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深圳市龙岗区教育局财经内控信息化管理（软件）系统开发服务项目招标公告 招标文件下载

信息发布日期：2020.07.20 标签：广东省招标深圳市招标

加入日期：	2020.07.20
地区：	深圳市
内容：	项目名称： *教育局财经内控信息化管理（软件）系统开发服务采购项目类型：服务类采购方式：内部招标货币类型：人民币招标控制价（包干）：叁拾万元整（￥,.元）一、投标人资质要求 *、投标人必须具有独立承担民事责任的能力，不接受分公司或者分支机

招标公告正文

项目名称：龙岗区教育局财经内控信息化管理（软件）系统开发服务采购

项目类型：服务类

采购方式：内部招标

货币类型：人民币

招标控制价（包干）：叁拾万元整（￥300,000.00元）

一、投标人资质要求

1、投标人必须具有独立承担民事责任的能力，不接受分公司或者分支机构参与投标；

2、投标人必须具备有效期内软件开发服务方向的执业许可证书或其他有效资质证明；

3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（必须按照招标文件附件格式内容提供书面声明函）；

4、参与本项目采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形（必须按照招标文件附件格式内容提供书面声明函）；

5、本项目不接受联合体投标。

二、评审和定标方法：本项目采用评审和定标分离的办法。

评标方法	综合评分法
定标方法	自定法
候选中标供应商家数	3
中标供应商家数	1

注：因质疑成立导致候选中标供应商数量减少的，不再替补；因质疑成立取消中标供应商中标资格的，由采购人在剩余有效的候选中标供应商中自行确定中标供应商；有效投标供应商只2家时，由采购人在有效的供应商中自行确定中标供应商；有效投标供应商只1家时，按废标处理。

三、综合评分表

序号	评分项				权重(%)
1	价格				20
	价格分= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100 Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5%作为本次招标最佳报价。Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。当价格分<0时，取0。
2	技术部分				50

	序号	评分因素		权重(%)	评分准则
	1	投标人对内控信息化（软件）系统开发服务项目的整体设想和（建设）规划方案		20	投标人针对本项目开发的整体设想以及与采购单位工作对接等（建设）规划方案。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较评价：评分为一档100%，二档：90%，三档：80%，四档：70%，五档：60%，六档：30%，未提供的得0。
	2	投标人对开发的内控信息化（软件）系统兼容性与质保运维保障及后续运维费报价方案		15	投标人针对系统突发故障排除、问题响应时间、软件升级、系统程序修改、技术服务、服务方式等所做出的保障服务方案。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较评价：评分为一档100%，二档：90%，三档：80%，四档：70%，五档：60%，六档：30%，未提供的得0。
	3	投标人的开发人员资源保障		15	投标人现有开发团队资源情况、派遣开发人员人数及业务专业技术保障机制等。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较评价：评分为一档100%，二档：90%，三档：80%，四档：70%，五档：60%，六档：30%，未提供的得0。
3	综合实力部分				30

	序号		评分因素	权重(%)	评分准则
	1		同类项目业绩及履约评价	15	投标人 2017年1月1 日至2020年6月31日止，以合同签订日期为准：每具有一项行政事业单位财务内控管理信息系统开发服务项目且经采购单位或被服务单位总体履约评结果为“优或满意、合格”的得20%，最高得100%。每项业绩须按以下要求提供完整准确的证明文件，一项合同为一个业绩，一年一签的长期服务续签合同只计算一个业绩： 1.合同关键页（项目内容页面、签订日期页面、签章页面等）； 2.采购单位或被服务单位总体履约评价为“优或满意、合格”的证明文件，如提交的证明材料其评价结果没有结论而仅是打分的（比如打100分、95分等的）不计分。通过上述资料无法判断是否得分的，也可以同时提供能证明得分的其它资料，如项目报告或采购单位（或被服务单位）出具的证明文件等。
	2		投标文件编制质量	5	横向比较评价：评分为一档100%，二档：90%，三档：80%，四档：70%，五档：60%，六档：30%，未提供的得0。
	3		专业性	5	具有财务应用软件开发方向执业许可证书的得100%；具有其他应用软件开发方向执业许可证书的得50%。
	4		服务便利性	5	投标人在深圳市设立有服务机构的得100% ；承诺中标后在深圳市设立分支机构或服务网点的，得50%；其他情况不得分。【提供服务机构相关证明文件或承诺书】

四、系统概述与需求说明

龙岗区教育局财经内控信息化管理（软件）系统是针对自身单位实现“预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、国有资产业务管理、建设项目业务管理、合同业务管理”无纸化管理，实现关联数据信息联通、执行分析动态监管信息化。为自身单位提供快捷有效的申请、审批、执行、归档等系列功能，支持多种文本、报表的原样上传保存建档，开放能够对接政府会计系统导出的《资产负债表》《收入费用表》等电子表格接口，同时内置各类财经事务申报表格，对有关财务指标进行自动分析和有效监控，减轻人工操作的难度和便捷，推进单位对财经科学化、规范化管理。

龙岗区教育局财经内控信息化（软件）系统的开发采购，主要包括“预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、国有资产业务管理、建设项目业务管理”五大功能模块。

购买开发的内控信息化（软件）系统五大模块的基本建设内容主要包括：基础数据管理、预审管理、实施管理、岗位牵制管理、数据指标分析、账表（台账）管理、查询管理、数据接口、系统技术服务等，并实现不同业务模块之间的部分关联数据信息能够同步更新与实时共享，互联互通，同时，投标人需解决将本局在用的合同业务管理系统进行对接（有效兼容或有效链接）。

1.面向的用户

采购开发的财经内控信息化管理（软件）系统，龙岗区教育局具有完全使用权，在龙岗区教育局局域网运行，面向本单位各职能部门、单位领导、单位财务人员、部门负责人***

2.软件要求

（1）技术先进

投标人需具有较为先进和强大的的开发平台与架构。开发交付使用的软件系统需具备强大扩展能力，预留升级空间和开放接口，充分采用 AJAX 等客户端（RIA）技术，支持Microsoft .NET Framework 3.5及以上版本，能与其他应用系统具备良好的兼容性，同时能够很好地兼容主流浏览器（如360、QQ、谷歌等）。

（2）操作简便

开发交付使用的软件系统需具有分布性、灵活性特点，完全脱离了客户端程序，全面基于浏览器运行，用户能够随时随地登录并进行业务处理，使用极其方便。

（3）实用易用

开发交付使用的软件系统需具有完善全面的操作帮助文档、在线帮助和即时提示，提供视频讲解教程和使用手册，使得用户可以快速上手，流畅操作。

（4）模块齐全

开发交付使用的软件系统需具备预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、国有资产业务管理、建设项目业务管理五项功能模块，并能解决与我局在用的合同业务管理系统进行对接或有效链接（合同模块不在本项开发范围），兼具图表管理、服务管理、项目管理、部门管理、用户管理、数据管理、消息管理、加密重置等操作功能，促使财经日常业务管理流程化、规范化。

（5）验收使用

1.中标开发商开发的软件系统须通过深圳市信息安全等级保护测评，及用户试运行测试合格才能通过最终验收和结付全款；

2.开发的系统的“等保”费用不含有招标价内，由龙岗区教育局另行结付。但如果因中标开发商技术原因多次不能通过信息安全等级保护测评而需额外给付费用的，额外部分的费用由中标开发商承担。

3.内控软件系统结构的基本要求

（不限于，具体以中标方投标方案及签订合同前双方另行确认为准）

功能模块	功能要求1	功能要求2	功能要求3	功能要求4	功能要求5：内置表格（格式表由教育局提供）
前置消息框	具备上传端口，可以上传多种格式的制度文件文档供查阅，发布工作信息等功能
1.预算	预算与绩效申报	内设申报单	自动汇总统计分析	具备上传端口	固定表格式（年度）
	预算与绩效审定	上传经班子审定的预算表	自动汇总统计分析	具备上传端口
	预算批复	上传财政预算批复		具备上传端口	固定表格式（年度）
	预算下达	下达科室年度预算任务			固定表格式（年度）
	预算执行与评价	统计全局和各科室预算任务执行情况分析	设置指标分析表，自动生成预算执行分析表		固定表格式（月度/季度/年度）
	绩效监督与评价	统计全局和各科室预算绩效情况分析	设置指标评价表，自动生成绩效评价情况表		固定表格式（年度）
2.收支	基本支出申请	根据各项审批表设置审批权限与流程，实现线上线下相匹配的审批流程，具备批件上传端口，形成申购与审批台账表			《龙岗区教育局机关工作劳务费发放表》《龙岗区教育局机关工作误餐呈批表》《龙岗区教育局机关公务活动离深审批表》《龙岗区因公出国（境）经费审核表》《龙岗区教育局机关公务接待（住宿、用餐）方案内部呈批表》
	收支	每月对接或上传会计核算系统导出的《收入费用表》	具备上传端口		《收入费用表》
	结余	每月对接或上传会计核算系统导出的《资产负债表》	具备上传端口		《资产负债表》
3.采购	货物类	固定资产	申购	根据审批表设置审批权限与流程，实现线上线下相匹配的审批流程，具备批件上传端口，形成申购与审批台账表	1.《龙岗区教育局机关自行采购审批表》 2.100万元及以上政府集中采购项目直接上传预算批复件相关页面
			合同	上传合同	与合同模块关联、具备上传端口
			验收	上传验收单	与合同模块关联、具备上传端口
		低值易耗品	申购	根据审批表设置审批权限与流程，实现线上线下相匹配的审批流程，具备批件上传端口，形成申购与审批台账表	1.《龙岗区教育局机关自行采购审批表》 2.100万元及以上政府集中采购项目直接上传预算批复件相关页面
			合同	上传合同	与合同模块关联、具备上传端口
			验收	上传验收单	与合同模块关联、具备上传端口
	服务类	信息技术、信息管理软件的开发设计，印刷，会计、审计等其他服务项目	申购	根据审批表设置审批权限与流程，实现线上线下相匹配的审批流程，具备批件上传端口，形成申购与审批台账表	1.《龙岗区教育局机关自行采购审批表》 2.100万元及以上政府集中采购项目直接上传预算批复件相关页面
			合同	上传合同	与合同模块关联、具备上传端口
			验收	上传验收单	与合同模块关联、具备上传端口
4.资产	固定资产	验收入库	上传验收单	根据各业务表设置审签权限与流程，实现线上线下相匹配的审签流程，具备批件上传端口，形成统计台账表	龙岗区教育局机关固定资产入库单
		领用	审批流程设置		龙岗区教育局机关固定资产领用登记表
		调拨	审批流程设置		龙岗区教育局机关固定资产内部调拨申请表
		交接	审批流程设置		龙岗区教育局机关固定资产交接登记表
		变更	审批流程设置		龙岗区教育局机关固定资产使用人变更申报表
		处置	审批流程设置		龙岗区教育局机关固定资产报废申请表
		盘点			上传盘点报告
	无形资产	验收入库	上传验收单		龙岗区教育局机关无形资产入库单
		领用	审批流程设置		龙岗区教育局机关无形资产领用登记表
		调拨	审批流程设置		龙岗区教育局机关无形资产内部调拨申请表
		交接	审批流程设置		龙岗区教育局机关无形资产交接登记表
		变更	审批流程设置		龙岗区教育局机关无形资产使用人变更申报表
		处置	审批流程设置		龙岗区教育局机关无形资产报废申请表
		盘点			上传盘点报告
5.工程	小型修缮	申请	审批流程设置	根据审批表设置审批权限与流程，实现线上线下相匹配的审批流程，具备批件上传端口，形成申请与审批台账表	《龙岗区教育局机关（工程、业务）经费使用审批表》
		合同	上传合同	具备批件上传端口	与合同模块关联
		验收	上传验收单	具备批件上传端口	与合同模块关联
	基本建设	申请	审批流程设置	根据审批表设置审批权限与流程，实现线上线下相匹配的审批流程，具备批件上传端口，形成申请与审批台账表	《龙岗区教育局机关（工程、业务）经费使用审批表》
		立项	上传项目文件	具备批件上传端口
		合同	上传项目合同	具备批件上传端口	与合同模块关联
		验收	上传验收报告	具备批件上传端口	与合同模块关联
		交付	上传交付确认书	具备批件上传端口
6.合同	合同功能模块已开发运用（不在本项目中开发范围），但需投标人解决如何与内控系统对接并能与采购、工程模块关联

五、运维服务基本要求（不限于）

电话支持、上门服务、网络技术支持、软件升级、故障排除、软件BUG修改、软件数据保护等，工作日*24小时服务支持等。

六、信息安全等级保护测评要求

中标开发商开发的软件系统必须通过深圳市信息安全等级保护测评。

七、项目服务人员要求

序号	岗位名称	最低相关工作年限	备注
1	项目负责人***	***	至少提供1人以上学历证书、专业资质和工作证明
2	工作人员	本科及以上学历， 1年及以上工作年限	至少提供2人以上学历证书、专业资质和工作证明

八、关于招标价格说明

1.招标费用说明

本项目的采购服务费采用包干制，包含开发团队人员开支、技术开发与管理服务成本、软件运行测试成本、软件长期使用权、法定税费和管理企业的利润等一切应尽费用。

2.项目报价注意事项

（1）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标人报价必须充分考虑到服务项目要求和特点，以及招标文件与开发服务各种实际管理因素和环境条件，在资源配置方面必须满足现有服务需求，并能够保持持续性改进提升的投入能力。中标人的报价包括入场的各项费用，本项目不再为此增加任何费用。

（2）投标人的投标报价不得超过招标限额，报价超预算控制金额作为无效应标处理；

（3）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在招标文件中提出的综合总价为依据；

（4）本项目服务费采用包干制，一经中标，投标报价的总价作为中标单位与采购单位签订的合同金额，合同期限内不做调整；

（5）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

（6）中标人根据有关管理法规与采购单位签订服务合同，对此服务实行统一管理，综合服务，自主经营，自负盈亏。

九、服务费用及付款方式

1.采购服务费用（包干价）：人民币30万元以内，一经中标，投标报价的总价作为购买软件系统和系统开发服务费用合同总价（包含开发团队人员开支、差旅食宿、软件技术开发与管理服务成本、软件运行测试成本、软件长期使用权、法定税费和管理企业的利润等一切应尽费用），中标公司在中标后不得以任何理由增加其他费用。

2.付款方式：分两阶段结付。第一阶段，完成初始调研提交《建设（调整）方案》经采购方确认后，支付30%合同款；第二阶段，按照服务内容完成软件开发，并通过“等保”测试和验收合格交付使用后，付清余款。

十、其他要求

1.中标公司必须严格按照相关法律法规做好招标文件和服务事项的保密工作，实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准，未经采购单位同意，不得将采购单位提供的有关资产资料、文件及工作成果通过任何方式向第三方透露。如发生泄密事件造成影响的，将依法追究相关责任。

2.中标公司必须按照规定时间完成工作成果及时交付给采购方。本项目的内控信息化管理软件系统开发应在签订合同日起，4个月内完成，特殊原因滞后完成的，经采购方确认为客观原因的，可以适当延迟，直至“等保”检测通过、运行正常验收合格为止。

3.本项目质保期不低于3年，投标人要注意符合。完成开发验收的软件著作权归属于深圳市龙岗区教育局，本项目的软件系统完成后，中标人需提供源代码、数据结构，若数据涉及加密需提供解密算法。

十一、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.投标截止时间：所有投标文件需于2020年7月27日10：00时（北京时间）之前提交到深圳市龙岗区清林中路213号教育综合大厦317办公室李会计。

2.开标时间和地点：定于2020年7月28日15:00时（北京时间），在深圳市龙岗区清林中路213号教育综合大厦开标。

十二、投标文件

1.投标函（格式自定，含报价、对内控信息化（软件）系统开发服务项目的整体设想和（建设）规划方案、运维保障服务方案及后续运维费方案、技术保障、开发人员资源保障等内容）；

2.评分要素的相关有效证明材料;

3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函（必须按照招标文件附件格式内容提供书面声明函）；

4.参与本项目采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形声明函（必须按照招标文件附件格式内容提供书面声明函）；

5.公司营业执照复印件或其他有效资质证明；

6.说明：投标文件（资料）按照以上顺序装订并密封，一式3份，所有投标文件（资料）均需加盖公司公章，投标资料恕不退还。

十三、联系人及联系电话***

夏老师89551926，杨老师89551920。

特此公告。

深圳市龙岗区教育局

2020.7.20

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