翁牛特旗污水处理特许经营项目招标公告

翁牛特旗污水处理特许经营项目招标公告

                                                                                      招标编号：ZS-QCWD-H-2020-8001

1.招标条件

翁牛特旗人民政府已经批准了翁牛特旗污水处理特许经营项目按照特许经营模式实施；并授权翁牛特旗住房和城乡建设局作为本项目实施机构，具体负责项目准备、采购、监管和移交等工作；项目资产及土地使用权已经过第三方评估机构进行评估；政府已批准了本项目的实施方案。

项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营者进行公开招标。

本公告所称特许经营者是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件的要求，可以参与特许经营项目的市场主体。

采购批准文件编号：翁财购准字（2020）035

2.项目概述与招标范围

2.1项目概况

2.1.1总投资及资金构成

总投资：本项目总投资估算为18056.20万元，其中新建项目投资估算为5523.88万元，存量资产作价为10856.34万元，土地价格为1675.98万元。

资金构成：项目资本金占项目总投资比例为42.04%，金额为7591.16万元；其余的10465.04万元为债务资金，占总投资的57.96%。

2.1.2质量

质量目标：交工验收合格，竣工验收合格。

运营维护目标：达到特许经营合同约定的运维目标。

2.1.3特许经营期限

项目特许经营期分为建设期和运营期两个阶段，其中：

新建项目：建设期：2年；运营期：28年。

存量项目：运营期：30年。

2.1.4建设内容及规模

1、存量项目

翁牛特旗乌丹污水处理厂设计规模为30000m³/d。

赤峰玉龙工业园区一体化污水处理建设项目设计规模为1000m³/d。

2、新建项目

翁牛特旗工业污水处理厂建设项目设计规模为15000m³/d。

2.2招标范围

2.2.1 本次招标范围为翁牛特旗污水处理特许经营项目的特许经营者。

2.2.2 本项目采用特许经营模式，具体操作模式为：

新建项目采用：建设一拥有一运营(Building-Owning-Operation，简称：BOO)模式；

存量项目采用：移交一拥有一运营(transfer-Owning-Operation，简称：TOO)模式。

供应商中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定出售本项目存量资产，并授予供应商投资、建设、运营本项目的特许经营权。供应商作为特许经营者应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资建立项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营合同规定的合作期满后，按照特许经营合同的约定将该项目特许经营权无偿移交给政府或政府指定机构。

2.2.3项目公司资本金为总投资的42.04%，数额为7591.16万元。

2.2.4政府付费方式为：依据污水处理量和每年绩效考核的结果，政府支付污水处理服务费（污水处理单价以中标价为准），政府从用户收取的生活污水处理服务费、工业污水处理服务费以及中水销售收入归政府所有。

付费形式为：现金，付费时间为：运营期内付费，具体时间双方商议。

3.供应商资格要求

3.1在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的基本条件。（若为联合体，各方均需满足）。

3.2财务实力要求：供应商需提供2019年度经具有资质的会计师事务所或审计机构审计的完整的财务审计报告，经营状况需为盈利。（若为联合体，各方均需满足）。

3.3资质能力要求：供应商具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质或环保工程专业承包一级资质。（若为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级）。

3.4投融资能力要求：供应商投融资能力不低于18056.20万元。（若为联合体，每一成员的投融资能力≥18056.20万元×联合体内所占股份比例或联合体牵头人满足即可）。

3.5商业信誉：供应商须提供开标前近一个月内在“中国裁判文书网”上查询的行贿犯罪结果截图（登录“中国裁判文书网”，点击“高级检索”，在“案由”中选择“刑事案由”，下拉选项中选择“贪污贿赂”，然后在搜索栏中输入供应商名称进行检索，检索结果截图，加盖企业公章）。

3.6供应商法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标。

3.7联合体投标的规定

3.7.1本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过2家。

3.7.2联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方，联合体协议书中联合体各成员必须出资，且各成员的出资额占总出资额（项目资本金）比例不得低于1%。

3.7.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

3.8招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的特许经营者的资格条件进行考察核实，供应商应予以配合。

4.招标文件获取的时间、地点、方式

符合上述条件的供应商可在2020年7月17日至2020年7月24日，每个工作日上午08:30:00—12:00:00时，下午12:00:00—17:30:00时到《赤峰公共资源交易网》（htpp://www.cfggzy.cn）递交报名材料，经初审合格后，填写《报名供应商登记表》。报名审核合格的供应商可以从《赤峰公共资源交易网》获取招标文件。

报名时，报名人需要提供以下材料：

（1）授权委托书原件；

（2）经办人身份证原件及复印件；

（3）企业法人或其他组织的营业执照副本复印件；

（4）联合体协议原件；

（5）市政公用工程施工总承包三级及以上资质或环保工程专业承包一级资质复印件。

5.其他注意事项

5.1本公告由于受内蒙古自治区政府采购网的格式限制，“4.招标文件获取的时间、地点、方式”不能删除；本项目采用网上电子采购方式，资格审查采用资格后审，因此供应商只需通过《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》获取项目信息和招标文件即可，无需到翁牛特旗公共资源交易中心现场递交材料。

5.2 本项目采用《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》进行电子招投标。未在《赤峰公共资源电子化交易服务管理系》中确认参加本项目投标和上传电子投标文件的供应商直接携带纸质投标文件参加本项目开标会的，采购人和采购代理机构拒绝接受。

5.3 本项目确认参加投标和获取招标文件的时限为：2020年7月18日至2020年7月24日，凡有意参与投标的潜在供应商须登录《赤峰公共资源交易网》(www.cfggzy.cn)办理信息入库注册及CA 锁，以便投标时递交使用CA 锁加密制作的电子投标文件和在开标时对投标文件进行解锁；不办理CA 锁将无法正常投标和无法解锁投标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。注册成功获取用户名和密码,并确认参加本项目投标后下载招标文件，未在规定招标文件获取时限内下载招标文件的供应商，将无法参加本项目的投标活动。

5.4 信息入库及办理CA 锁具体流程参见赤峰公共资源交易网（http://www.cfggzy.cn/EpointWeb_CF/InfoDetail/?InfoID=5dfe6d1c-0aac-404f-a99d-c3f3db9a078f&categoryNum=009），江苏国泰新点软件有限公司客服部门负责提供赤峰公共资源电子交易系统使用中出现疑问的咨询服务工作各交易主体系统使用操作、企业库申报及维护、电子投标文件制作软件等相关问题的咨询解答。

平台统一技术服务电话：***

服务时间：星期一至星期日 8:00-17:30

统一技术服务QQ：4008503300

服务时间：工作日为上午8:00-12:00 下午 13:30-21:00

节假日为上午8:00-12:00 下午 13:30-17:30

未尽事宜，详见招标文件。

5.5提醒：赤峰市新冠肺炎疫情防控工作指挥部发布了疫情期间人员流动的有关通知。请供应商及时查阅《赤峰市公共资源交易中心》(http://ggzy.chifeng.gov.cn)首页上的通知。

6.招标文件售价

本次招标文件售价为0元人民币。

7.递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点

递交投标（响应）文件截止时间：2020年08月11 日上午9点00分

投标地点：翁牛特旗公共资源交易中心三号开标室。

开标时间：2020年08月11日上午9点00分

开标地点：翁牛特旗公共资源交易中心三号开标室

8.发布公告的媒介

本招标公告在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、内蒙古自治区政府采购网（www.nmgp.gov.cn）、赤峰公共资源交易网（http://ggzy.chifeng.gov.cn）上同时发布。

9.联系方式

招标代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

地    址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层

邮政编码：010010

联 系 人***

电    话：0471-5223672/13789618068

邮    箱：289392198@qq.com

投标保证金账户：赤峰市公共资源交易中心

开户行：见招标文件

账号：见招标文件

招标人名称：翁牛特旗住房和城乡建设局

地    址：内蒙古赤峰市翁牛特旗

联 系 人***

电    话：13948362738

邮    箱：1061331882@qq.com

内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

2020年7月17日