鄂州航空物流产业园PPP项目社会资本方采购

鄂州航空物流产业园PPP项目社会资本方采购

资格预审公告

项目概况

鄂州航空物流产业园PPP项目社会资本方采购招标项目的潜在资格预审申请人应在湖北盛德工程造价咨询有限公司（鄂州市鄂城区凤凰路39-1号）招标代理1/2部领取资格预审文件，并于2020年 8月17日9点30分（北京时间）前提交申请文件。

鄂州航空物流产业园PPP项目由鄂州市人民政府授权鄂州市临空经济区管理委员会作为本项目的实施机构，该PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证经鄂州市财政局论证通过。现已具备采购条件。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库【2014】215号文)等有关法规组织和实施，采购方式为公开招标。现将资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本(以下简称申请人)参与资格预审。

一、项目基本情况

1.项目编号：HBSD2020-CG035

2.项目名称：鄂州航空物流产业园PPP项目社会资本方采购

3.采购方式：公开招标

4.投资规模：项目总投资为379597万元，其中工程费用314153万元，工程建设其他费20780万元，基本预备费26795万元，建设期利息17869万元。

5.采购需求：

项目区域范围：鄂州市临空经济区西北部 10 平方公里范围内，东至何家窑至吕家湾；南至规划的货运通道一线；西至张家湾至神堂岭一线；北至吴楚大道一线；具体用地边界以政府相关部门批复范围为准。

项目建设内容：本项目包括项目区域内的开发建设及管理，属于“产城一体、产城融合”的综合类项目，由“市政基础设施和公共服务设施的设计和建设”、 “规划咨询类服务”、“项目设施的运营维护和物业管理”以及“产业发展服务”等构成。具体构成如下：

1）市政基础设施和公共服务设施的设计和建设

项目公司负责根据规划要求完成基础设施的设计、投资、融资和工程建设工作，包括：市政道路（由政府方规划并同意建设的道路）、路灯、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、有线电视管线等项目及形成建设用地条件有关的其他工作。（其中，天然气、电力、电信、有线电视管线等设施是否由第三方公司实施建设，在 PPP 合同中进一步明确，投资不计入本项目总投资中）

项目公司负责根据规划要求完成公共服务设施的设计、投资、融资和工程建设工作，主要包括：

（1）公共绿地、景观环境和河道整治等环境类公共服务设施；

（2）教育、医疗、文化、体育和社区服务等民生服务类公共服务设施；

（3）其它根据规划要求或经政府方和社会资本方协商确定由项目公司建设的公共服务设施。

2）产业发展服务

（1）整体开发建设的宣传推广和园区品牌建设；

（2）产业导入，吸引与产业规划相符的企业落户园区；

（3）为入区企业提供包括投资、融资、建设、经营、管理、人才引入、行政审批协助等综合服务。

3）项目设施的运营维护和物业管理

（1）有相关经营性收入公共服务设施的运营维护；

（2）道路清扫、道路养护、绿化养护、垃圾清运、防汛、防火、防洪、交通、安防、照明、广告、排水和污水设施等维护；

（3）建设范围内项目设施的维护和物业管理（如适用法律另有规定的，则依照适用法律规定执行）；

（4）其它经政府方和社会资本方双方协商确定由社会资本方负责运营维护和物业管理的项目设施。

4）规划咨询类服务

项目公司根据鄂州市城市总体规划、土地利用总体规划和产业发展定位，按照政府方提出的原则提供合作区域内的规划咨询类服务，包括组织编制、修编或调整下列规划、设计及计划，该等规划、设计及计划须报政府方或相关政府部门审批后方可实施：

（1）土地利用总体规划、城市总体规划、城市设计、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划、土地利用年度计划、土地储备计划等；

（2）土地征收计划、农用地转用方案、补充耕地方案、征收补偿方案和拆迁安置计划；

（3）土地供应计划和土地出让计划；

（4）开发建设计划；

（5）与产业发展相关的产业发展规划、产业导入战略等；

（6）区域环境评价（如需）；

（7）其它经政府方和社会资本方双方协商确定的规划、设计及计划。

合作期限：本项目合作期限为30年。方案整体建设期15年，滚动开发建设。具体内容由政府批准的建设投资计划为准。

运作模式：本项目整体采用 DBFOT（规划设计-建设-融资-运营-移交）运作方式，由项目公司提供合作区域内规划咨询类服务、市政基础设施和公共服务设施的设计和建设服务、项目设施的运营维护和物业管理、产业发展服务等。

资金回报机制：可行性缺口补助。

6.本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1） 具有独立承担民事责任的能力；

（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

（1）设计资质：独立申请人或联合体成员需具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质；

（2）施工资质：独立申请人或联合体成员需同时具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包（或公路工程施工总承包）一级及以上资质和建筑工程施工总承包一级及以上资质，且具有建设行政主管部门核发有效的安全生产许可证；

（3）项目负责人资格要求：拟派项目负责人具有市政工程（或公路工程）专业一级注册建造师和有效的安全考核证书且无在建工程；拟派项目设计负责人***

（4）申请人（采用联合体投标，则为联合所有成员）不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府招标网（www.ccgp.gov.cn）政府招标严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府招标活动的供应商。申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图，采购人将核实申请人提供的信息，以资格预审资格审查委员会评审申请文件时上述网站所示最新查询结果为准（如采用联合体投标，联合体各方均需提供。由联合体牵头方盖章）；

（5）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。近年经审计的财务报告中企业净资产不低于 10 亿元（或等值外币）；以经审计的2019年年度财务审计报告为准。须提供经审计的2019年年度财务审计报告复印件并加盖单位公章（采用联合体投标，以联合体牵头方提供为准），审计报告应至少包含审计意见、资产负债表、利润表、现金流量表、出具意见的会计师事务所盖章页；

（6）具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明或银行资金证明复印件并加盖单位公章，且额度不得低于人民币 5 亿元（采用联合体投标，则由联合体牵头方提供）；

（7）业绩要求：申请人近5年以来具有参与投资、建设和运营（以上三种经验任意一种）园区、产业新城、产业市镇、市政公用类项目业绩经验（以上四种项目业绩任意一种，以签订合同时间为准），须提供1个项目业绩中标通知书或合同复印件并加盖单位公章（采用联合体投标，联合体任一方提供即可）；

（8）申请人负责人***

（9）本项目接受联合体参与资格预审及后续招标活动，以联合体投标的，应确定牵头方，并递交联合体协议，联合体协议中应明确联合体成员单位的责任和权利。联合体申请人需满足如下条件：

1）联合体成员数量不得超过3家。

2）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头方及各方拟在项目公司中的股权占比，以及拟承担的工作范围和各自承担的责任，并承诺一旦成交，则联合体各方将向采购人承担连带责任。

3）以联合体形式参加本项目招标采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本项目的招标采购活动。

三、领取资格预审文件

时间：2020年7月24日至2020年7月31日（上午8：30-11：30，下午14：30-17：00，节假日除外）

地点：湖北盛德工程造价咨询有限公司（详细地址：***

方式：由法定代表人或委托代理人持身份证原件及复印件和法定代表人授权委托书原件及复印件现场购买，售价：1000元/份，售后不退

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见附件

五、资格预审的审查标准及方法

资格预审审查标准：本次资格预审采用 有限数量制 (合格制／有限数量制)

当通过详细审查的申请人多于 5 家时，通过资格预审的申请人限定为 5 家。如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

应在2020年8月17日9:30时前，将申请文件提交至湖北盛德工程造价咨询有限公司（鄂州市鄂城区凤凰路39-1号）开标室。

资格预审日期：2020年8月17日

自本公告发布之日起5个工作日。

1.发布公告的媒介：本项目资格预审公告在湖北省政府采购网http://www.ccgp-hubei.gov.cn发布

2.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）。

1.采购人信息

名 称：鄂州市临空经济区管理委员会

地 址：***

联系方式***

2.采购代理机构信息

名 称：湖北盛德工程造价咨询有限公司

地　址：***

联系方式***

3.项目联系方式***

项目联系人***

电　话：***