昆明市晋宁区产业新城综合开发项目选聘实施阶段咨询服务单位（二次）招标公告

  1.1本招标项目昆明市晋宁区产业新城综合开发项目已由昆明市晋宁区发展和改革局以《关于昆明市晋宁区产业新城综合开发项目可行性研究报告的批复》晋发改发[2019]114号批准建设，建设资金来自 企业自筹 ，项目出资比例为100%。项目业主为晋宁古滇王国历史文化旅游区管理委员会。项目已具备招标条件，现对该项目的 实施阶段咨询服务单位 进行公开招标。

  2.1 招标内容：本项目昆明市晋宁区产业新城综合开发项目属于区域综合开发项目，位于昆明市晋宁区晋城镇，北至高新区，南至晋城镇古滇文化公园，西至昆磨高速（富有立交桥），东至规划外环路，初步规划面积约10.9平方公里。本项目采用“一体化建设运营+成就共享”模式进行综合开发，昆明市晋宁区人民政府经公开招标竞争性采购程序，确定东方今典集团有限公司（联合体牵头人），以及昆明市晋宁区国有资本运营有限公司等七家单位（联合体成员单位）为中标单位，根据签订的合同约定，成立项目公司，合作期限为25年，自首批项目开工之日起计算，一体化建设运营。其中开发建设期为8年，建设完成后项目运营期17年。
  2.2 招标范围：完成昆明市晋宁区产业新城综合开发项目公益性部分前三年度咨询服务，解决项目建设过程中相关问题配合处理，配合业主方完成上级政府部门下达的项目有关事项。具体工作内容包括但不限于：（1）建章立制建立健全项目监管体系、制定具体的工作流程和监管办法。根据项目特性，结合《昆明市晋宁区产业新城综合开发项目合同书》和《昆明市晋宁区产业新城综合开发项目合同书承继协议》相关要求，结合招标人对项目的管理需求，针对各个工作环节制定合理有效的工作流程和相应的管理办法。如：《××项目工作流程》、《××项目资金使用审批流程》、《××项目绩效考核管理制度》、《××项目审计管理制度》、《××项目资金收付管理制度》等。（2）公益性项目管理咨询利用制定的工作流程和相应的管理办法，全程协助招标人开展项目监管工作，从项目规划、设计、、项目建设，项目进行可用性、成本控制、工程质量、安全环保、工作效率、服务质量、运营维护、项目移交等进行有效的协助管理咨询。对项目向招标人提出合理化的意见和建议，积极协助招标人做好各项工作，同时在实施过程中对制定的相关不合理和不适用的制度、办法依照各方意见进行修改。（3）公益性项目合同履约管理咨询 ①项目合同管理对委托人在本项目中签订的合同提出合规性、合理性等意见和建议，梳理合同要点，解释合同难点，提示合同风险点，对未来发生的各项争议事项进行合同解释并出具合理的解决方案。 ②项目履约管理对项目实施过程中项目合同履约进行管理，按合同约定对项目公司履约过程中存在的问题、困难、风险等进行提示，并出具书面咨询意见书，以及项目顺利实施的相关履约管理服务。 ③统筹和协调项目其他第三方机构的工作，使其专业技术服务符合项目模式、机制和管理要求。（4）公益性项目绩效考核 ①建立绩效考核管理体系根据《昆明市晋宁区产业新城综合开发项目合同书》中考核与评估机制的相关约定，遵照项目实施方案的原则和框架，制定完善的具有可操作性和客观性的绩效考核体系，协助招标人对项目公司合作事项进行绩效考核，考核结果将作为调整合同乙方成本补偿和收益奖补的重要依据。 ②制定绩效考核具体实施方案根据合同约定的考核内容制定具体的绩效考核实施方案。考核内容包括但不限于：项目投资运营情况、建设工程可用性、城市运营维护水平、公共服务质量、产业发展服务和项目成本控制、产业导入的合理性等方面。结合上述考核内容，理顺各部门在考核中的分工与职责，量化、细化考核标准，编制考核实施细则或操作手册，设计考核台账和表格，明确考核资料，制定考核流程、考核频次及时间计划安排。考核实施方案应满足项目工程结算与费用支付时间节点的要求。 ③全程协助开展绩效考核工作全程协助合同招标人开展对项目公司的具体绩效考核工作，出具绩效考核报告，记录项目的绩效考核情况、绩效考核结果、问题考核整改建议等。此外，根据项目实施需要，结合绩效考核报告对项目进行期间评估或专项评估。根据绩效考核结果核算政府付费。（5）公益性项目工程管理：代表招标人对公共配套基础设施建设工程进行建设过程管理，制定并严格执行项目管理实施方案，对公共配套基础设施建设工程的质量、进度、安全、施工环境等进行严格监管，定时审核由监理单位编制的项目管理周报、月报，经审核确认后递交招标人，并随时接受监督检查；代表招标人参与施工图纸会审；代表招标人负责公共配套基础设施建设工程进场材料的验收；负责公共配套基础设施建设工程所涉及的设计变更、合同变更和现场签证审核管理工作；参与见证公共配套基础设施建设工程隐蔽验收；负责公共配套基础设施建设工程项目的信息管理和建设档案收集、整理工作。（6）公益性项目工程竣工验收管理：参与公共配套基础设施建设工程验收，督促项目公司及参建单位按验收部门要求定期完成相关整改管理，审核公共配套基础设施建设工程公司关于项目竣工有关影像、图纸等相关技术资料移交工作。注：具体的咨询服务内容以招标人正式下达的书面委托为准，招标人保留调整服务范围的权利。
  2.3 总投资：200000万元
      招标规模：830万元
  2.4 资金来源：企业自筹
      资金落实情况：已落实
  2.5 项目实施地点：位于云南省昆明市晋宁区
  2.6 计划开工时间：2020-09-01
    计划竣工时间：2023-08-31
  2.7 标段1(2)接受联合体投标
  2.8 其他：（1）估算总投资：项目估算总投资约485亿元，其中公益性（市政基础设施、公共配套设施）投资约85亿元，前三年启动的公益性项目估算总投资约20亿元人民币。
  （2）服务周期：3年，自合同生效之日起算。具体委托项目的工作内容及实施时间以招标人书面下达的单个项目委托为准。至服务周期终止，已下达委托但咨询服务工作未完成的，中标人仍应继续履行咨询服务工作直至保修期管理完成。
  （3）质量标准：确保工程质量符合国家及行业现行相关标准和规范要求，一次性验收合格。
  （4）标段划分及分包要求：本项目不划分标段，不允许分包。

  3.1 第一中标候选人的行贿犯罪档案信息查询，招标人等可以通过“中国裁判文书网”查询相关信息。
  3.2 本项目对失信被执行人，按照《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法【2016】285号）执行。通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询投标人是否为失信被执行人，提供给评标委员会。
对被列入失信被执行人的投标人处理方法和评标标准：按否决投标处理。
  3.3 根据《云南省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（云政办发【2016】68号）的规定，在工程项目招投标过程中，若中标人有拖欠工资重大违法行为，取消其中标资格。招标人在发放中标通知书前，应当以查询函的方式统一向当地人社部门函请出具中标人“工资支付信用记录”等相关记录信息。
  3.4 对严重失信主体按照《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规【2019】2号）执行。
  3.5 其他：3.5.1营业执照：投标人须具备国家工商行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或组织，具备有效的营业执照；
  3.5.2资质证书：投标人同时需具备（1）国家发展和改革委员会监制核发的建筑工程咨询单位综合类甲级资信证书或建筑或市政公用工程咨询单位甲级资信证书。（2）建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质和市政公用工程监理甲级资质。
  3.5.3财务要求：投标人财务状况良好，提供近三年（2017-2019）经会计师事务所或审计机构审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务审计报告），（如成立时间不足三年的，自成立初年提供）。
  3.5.4企业业绩要求：投标人近三年（2017-至今）具有类似业绩至少各1个（指：①咨询业绩（指总投资2亿元以上建筑工程或市政公用工程咨询服务）；②监理业绩（指总投资2亿元以上或总建筑面积20万m²以上的建筑工程或市政公用工程施工监理，完工或在建均可）），提供业绩证明材料（如合同协议书或中标通知书或业主证明等相关证明材料）。
  3.5.5主要管理人员：
  （1）项目总负责人***
  （2）其他人员要求：项目管理机构人员配备要求：详见招标公告《附表1》《附表2》（因内容过多，且发布招标公告时电子招投标系统无法上传表格）。
  （3）投标人派驻本项目主要管理人员需要根据委托人要求驻场工作。
  3.5.6企业信誉：近三年（2017年1月1日至今）无因投标人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录被项目所在地建筑市场监管公共服务平台列入黑名单；投标人在经营活动中没有重大违法记录，投标人没有处于被责令停业，无因企业不良行为记录被项目所在地行政主管部门暂停或取消投标资格，无财产被接管、冻结、破产等状态，没有被项目所在地政府或国家部委禁止市场准入等情形。投标人未被“信用中国（网址：https://www.creditchina.gov.cn/）”列入失信被执行人；投标人未被“国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn/）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）；投标人在“云南省政府采购网（网址：http://www.yngp.com/）”中没有政府采购严重违法失信行为信息记录。
  3.5.7本次招标接受联合体投标，由两个企业组成的联合体以一个投标人身份共同投标时，除符合上述要求外，还应符合下列要求：
  （1）联合体单位数量不得超过2家，项目总负责人***
  （2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书随投标文件一并提交招标人。
  （3）投标人的投标文件及成交后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。
  （4）联合体成交后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。
  （5）联合体投标的，提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
  （6）两个法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
  （7）联合体单位有同一资质的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体单位属不同资质的，按照联合体单位资质确定联合体资质。
  注：联合体投标人应由牵头人办理电子CA后报名参与投标，投标文件中涉及需要联合体成员单位提供如营业执照、资质证书、法定代表人身份证明书及授权委托书等资料，应由成员单位在相应资料上加盖单位红章后附扫描件，最终由联合体牵头人统一进行电子签章。
  

  本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/）、昆明市公共资源交易平台公共服务系统（http://www.kmggzy.com）上发布。

招标人名称：晋宁古滇王国历史文化旅游区管理委员会	招标代理名称：昆明市同力建设工程咨询有限公司
招标人地址：***	招标代理地址：***
招标联系人***	招标代理联系人***
招标人联系电话***	招标代理联系电话***
监督部门名称及联系方式***