第十一采油厂2020年消防业务外包（二次）招标公告

招标编号：  ZY20-XA606-FW312

1.招标条件

第十一采油厂2020年消防业务外包已由主管部门批准实施，招标人为中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第十一采油厂，资金已落实，项目已具备招标条件。中国石油物资有限公司西安分公司受招标人委托，对该项目组织公开招标，欢迎符合要求的潜在投标人（以下简称“投标人”）参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况：本项目计划外包第十一采油厂消防大队负责管理的3个消防中队及1个消防执勤点的全部消防业务。项目位于甘肃省镇原县、庆城县、环县西南及宁夏回族自治区彭阳县境内，辖区面积6216.2平方公里，属于黄土高原地区；涉及第十一采油厂方山、桐川、新集、彭阳采油作业区所辖区域内的三、四、五级80余个消防重点单（部）位的防火监督、火灾扑救、生产戒备、应急救援、防火检查、消防安全培训及消防设施的维护保养等工作任务。目前第十一采油厂拥有各类消防车11辆，其中泡沫消防车6辆，高喷消防车1辆，干粉水联用消防车2辆，水罐车2辆。在编消防中队3个，消防执勤点1个。各中队消防设备及责任区划分如表1所示：

表1中队消防设施及责任区

2.2 招标范围：该项目共2个标段，

第一标段：桐川-新集区域消防业务外包，负责桐川、太白梁、新集作业区责任区范围内的消防业务；

第二标段：方山-彭阳区域消防业务外包，负责方山、彭阳作业区责任区范围内的消防业务。

投标人可以对以上两个标段进行投标，但最多只能中1个标段，按标段顺序分别独立评审，在前一标段被推荐为第一中标候选人的，在后面标段不再推荐为中标候选人。

具体服务内容及工作要求如下：

（一）生产消防监护、灭火救援、应急抢险工作。

（二）落实执勤战备管理。保证人员、车辆及设备随时处于良好战备状态，确保执勤率达到中石油和长庆油田分公司消防支队《专职消防队战备管理规范》要求；确保抢险救灾、火灾扑救成功率达到要求。

（三）完成甲方消防大队承担的承包区域内的动火作业、井下作业、压裂、生产装置检、维修等特种作业、大型活动等的现场消防监护、戒备任务。

（四）按照消防大队执勤战备管理规定，进行车辆设备、器材装备等相关设备设施的日常检查、维护保养，确保设（装）备、器材完整好用，符合甲方设备管理制度要求，时刻处于良好战备状态。

（五）根据集团公司专职消防队《业务训练管理规范》开展各项体能、技能、以及各项战术合成项目的消防训练工作。

（六）定期开展辖区灭火抢险救援预案演练工作，及大队组织的多中队合成演练任务。

（七）按照甲方安排积极组织开展消防队各项理论知识和技能培训，完成甲方下达的教育培训任务。

（八）消防中队内务设置以及消防指战员着装、仪容、举止、礼仪、卫生和作息时间达到中石油（股份公司专职消防队“五项”管理规范）的要求。

（九）按要求参加甲方单位规定的各项例会，参加甲方单位和地方公安消防部门各种集体活动。

（十）完成甲方承担的辖区内消防安全检查、水源普查及督促整改火灾隐患。

（十一）完成辖区内志愿消防队的教育、培训及演练工作。

（十二）完成甲方上级部门安排的临时性突发性事务。

（十三）配置人员对油气产品及生产物资器材不具有支配、处置权。

（十四）除完成以上任务，根据需要，承担辖区以外企业、社会的灭火救援及应急抢险职责。

2.3 服务地点：第一标段：桐川-新集区域；第二标段：方山-彭阳区域。

2.4 招标服务期限、合同签订方式：该项目服务期限暂定合同签订之日起至2020年12月31日。由第十一采油厂消防大队与承包商进行合同签订。招标限价按一年服务期设定，投标按一年服务期报价；合同到期后，中标人可在服务范围和内容、标准不变、签约价格和工作量不变的条件下，年度考核合格的标段，可签订下一年度的业务外包合同（服务期不超过2022年12月31日）；因甲方生产经营形势或生产组织形式发生重大的政策性调整，造成业务外包工作量萎缩或结算价格调整的，外包工作量（合同金额）随油田公司有关政策进行调整，且不视为甲方违约。

在合同服务期内招标人对服务水平、综合能力等进行考核，考核不合格的中标人，或发生下列情况的，招标人有权终止服务合同；如发生以下情形之一的，将不再签订下一年度服务合同，同时退出第十一采油厂服务区域，且三年内不得承包第十一采油厂类似业务：

(1)年度承包商量化打分考核结果80分以下的。

(2)存在转包或分包现象的。

(3)发生一般生产安全事故A级及以上、一般或较大及以上环境事件，给第十一采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的。

(4)违反油田综合治理管理规定，给第十一采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的。

(5)发生到第十一采油厂非正常上访，一次超过10人或一年内累计超过20人次，发生一次到油田公司5人以上集体访，或个体到油田公司非正常上访3次以上，给第十一采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的，影响油田正常工作秩序的。

(6)利用电视、网络等新闻媒体歪曲事实、造谣生事，给第十一采油厂及其他油田单位造成较大经济损失或不良社会影响的，或被油田公司公开处理责令退出的。

(7)发生泄漏油田商业秘密事件，并造成较大损失的。

(8)因劳动争议、治安管理、队伍稳定等问题连带第十一采油厂，并造成较大经济损失或不良社会影响的。

(9)安全环保管理制度不健全，存在较大安全生产风险的。

(10)对从业人员的岗前培训、安全生产技能和风险识别培训、岗位培训、法制教育等培训工作普遍不落实的。

(11)被列入油田公司失信合作乙方“黑名单”的。

2.5 具体情况见编号ZY20-XA606-FW312的招标文件。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标不接受联合体投标；

3.2 本次招标要求投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人，具备有效的营业执照，经营范围必须具备消防（应急）服务或消防管理服务或火灾救援服务等相关内容；

3.3 投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的技术服务能力；拟投入本项目人员须满足项目需求，消防指挥员须具备三年以上灭火救援经验，年龄45周岁以下的男性,且满足以下条件之一:(1)持有中国人民武装警察部队警官转业证，且持有消防灭火救援指挥人员资格证；(2)持有由武警消防总队（支队）颁发的中国人民武装警察部队士官退出现役证书，且持有国家职业等级资格证（工种为消防员）；(3)持有国家综合性消防救援队伍消防员证；消防战斗员满足第四章人员要求；消防车驾驶员须持有有效的B2及以上驾照、驾龄五年及以上，年龄50岁周岁及以下男性；

3.4 投标人需提供会计师事务所审计的2019年度财务报告及财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表、会计报表附注的复印件），无资不抵债现象（其他组织如事业单位、分支机构等投标人若不能提供本单位的财务审计报告，需提供年度财务报表等有效证明文件）；

3.5 投标人被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单、被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的不得参加此次投标（附两个网站查询截图，其他组织、事业单位若无法查询需附查询不到的截图）；投标人近三年（2017年1月1日至今）未出现影响本项目实施的重大质量、安全、环保事故，服务合同履行过程中未出现重大法律纠纷,投标人在近3年未因质量问题被中石油通报（复检合格恢复交易的除外），投标人在石油石化行业中无不良业绩记录，提供无不良业绩记录声明；被长庆油田列入黑名单中或期限内禁止投标的投标人，将否决其投标；

3.6 投标人或其法定代表人承诺近三年无行贿犯罪记录；

3.7 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标；单位负责人***

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于北京时间 2020 年 07 月 24日至2020 年 07 月 30 日：

①　登录中国石油电子招标投标交易平台在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关交易平台操作的问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:***

②　按本招标公告规定的招标文件售价向本招标公告指定账号电汇购买招标文件款。

③　中国石油电子招标投标交易平台网址：

http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html

4.2 招标文件每标段售价为 200 元人民币，售后不退；请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。

4.3 购买招标文件方式：

① 只接受电汇，电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致，不接受个人汇款；

② 投标人电汇，必须在备注、附言、用途处填写：“ZY20-XA606-FW312标书费”。

(同时将转账凭证发送到xbfzxfp@163.com,我们会将电子发票发送至您的邮箱，标题格式：ZY20-XA606-FW312+第十一采油厂2020年消防业务外包（二次）（单位简称））

③ 电汇账户名称：中国石油物资有限公司西安分公司

开户银行：中国银行西安经济技术开发区支行

账    号：1032 6808 9610

行    号：1047 9100 3500

4.4 本次招标文件采取电汇后网上下载文件的发售方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和汇款）后，将授权委托书扫描件、电汇底单和购买标书登记表（签字盖章的扫描件及编辑版Excel或Word版）发送至联系人***

4.5 本项采用电子招标方式，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

办理说明及办理网点详见附件

5. 投标文件的递交

5.1 本次招标采取网上电子版提交方式，以网上电子版为准。不接受纸质版投标文件。

5.1.1 提交时间：①建议于2020 年 08 月 13 日17:00前通过“中国石油电子招标投标交易平台”提交电子版投标文件（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间）。

② 投标截至时间见6.1，投标截至时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.1.2 现场U盘电子版投标文件递交:勿需递交。

6. 开标

6.1 投标截止时间和开标时间（网上开标）：2020 年 08 月 14 日 09 时 00 分（北京时间）。

6.2 开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

6.3 本次招标采取网上开标方式，招标审计相关部门现场监督，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

技术支持团队：中油物采信息技术有限公司

咨询电话:***