2019年临城县国家储备林基地建设PPP项目社会资本方采购资格预审招标公告

资格预审公告

经批准，2019 年临城县国家储备林基地建设PPP项目社会资本方采购，由临城县自然资源和规划局作为本项目的实施机构。项目已具备采购条件，现对该项目的社会资本合作方进行采购，特邀请有意向的社会资本方提交资格预审申请。

一、项目概况

1、项目名称

2019 年临城县国家储备林基地建设PPP项目社会资本方采购（下称“本项目”）。

2、项目实施机构

临城县自然资源和规划局作为本项目的实施机构。

3、项目地点

新建项目建设地点临城县县域内，包括临城县郝庄镇、石城乡、西竖镇、黑城乡、临城镇、东镇镇、鸭鸽营乡等 7 个乡镇

1. 工程规模及投资

   根据项目可行性研究报告与存量项目资产评估报告，本项目总建设规模为 44958.59 亩，其中人工林栽培 33436 亩，现有林改培 7600 亩，储备林存量项目3922.59 亩，栽植树种包括侧柏、榆树、椿树、国槐、刺槐、白蜡、银杏、杨树、柳树、五角枫、元宝枫、复叶槭、法桐、楸树、杜仲、黄连木、苦楝、油松、白皮松、华山松、桧柏、栾树、核桃等。

   项目总投资：本项目总投资估算为 59037.20 万元，其中储备林存量项目 5987.98 万元；新建项目投资为53049.22 万元。资金来源：项目资本金为 11807.44 万元，占总投资的 20%，由政府方与社会资本方按照所占项目公司股权比例共同出资，剩余资金由项目公司作为融资主体进行融资。

   5、采购需求：

   项目公司承担项目的投融资、建设、运营、维护、移交职责，本项目拟采用 BOT（建设-运营-移交）+TOT（转让—运营—移交）进行运作项目全部建设成本由项目公司进行投入。在项目运营期间，项目公司负责项目内部所有林木及相关配套设施的抚育及养护职责，在合作期结束时，根据储备林相关要求，将达到移交条件项目资产和经营权无偿移交给县政府或指定机构。

   6、合作期限

   30 年（含建设期 4 年+运营期 26 年）

   7、回报机制

   本项目属于具有一定使用者付费的储备林项目，采用“可行性缺口补助”的回报机制。在 PPP 项目全生命周期中，项目公司按照批准的设计文件完成储备林项目建设，并经验收合格后，需提供中幼龄林的抚育和管护、林产品的收获和销售等服务，通过获得使用者付费和财政补贴的方式收回投资并获得合理回报。

1. 使用者付费

本项目属于准经营性的林业项目。项目主产品为大径级木材，由各树种进入成熟期后采伐产生，主产品供应给家具厂、单板厂、胶合板厂等作原料。项目副产品为大规格苗木、 薪柴、 核桃及药材等， 副产品进入市场销售。因此，本项目使用者付费来源主要为木材收入。

1. 政府运营补贴

政府运营补贴收入是政府对项目的可行性缺口补助数额， 可行性缺口补助数额与绩效考核结果直接挂钩， 实施机构根据绩效考核结果对项目进行补贴的支付。

政府年度运营补贴数额=（可用性服务费+年度运维服务费）×绩效考核系数 K -使用者付费平均值-当年度政府方超额收益分成

1. 资格预审申请人资格要求    

1、本次资格预审要求申请人具备的资格条件包括：

（1）基本要求

1）申请人是依法设立且有效存续的具有法人资格的企业；

2）申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定的条件；

（2）财务要求

1）申请人具有足够的投资能力，并提供书面承诺（具有不低于项目投资估算（59037.20万元）的80%的投融资承诺）并承担本项目的一切投资风险；

2）所有申请人最近连续三年财务没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

（3）业绩要求

申请人需具备类似项目成功经验，自2015年7月1日至今（时间以合同签订时间为准），至少具备园林绿化、湿地公园、风沙源治理、储备林等绿化项目金额大于5000万元，若为联合体申请的，联合体仅需任意一方满足本条款要求即可；

（4）施工资质要求

申请人经营范围含绿化等相关内容并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；申请人中的施工单位必须具有相关行业主管部门颁发的有效的安全生产许可证；项目负责人***

（5）本项目接受联合体，如为联合体，联合体投标的基本要求为：

1）联合体成员各方至少有一方分别满足施工资质要求或业绩要求资格要求。

2）已作为联合体成员参与投标的投资人，不得另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的资格预审。

3）联合体申请人，在提交资格预审文件和投标文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书。联合体协议需明确牵头人及各方的权利义务。

4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

5)联合体各方均需通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道对投标供应商信用记录进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动（招标公告发布之日起查询有效）；

（6）其他要求

1. 商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违纪违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被河北省住房和城乡建设厅、河北省财政厅禁止进入河北省工程建设市场或河北省政府采购市场且处罚期未满。

2. 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

3. 单位负责人***

   2、资格审查及确定潜在社会资本的方法：合格制。

   3、本项目资格审查方式为资格预审，且不允许未通过资格预审的供应商申请人参与后续投标。

三、资格预审文件的获得方式：

1.网上公开下载。登录惠招标电子招标投标交易平台下载电子资格预审文件。

2.招标文件下载时间：2020年7月23日至2020年7月29日，每天上午8:30至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外 ）

3.资格预审文件售价：0元。

注：

1.投标人进入惠招标电子招投标交易平台点击文件下载获取招标文件，文件下载成功即视为可参与本项目。招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人，潜在投标人从“临城县公共资源交易中心网”“惠招标电子招投标交易平台”公开下载，并及时查看有无澄清或修改。潜在投标人未下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。

2.如果有本项目的补充通知或答疑，将在惠招标电子招标投标交易平台、临城县公共资源中心网和河北省政府采购网发布，投标单位请及时关注网站，未能及时关注造成一切后果将由投标单位一并承担。

四、资格预审申请文件的递交：

1.投标文件递交的截止时间为2020年8月12日上午09:00，投标人应在截止时间前通过惠招标电子招标投标交易平台 （电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。

2.开标地点：网上开标，投标人应及时登录惠招标电子招投标交易平台开标大厅电子交易系统在线参与开标 。

3.逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

五、发布公告的媒介

本次公告同时在河北省政府采购网、临城县公共资源交易中心网、惠招标电子招标投标交易平台上发布，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。

六、联系方式

采购人：临城县自然资源和规划局       采购人代理机构：河北凯瑞工程项目管理有限公司

地  址：临城县                       地  址：  石家庄市桥西区    

联 系 人：  岳建军                    联系人***

电    话：  0319-7191806              电  话：   0311-68070722