联网收费系统船舶优先过闸功能升级方案研究项目升级项目竞争性磋商公告

项目概况

联网收费系统船舶优先过闸功能升级方案研究项目升级采购项目的潜在供应商应在添加招标代理qq:1310578464获取采购文件，并于2020年7月27日9点15分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：GZSJ

项目名称：联网收费系统船舶优先过闸功能升级方案研究项目升级项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：17万元

采购需求：

（一）项目背景

2020年7月1日，《江苏省内河航道船舶优先过闸管理办法》正式施行，对进一步规范优先过闸行为，加强通航秩序管理，保障船闸安全运行，促进绿色航运发展均具有重要意义。办法规定了优先过闸船舶申请、审核和调度要求，明确申请条件、提交材料、信息公示、调度规则以及监督管理等内容，并鼓励网上办理船舶优先过闸手续，为船民提供便利化服务。

据联网收费系统近三年数据统计，全省优先过闸（提放）业务总量相对很小，但船闸集中度很高，航线和区域特征显著。全省船闸优先过闸平均艘次、实际载货量比例分别约为1.1%、2.6%；超过90%以上的优先过闸船舶集中在苏北运河淮扬段及江阴船闸，占比最高的船闸是淮安、施桥、邵伯和江阴；优先过闸船舶主要是集装箱、危险货物、标准化船队及电煤运输船。

目前全省所有交通船闸运行调度和收费实时联网，便捷过闸系统覆盖全部在航船舶，手机远程缴费比例超过95%，基于互联网、物联网的不上岸、不见面服务模式已成为江苏船舶过闸主流方式。船员使用便捷过闸系统自助申报、电子缴费，船闸运行管理实行远程确认和系统自动反馈，所有信息交互在线完成。

收费系统包含“提放船舶”登记、审核功能，用于船舶办理提放相关手续的管理和记录，船舶申请提放需要上岸到服务窗口或其它船闸指定地点办理申请和审核手续。苏北处根据《京杭运河优先过闸管理办法》，在辖区内依托智能调度系统、船讯通APP对优先过闸船舶进行管理，实现优先过闸的船员申请和船闸审核在线办理，部分类型船舶能够自动审核，审核结果信息实时与联网收费系统同步。

（二）采购内容

为贯彻落实优先过闸管理办法，厅港航中心牵头起草了细化实施方案，明确军事运输、重点急运物资、载运危险货物等各类船舶的优先过闸流程，推进全省交通船闸优先过闸服务的标准化、信息化，并提出结合我省船闸信息化现状，在联网收费、便捷过闸系统基础上升级开发优先过闸功能模块，利用技术手段规范船闸运行单位相关流程，加强监督管理，提高服务效率，保障公平公正。

功能升级方案包括以下内容：

1、总体需求

依据《江苏省内河航道船舶优先过闸管理办法》，建立面向全省的优先过闸管理平台，按照便利高效、整合应用的原则，对联网收费系统及便捷过闸APP进行功能升级，满足优先过闸申请、审核、调度、公示业务环节的信息需求。

2、用户分析

船舶优先过闸工作由省厅主管，省厅港航中心负责，具体实施涉及的单位主要包括市交通局、苏北处和各船闸运行单位，服务对象为过闸船舶船员及其经营主体。

3、开发范围

根据对优先过闸涉及单位的主要业务职责、应用需求以及依托相关系统情况的初步分析，按照新的管理办法实现船员申请、船闸办理及分析查询工作的信息化，保障即时性要求高、处理量较大的主体业务开展，减轻船员负担，提高服务和管理效率，加强事中事后管理。

对事前核准备案类需求的核准过程暂不纳入开发范围，核准备案结果具备条件的，可采取电子数据共享方式集中批量进入收费系统，不能做到集中批量的，由人工在收费系统进行船舶优先过闸资格登记。

考虑到使用延续性，苏北处优先过闸仍采取现行“系统对接、数据同步”的应用方式，但为保证优先过闸监督管理的需要，本次升级增加的部分数据内容将预留好苏北处接入接口，确保全省数据完整、统一。

4、功能要求

联网收费系统、便捷过闸APP进行功能升级，修改现有“提放”模块及调度相关功能，支持省市港航机构、船闸运行单位的优先过闸业务办理流程，实现“远程报、在线核、全程跟踪、公开透明”。

（1）联网收费系统；

（2）“便捷过闸”APP（android安卓系统是否要明确一下APP系统平台）。

（三）研究成果

包括联网收费系统和便捷过闸APP升级等成果包括优先过闸系统和“便捷过闸”APP软件升级服务，包括开发文档、用户手册等。

（四）工作周期

2020年10月31日前完成。

（五）采购预算

采购预算为人民币壹拾柒万元整（￥170000元）。最后报价超过采购预算的为无效报价，按照无效响应处理。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册具有履行合同的能力和良好的履行合同记录、具有良好的财务状况和商业信誉、具有独立承担民事责任的独立法人；

（2）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

3.本项目的特定资格要求：（1）本项目不接受联合体参与磋商

（2）单位负责人***

三、获取磋商文件

时间：2020年7月17日至2020年7月23日，每天上午8:30至11:30，下午13:00至17:30（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：线上购买

方式：添加招标代理qq：1310578464

售价：人民币500元整，售后不退。

四、响应文件提交

截止时间：2020年7月27日9点15分（北京时间）

地点：江苏省交通运输厅港航事业发展中心六楼会议室，地址：***

五、开启

时间：2020年7月27日9点15分（北京时间）

地点：江苏省交通运输厅港航事业发展中心六楼会议室，地址：***

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息

名 称：江苏省交通运输厅港航事业发展中心

地 址：***

联系方式***

2.采购代理机构信息

名 称：江苏交通工程投资咨询有限公司

地　　址：***

联系方式***

3.项目联系方式***

项目联系人***

电　　 话：***

江苏省交通运输厅港航事业发展中心

二〇二〇年七月