金昌市金川区中小企业创业创新孵化基地建设项目社会资本方采购项目资格预审公告

金昌市金川区中小企业创业创新孵化基地建设项目社会资本方采购项目

资格预审公告

 

1. 招标条件

金昌市金川区中小企业创业创新孵化基地建设项目可行性研究报告已由金昌市金川区发展和改革局以金区发改〔2020〕133号文批复，项目实施方案已由金昌市金川区人民政府以金区政发〔2020〕43号文批复。项目授权主体为金昌市金川区人民政府，授权的实施机构为金昌市金川区工业和信息化局。该项目已具备社会资本方采购条件，特邀请符合条件的社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况

2.1项目名称：金昌市金川区中小企业创业创新孵化基地建设项目社会资本方采购项目。

2.2采购方式：公开招标。

2.3招标文件编号（项目编号）：JCZC2020GK-151号。

2.4项目概况：本项目为新建项目，合作期内由项目公司负责本项目的勘察设计、投融资、建设、运营维护和移交等工作。合作期满后，项目公司应将所有项目设施完好无偿移交给政府指定机构。本项目资本金比例为项目动态总投资的20%，项目其他建设资金以项目公司为融资主体，通过本项目预期收益权质押、担保等形式向金融机构依法融资解决。本项目成立的项目公司中政府方占股20%，社会资本方占股80%。项目合作期内投资、建设形成的项目资产归政府方所有，项目公司享有本项目及其附属设施的使用权、运营权和收益权。

3. 采购需求

3.1采购内容：采购社会资本方，即：采购人通过公开招标的方式选择成交社会资本方，由成交的社会资本方出资并负责组建项目公司，项目公司成立后需依法获取项目用地，并支付土地出让金，项目公司与采购人签订PPP项目合同，项目公司在PPP项目合同履行期限内负责项目的融资投资、设计建设、运营维护和资产管理、移交等全部工作内容。

3.2项目建设内容：

1.标准化厂房

标准化厂房等主要建筑物拟选用地三块，建设用地总面积188483.91㎡（约合282.7亩），规划总建筑面积 73756.54㎡，绿地面积50552.30㎡。包括1栋综合楼（3328.10㎡）、5栋孵化车间（16550.00㎡）、12栋标准化厂房（33981.12㎡）、7栋标准化库房（19822.32㎡）。具体规划情况如下：

（1）地块一

建设用地面积62965.16 ㎡（94.44亩），建、构筑物及堆场占地面积 26576.32 ㎡，总建筑面积23157.32 ㎡，绿化面积16559.8 ㎡，建筑密度42.2%，容积率0.73。

1) 孵化车间 1 栋，建筑面积 3310.00 ㎡；

2) 标准化厂房 4 栋，单栋建筑面积 2831.76 ㎡；

3) 标准化库房 3 栋，单栋建筑面积 2831.76 ㎡；

4) 堆场 1 座，建筑面积 3419 ㎡；

5) 大门 3 个，门房一个，建筑面积 25.00 ㎡。

（2）地块二

建设用地面积 57452.32 ㎡（86.17亩），建、构筑物及堆场占地面积 24954.56㎡，总建筑面积20325.56 ㎡，绿化面积16431.4㎡，建筑密度 43.4%，容积率 0.71。

1) 孵化车间1栋，建筑面积 3310.00㎡；

2) 标准化厂房 4栋，单栋建筑面积 2831.76㎡；

3) 标准化库房 2栋，单栋建筑面积 2831.76㎡；

4) 堆场1座，建筑面积 4654.00㎡；

5) 大门3个，门房一个，建筑面积 25.00 ㎡。

（3）地块三

建设用地面积68066.43 ㎡（102.09亩），建、构筑物及堆场占地面积32218.08㎡，总建筑面积30273.66㎡，绿化面积17576.1㎡，建筑密度 47.3%，容积率 0.84。

1) 五层办公楼 1 栋，建筑面积 3,328.1 ㎡；

2) 孵化车间 3 栋，单栋建筑面积 3,310.00 ㎡；

3) 标准化厂房 4 栋，单栋建筑面积 2,831.76 ㎡；

4) 标准化库房 2 栋，单栋建筑面积 2,831.76 ㎡；

5) 堆场 1 座，建筑面积 4,597.00 ㎡；

6) 大门 3 个，门房一个，建筑面积 25.00 ㎡。

2.供热工程

规划建设园区供热工程，包括一级管网总长 3.08 公里，二级管网4.6 公里，换热站 3 座；更换改造泰安路与经二路交接处至武汉路与东区环路高温热水一级供热管网 0.9 公里。

3.蒸汽管网工程

规划建设蒸汽管网（可提供大于 20 吨/小时的蒸汽量）6.45 公里。

4.中水工程

规划建设中水工程管网 11.4 公里。

5.公共绿地工程

规划建设园区公共绿地、防护绿地 16.6 公顷。

6.重庆路工程

规划建设重庆路工程，道路全长 705.7 米，路幅宽度 40.0 米。

【注：上述项目建设内容中，一期工程建设内容为：地块一中所有建筑及园区供热工程、蒸汽管网；二期工程建设内容为：地块二中所有建筑及重庆路建设工程、中水管网、园区公共绿地及防护绿地；三期工程建设内容为：地块三中所有建筑。本次招标仅包含一期工程、二期工程建设，三期工程待实施条件成熟后继续实施，相应投资已单独拆分，未来如继续以PPP 模式运作，按规定调整财政承受能力支出责任，同等条件下优先由原项目公司进行运作，届时相应付费由双方以合法途径另行协商。】

3.3项目区位（项目地点）：本项目用地位于甘肃省金昌市金川区中小企业承载园区，在金昌国家级经济技术开发区新材料工业园西北侧，东邻金昌经济技术开发区高新技术产业园，西邻金昌“紫金云”大数据产业园。

3.4投资估算：单位（万元）

3.5项目运营内容：1）本项目建筑物、绿地、构筑物、配套设施及设备设施运行与维护；2）本项目招商运营管理服务；3）为入驻企业提供基本物业服务、安全管理服务、环境卫生管理与服务、业户服务等；4）项目实施机构指定的其他运营维护需求。

3.6项目合作期限：本项目合作期设定 17 年，其中：一期工程自本项目合作期第一年开始建设，建设期 1 年，运营期16 年；二期工程自本项目合作期第二年开始建设，建设期 1 年，运营期 15 年。

3.7运作模式：BOT（建设-运营-移交）；

3.8付费机制：可行性缺口补助。

 

4. 申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，在中华人民共和国境内合法注册并有效续存的独立法人企业；

4.2资质要求：本项目为PPP模式管理运营的项目，并采用“两标并一标”的模式进行招标（“两标并一标”指已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不进行施工招标。根据《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》财金〔2016〕90号第九条的规定，“对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标”）。申请人须同时具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级和钢结构工程专业承包壹级施工资质，项目管理机构组成人员齐全有效，项目负责人（项目经理）、技术负责人、安全负责人、各专业负责人***

4.3财务要求：具有良好的银行资信、财务状况及相应的投融资、偿债能力，①已建立现代企业制度的企业法人，申请人近一年度经审计的年末净资产不少于3亿元人民币（以2019年度经第三方机构审计并出具的标准无保留意见的年度审计报告为准。）；②具有较强的投融资能力，银行授信额度不低于2亿元人民币（以银行授信证明为准,银行授信证明的授信期限自资格预审公告发出之日后开具的有效。）；

4.4信誉要求：①近五年内所有建设运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因违约或不恰当履约引起的合同被终止或收回等情形（申请人需自行承诺）。②近三年内无重大违法记录，提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；③企业未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn )政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间等的方可参加本项目的投标。（以资格预审申请文件递交截止日期前在“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料；以上所有承诺、申请、证明等材料若存在虚假、伪造、失信等情况，申请自行承担由此产生的一切不良后果及责任）。

4.5 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

4.6联合体申请资格预审的，联合体成员原则上不得超过3家，且应满足下列要求：

4.6.1联合体中除牵头公司以外的成员单位占项目公司股权比例不得低于2.5%（含2.5%）；

4.6.2以联合体形式参加预审的，应提交联合体协议，其中应注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.6.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.6.4联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

4.6.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

4.6.6联合体成员资格要求：联合体各方均应符合“4. 申请人资格要求”中“4.1、4.4、4.6、4.7”项的资格要求；联合体牵头方应符合“4. 申请人资格要求”中“4.3”项的资格要求；

4.7其它要求：①单位负责人***

②本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审；

注：参加该项目预审的申请人提供的上述资格证明文件必须齐全、有效，所有证件、证明资料等必须为清晰的原件扫描件，采购人将有权在标后要求申请人提供相关原件进行核查，请各申请人务必认真对待。

5. 资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本方的数量。

6. 政府采购政策

本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求其符合相关规定。

7. 资格预审文件的获取

1、2020年07月27日至2020年07月31日（每日00：00-23:59），请登录金昌市公共资源交易中心网站（http://ggzy.jcs.gov.cn）免费下载资格预审文件。

拟参与金昌市公共资源交易活动的潜在投标人（供应商）需先在金昌市公共资源交易中心网站免费注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA)方式登录。这两种方式可进行“我要投标”等后续工作。社会公众可通过金昌市公共资源交易中心网查阅资格预审文件。

2、信息注册、投标注意事项：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与金昌市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在金昌市公共资源交易网上注册，使用“用户名+密码+验证码”或CA数字认证方式登录办理业务。社会公众可通过金昌市公共资源交易中心网浏览公告，并点击“免费下载招标文件”，根据系统提示，保存电子标书文件至本地电脑；投标人浏览招标文件后，确定投标的需登录金昌市公共资源交易电子服务系统2.0，在系统首页最新招标项目中查询需要投标的项目或在“招标方案”-“标段（包）”中查询需要投标的标段，选中后点击“投标登记”，根据要求填写信息。并依据系统获取的8位投标登记号交纳投标保证金；投标人可登陆金昌市公共资源交易电子服务系统2.0，在系统右上角点击“保证金查询”按钮查询保证金信息或在金昌市公共资源交易中心网站“保证金查询”栏目查询。

8. 资格预审申请文件的提交

8.1资格预审申请文件递交截止时间及开标时间：2020年08月17日15时

8.2资格预审申请文件递交地址及开标地址：***

8.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人将不予受理。

9. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《甘肃政府采购网》、《金昌市公共资源交易网》上发布。

10. 根据国家、省、市关于新冠肺炎疫情防控工作的有关规定，为有效减少人员聚集，本项目采用“网上不见面开标系统”进行开标，现将有关事项公告如下：

网上不见面开标系统使用注意事项 ：

1、受疫情影响本项目采用网上不见面开标系统进行交易，投标人需自行准备可以稳定上网的电脑（操作系统建议使用windows10，建议使用360 安全浏览器、WPS 或 Office 办公软件）、公司相关资质原件、麦克风、摄像头、打印机、钉钉（没有账号的请提前申请，注册账号必须为该公司投标登记时填写的联系人***

2、投标人须在2020年08月17日14：30前登录“金昌市公共资源交易中心网站”（http://ggzy.jcs.gov.cn/）点击网上不见面开标系统图标或“金昌市公共资源交易中心网上不见面开标系统”（http://114.55.228.102:8088/，下同），下载“不见面开标系统投标文件固化工具”和“网上开标系统操作指南”详细阅读并熟练掌握系统操作方法。

3.投标人须在2020年08月17日14：30前登录“金昌市公共资源交易中心网上不见面开标系统”选择自己要参与开标的项目，进入项目对应的网上开标厅，录入开标授权人信息，按照“网上开标系统指南”演示步骤来固化您的投标文件，在2020年08月17日14：30前完成网上投标（上传已固化投标文件的HASH编码，HASH编码为网上开标系统电子投标文件的指纹）和开标操作（上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息）。若在线撤回投标，不提交新的HASH编码，或者2020年08月17日14：30前没有网上投标（上传已固化投标文件的HASH编码）则视为放弃投标。在投标截止时间前30分钟内招标代理机构通过钉钉软件建立网上开标投标人视频会议群，各投标人扫描网上开标系统会议群二维码，加入钉钉视频会议群（投标人开标时在各自电脑登录钉钉账号，没有账号的请提前申请，注册账号必须为该公司投标登记时填写的联系人***

4.在2020年08月17日15：00后，投标人须在系统中上传保存在自己电脑上的固化投标文件，系统会自动核验固化投标文件与2020年08月17日14：30前上传的投标文件的HASH编码是否一致（如果核验没有通过，很可能是投标人选错了固化投标文件或者是在固化投标文件后又修改了投标文件，所以，请确保投标文件修改无误后再固化并牢记系统自动生成的HASH编码。如仍无法解决，可通过钉钉寻求技术人员予以协助）。

11. 联系方式***

采购单位：金昌市金川区工业和信息化局

单位地址：***

联系人：石多文          联系电话***

 

代理公司：甘肃同兴工程项目管理咨询有限公司

单位地址：***

联系人：安生睿          联系电话***

 

行业监管部门：金川区政府集中采购代理中心

单位地址：***

联系电话***

 

 

 

 

2020年07月24日