

计划工期：总工期56日历天，2020年9月5日至2020年10月31日。

招标范围：工程量清单及图纸全部内容。

质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017、JTGF80/2-2004）；竣（交）工验收依据交公路发〔2010〕65号规定，交工验收质量评定合格,竣工验收质量评定合格。

安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。

标段划分：本次招标标段主要工程量情况见下表

注：具体工程量以招标工程量清单为准。

2.2范围：本招标项目施工划分为7个标段，本次招标为其中的：

（001）A1标段：宁八公路至张海公路项目

（002）A2标段：宁延公路至全家岗（二）公路项目

（003）A3标段：铁通公路至耳朵眼公路项目

（004）A4标段：新合村至林家公路项目1

（005）A5标段：新合村至林家公路项目2

（006）A6标段：新合村至林家公路项目3

（007）A7标段：延山公路至关徐公路项目

3．投标人资格要求

投标人资格能力要求：

3.1本次招标要求投标人须满足以下要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（1）资质最低条件

投标人须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、施工企业持有有效的安全生产许可证，且同时满足下列资质要求：

投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。

（2）财务最低要求：无

（3）业绩最低要求：无

（4）信誉最低要求

投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同。

投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。

投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况。

本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2018年度或交通运输部2018年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

3.2参与本项目的投标人可分别同时对3个标段进行投标，允许中1个标段。拟委任的主要人员允许重复。评标过程中，评标委员会优先推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人在所投的多个标段均排名第一时，评标委员会将依据投标人所投标段中评标价金额由高到低的顺序推荐其为中标候选人；依据上述原则，投标人最终被推荐为中标候选人的标段数量不超过该投标人可以中标的最大数量，该投标人同时自动失去其他标段中标候选人资格，其他标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人***

3.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单的投标人不得参加本项目投标；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。

3.5本项目施工不接受联合体投标。

3.6本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4．招标文件的获取

凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（ http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件、图纸和参考资料。下载时间为2020年7月28日9时00分至2020年8月2日9时00分（北京时间，下同）。

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。

招标文件每标段每套售价1000元人民币，图纸每标段每套售价3000元人民币，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1 本项目投标采用电子投标文件进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员开标。

 

重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务和技术文件（PDF 版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用“0”号代替，上传PDF 版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致。

5.2电子投标文件的递交截止时间为：开标时间24小时前，投标人应于截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期上传的投标文件，黑龙江公共资源交易平台将予以拒收。

5.3线上远程开标时间：2020年8月24日10时30分；请根据本标段设置的时间，使用数字证书准时参加远程开标工作，投标人须高度重视线上远程开标工作，并按照黑龙江省公共资源交易网相关要求提前做好远程开标准备，线上远程开标结束后，进行现场纸质开标。

5.4第二信封开标程序内容：

（1）由于疫情期间，为减少人员聚集，本项目第一信封（商务和技术文件）及第二信封（投标报价和工程量清单）均不进行现场开标、各投标单位无需到达现场递交纸质投标文件。

（2）各投标人须在招标文件规定的投标截止时间前（开标前24小时）在交易平台上传投标文件第一信封商务和技术文件(PDF电子签章版)。在2020年8月24日12时00分至13时00分内将报价投标文件第二信封（投标报价和工程量清单PDF电子签章版）以邮件形式发送至hljzhzb@qq.com邮箱内，逾期发送指定邮箱的报价文件，招标人将不予接收。 

（3）报价投标文件（第二信封）开启时间为：第一信封评审结束，由招标人、监督人及代理公司工作人员共同登录指定邮箱下载（报价文件PDF电子签章版）

5.5投标人应对所投标段提交投标保证金，投标保证金金额详见招标文件。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网、哈尔滨公共资源交易网-建设工程、哈尔滨公共资源交易中心电子大屏幕上发布。

7．踏勘现场和答疑安排

7.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘，具体详见招标文件。招标人不召开投标预备会。

7.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

8．中标候选人公示

本项目在黑龙江公共资源交易网、哈尔滨公共资源交易网-建设工程、哈尔滨公共资源交易中心电子大屏幕上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

 

9．联系方式***

 

本招标项目的监督部门：延寿县交通运输局

电话0451-53013739

 

招 标 人：延寿县农村公路建设指挥部

地    址：延寿县西同庆街187号

联 系 人：周先生

电    话：0451-53013372

 

招标代理机构：黑龙江中汇工程项目管理有限公司

地    址：哈尔滨市南岗区建科大厦B座21层

联 系 人：于女士

电    话：18945675126

电子邮件***

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

施工企业资质等级要求

投标人须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、施工企业持有有效的安全生产许可证，且同时满足下列相应标段资质要求：   投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

 

财 务 要 求

无

 

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

 

业 绩 要 求

无

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

 

信 誉 要 求

投标人须满足以下要求： 投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同。 投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。 投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况。 本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2018年度或交通运输部2018年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

注：1、近三年为2017年1月1日～递交投标文件截止时间。

2、按照第九章投标文件格式签署承诺函。

附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

 

注：1、上述工作时间以投标文件格式“拟委任的项目经理和项目总工资历表”填入的第一个项目经历的起始时间为准。

2、道桥相关专业：公路工程、道路工程、桥梁工程、道桥工程、路面工程、土建工程专业。

3、如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料。

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	（1）投标人在第一个信封综合得分相等时，按施工组织设计评分项高的优先；若施工组织设计项分值也相同，则按业绩评分项分值高的优先； 若业绩评分项分值也相同，则按上传投标文件顺序较早的优先。 （2）投标人在第二个信封评标价相同时，推荐中标候选人的优先原则：评标价相同时，按投标人第一信封综合得分高的优先；第一个信封综合得分相等时，按上述（1）款要求确定优先顺序。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或电子签章）、投标人的单位章盖章（公章或电子印章）齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人*** （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。银行保函同时满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。若采用保证保险方式提交，须满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或电子签章。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或电子签章。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本项目评标不适用） （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（本项目评标不适用） （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （10）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （12）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （13）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （14）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （16）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （17）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 （18）不存在违反法律、法规的其他情形。 （19）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。   第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。 （3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或电子签章）、投标人的单位章盖章（公章或电子印章）齐全，符合招标文件规定。 （4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的标段最高投标限价及分部工程最高投标限价。 （5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （7）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （8）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （9）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。
***	资格评审 标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或基本存款账户信息。 （2）投标人的资质等级符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。  (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	第一个信封评分分值构成（总分100分）	评分内容和权重分值划分： 1.施工组织设计70分 2.主要人员：20分 3.其他评分因素：10分
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审

 

 

 

注：1.各评分因素得分以评标委员会各成员打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.表中区间分值下限为不含，上限为包含。