南通市开发区东方中学能达校区工程监理等资格后审公告

项目编号	A3206930324000084	项目名称	东方中学能达校区工程项目
标段编号	A3206930324000084001001	标段名称	南通市开发区东方中学能达校区工程监理
工程类型	监理

南通市开发区东方中学能达校区工程监理

  招标公告（资格后审）

一、招标条件

本招标项目南通市开发区东方中学能达校区工程已由南通市经济技术开发区行政审批局批准建设，批文号通开发行审投资（2020）3号。项目业主为南通市东方中学，招标人为南通市东方中学，招标代理机构为南通城建工程项目管理有限公司。建设资金来自财政拨款。项目已具备招标条件，现对该项目的监理 进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：位于南通市开发区同仁路南、龙腾路东。

2、工程规模： 本工程占地约81亩，建筑面积约57230m2 ，工程投资估算约2.52亿元人民币。

3、工期要求：监理服务期自工程施工前期准备阶段至保修期满。本工程必须在2021年1月底前完成主体结构封顶，2021年6月底前装饰工程完工，2021年7月底前全部交付使用（含配套工程）。

4、质量要求：合格  

三、标段划分及招标内容：

本次招标不分标段，具体内容为：工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理（包括但不限于：桩基、土建、给排水、通风及空调、建筑电气、舞台机械、内外装饰及室外配套、电梯、泛光照明，智能化、景观绿化等）。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系。

四、申请人应当具备的主要资格条件：

1、申请人资质类别和等级：投标人必须具有证照核发部门核发的企业法人营业执照和企业资质核准部门核发的监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上 资质等级证书；

2、拟派项目总监理工程师及专业监理人员最低要求（年龄均须在60周岁以下，且未退休）：

岗位	人员数量	持证上岗要求
总监工程师	1名	具有国家注册监理工程师执业资格（专业：房屋建筑工程专业）。拟派项目总监理工程师不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理
专业监理人员	4名	具有①工程类注册执业资格、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员；②具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。其中： 房屋建筑或工民建或土木工程专业2名、安装或机电安装相关专业1名、园林绿化专业1名（园林绿化专业如配备注册监理工程师的，其注册专业须为市政公用工程，且所学专业须为园林绿化专业，以注册监理工程师执业证书载明的所学专业为准(未载明所学专业的，需提供毕业证书））。 上述①②2种条件满足其中一个条件即可。
监理员	2名	具有监理员及以上执业资格，其中：工民建或土木工程专业1名、安装专业1名。
总计	7名

注：以上人员配备为最低限度要求，若不满足上述所列各项基本要求，视为不实质性响应招标文件。监理单位必须按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位，且不得在其他工程中任职。根据项目涉及专业的开展情况，能够增派相关专业的人员到现场，且不再另行增加任何费用。

五、申请人资格审查必要合格条件

1、具有独立订立合同及履行合同的能力；

2、企业的资质类别、等级和项目监理部人员专业、资格等级符合招标公告要求；

3、本工程不接受联合体方式申请的资格审查；

4、拟派的项目总监理工程师及专业人员必须为投标企业正式人员，年龄不得超过60周岁，且未退休（需提供与企业签订的有效劳动合同及社保机构出具的投标企业为其缴纳至2020年6月的连续12个月的养老保险缴纳证明）。

5、拟派本工程的项目总监理工程师在投标截止时间之时必须满足下列条件：

a、项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。）

b. 项目总监理工程师无三个及以上在监项目，（如有在监项目须提供经建设单位同意的加盖建设单位公章的允许参加本项目投标的书面证明材料）。

6、投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人***

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

7、拟派项目总监业绩：2015年6月1日（以竣工验收日期为准）至投标截止日期止，在投标企业任职期内，担任过单个项目工程造价1.5亿元及以上或建筑面积30000M2及以上(提供政府部门核发的规划许可证或施工许可证复印件)的公共建筑工程（不含住宅、公寓、厂房、仓储建筑）项目，并在其中任项目总监。

提供委托监理合同、中标通知书、工程竣工验收证明；若投标人提供的业绩以建筑面积为满足条件的，而监理合同、中标通知书、工程竣工验收证明上未体现满足要求的面积数据的，须另外提供政府部门核发的规划许可证或施工许可证，以证明投标业绩的建筑面积满足招标要求。提供的委托监理合同、中标通知书、工程竣工验收证明三项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同一人，如为变更后的总监需提供经业主同意的变更证明及备案材料。

8、其它条件：

A、工程建设期内总监及专业监理工程师、监理员未经发包人书面认可不得更换。

以上资格条件的审查将贯穿本工程的整个招标过程。如发现投标人资格条件不符合的，招标人可随时取消投标人的中标资格。

六、招标文件的获取

1、本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截至时间前登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn）,凭企业CA证书直接下载购买招标文件。

2、招标文件每套售价255元，售后不退。

七、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年 8 月 11 日9:30 ,解密截止时间：以系统实际显示截止时间为准，原则上不少于三十分钟，提交方式： 电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台；开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本工程招标公告、招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等资料的具体内容在南通市公共资源交易网上公布(http://ggzyjy.nantong.gov.cn//）。

九、投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函、不接受现金、本票等形式。

投标保证金的金额：人民币6万元/投标单位（具体内容详见招标文件）

十、特别提示：

1、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

2、“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.nantong.gov.cn）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”

潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接

（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20171222/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html）。

3、投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网( http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ ）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。

4、相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网( http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。

5、请投标人及时关注南通市公共资源交易网( http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接

（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20180111/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f7708026a.html）

6、网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。

7、国泰新点技术支持电话：0513-59001839、江苏CA电话：***

十一、监督管理

区公共资源交易管理办公室会同有关部门对全区工程招投标、政府采购等公共资源交易活动进行监督管理。

联系方式***

地址：***

十二、评标办法

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网站进行公示。

本工程采用评定分离评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：

（一）开标、评标程序：资格符合性评审—技术标评审（合格制）—商务标开标—商务标评审—确定定标候选人。

（二）评审标准

评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

1、资格符合性评审：

（1）形式评审

资格审查形式评审的评审因素和评审标准

序号	评审因素	评审标准
1	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
2	资格审查文件签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
3	资格审查文件格式	符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件

（2）资格评审标准

     资格审查的必要合格条件

（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，且必须满足招标文件中的工期和资料要求，方可参加技术标及商务标的定性评审。

评标委员会按照招标文件规定对各投标人的技术、商务进行定性评价。评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各投标文件的优点和存在的缺陷，列出定标候选人，入围定标候选人方式如下：

合格投标单位≤5家，则全部为定标候选人；

合格投标单位＞5家，则推荐前5家为定标候选人；推荐前5家的规则如下：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

①投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6 分 ，每高1%扣 0.9 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

②计算算术平均值A时，若5<有效投标文件≤10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件＞10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

③按照上述计算方法计算出的得分由高到低排名，排名前5的投标人为定标候选人。若排名第5名出现得分相同时，从排名第5名得分相同的投标人中采用抽签方式确定第5名定标候选人。

④评标委员会在评标报告签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

合格投标单位＜3家，本次招标失败，招标人可以重新招标。

2、详细评审：

技术标评审：采用合格制

（1）技术标评审内容

3、商务报价标评审

（1）投标报价低于成本或高于规定的招标控制价，其投标报价评审等级为“不合格”。

（2）项目业绩及奖项

A、投标人自2015年6月1日（以竣工验收日期为准）至投标截止时间止，承担过担任过的公共建筑（不含住宅、公寓、厂房、仓储建筑）项目监理，提供自认为具有代表性的类似项目业绩（不超过5项），提供监理合同、中标通知书等。

B、拟派项目总监自2015年6月1日（以竣工验收日期为准）至投标截止时间止，在投标企业任职期内担任过的公共建筑（不含住宅、公寓、厂房、仓储建筑）项目，并担任该项目总监；提供自认为具有代表性的类似项目业绩（不超过5项），提供监理合同、中标通知书等。

C、投标人承担过的公共建筑并获得的奖项（不超过5个），提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明、获奖证明材料。

D、拟派项目负责人***

（3）投标企业近三年（2017年度、2018年度、2019年度）财务状况，通过经第三方（指会计事务所或者审计机构）审计公司审计后的财务报表；

（4）投标企业通过质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系认证情况，提供证书。

4、定标：

（1）定标由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会成员数量为7人以上单数。

（2）采用逐轮票决定标，定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人进行排名（规定各轮次中单票最多排名数量N，不超过5名），按名次得分（第一名N，第二名N-1，以此类推），累计分较大的确定为单轮入围单位（末位同分的不受单轮入围数量限制，进入下一轮）。依此类推直至确定中标人。

（3）定标因素：技术标、投标报价、商务标。

（4）在同等条件下，择优的相对标准如下：综合实力同等条件下，工程业绩技术复杂、难度大的企业、履约评价好企业、合理报价的优先考虑。

（三）在定标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人取消排名第一的中标候选人资格并重新招标。

（四）评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。

负责人***

                  招标人或其委托的招标代理机构（公章）

                                2020年7月 20日