铜梁区农药包装废弃物回收处置项目农药包装废弃物回收、运输、暂存保管企业采购询价文件（第二次）

重庆市铜梁区政府采购

询价文件（第二次）

采购项目：铜梁区农药包装废弃物回收处置项目

农药包装废弃物回收、运输、暂存保管企业采购

采购方式：询价采购

采 购 人：重庆市铜梁区农业农村委员会

采购机构：重庆市铜梁区农业农村委员会

? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????二○二○年七月十四日

目 录

第一篇 采购公告

第二篇 采购项目商务要求

第三篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款

第四篇 投标人须知

第五篇 投标文件编制要求

（一）资质文件

（二）商务文件

1.投标承诺函

2.投标报价表

3.法定代表人身份证明书

4.法定代表人授权委托书

5.技术及商务要求应答承诺书

6.书面声明

7.投标带“★”技术参数佐证资料表

第一篇 采购公告

为切实做好铜梁区农药包装废弃物回收处置工作，有效防止农药包装废弃物对环境造成污染，保障生态环境及人民群众的生命健康。现对铜梁区农药包装废弃物回收处置项目—农药包装废弃物回收、运输、暂存保管进行询价采购，确定回收、运输、暂存保管企业。欢迎有资格的投标人参与投标。现将有关采购事宜公告如下：

一、项目概况

（一）项目名称：铜梁区农药包装废弃物回收处置项目—农药包装废弃物回收、运输、暂存保管企业采购；

（二）项目最高采购限价：14万元（按年算）；

（三）定标办法：最低评标价法。

二、投标人资质

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格要求

1.提供具有工商部门颁发的有效的营业执照,且营业执照经营范围内包含：废旧物资收购或再生资源回收（复印件必须是原件复印且加盖印章），复印件加盖鲜章装订至投标文件中，带原件备查。

2.法定代表人投标的须具有法人身份证明，若是授权委托人投标的必须具有授权委托书，并出示身份证明。

3.本项目不接受联合体投标，不许分包、转包。

4.投标单位须在铜梁区境内有专门的废旧物资回收中转站，在各镇街设有废旧物资回收网点。

三、询价采购文件的获取 ? ? ?

询价采购文件获取方式：本项目询价采购文件在重庆市铜梁区人民政府网（http://www.cqstl.gov.cn/）上免费下载。

四、递交投标文件及开标时间、地点

（一）递交投标文件时间：2020年7月17日09:30至10:00（北京时间），逾期不予受理。

（二）递交投标文件地点：重庆市铜梁区农业农村委员会四楼会议室。

（三）开标时间：2020年7月17日10:00。

（四）开标地点：重庆市铜梁区农业农村委员会四楼会议室。

五、项目联系人***

采购单位联系人及电话：***

六、监督管理

本项目采购活动接受重庆市铜梁区农业农村委员会纪检机构的监督。

七、解释权

本项目询价采购文件由重庆市铜梁区农业农村委员会负责解释。

第二篇 项目商务需求

一、服务期、服务地点及验收方式

（一）服务期

在合同签定后按项目合同规定的时间内完成服务。

（二）服务地点

服务地点：全区28个镇街采购人指定地点。

（三）验收方式：由重庆市铜梁区农业农村委员会组织机构验收。

二、付款方式

本项目由采购人按照项目签订的合同中规定的付款方式进行付款。

★三、技术要求

★1.投标人在铜梁区每个镇街有回收网点，具有完善的企业管理制度、门市标识牌、收购设备、收购台账。须提供相关的证明材料（门牌、管理制度、办公桌、秤、2019年收购台账等）图片或复印件。

★2.投标人在铜梁区内有中转场地，中转场地面积在1000平方米以上，须提供经营场所租赁合同复印件或者购房合同（或自有房屋产权证）复印件；中转站有招牌、管理制度等，须提供相关照片加以证明；中转站拥有打包机1台以上，须提供打包机本单位购置发票复印件。

★3.投标人拥有运输车辆1台（可以为货车、面包车）及以上，须提供该车辆2020年购买的交强险及商业险缴纳证明材料复印件。

★4.投标人拥有的中转站、镇街回收网点营业场所应符合消防设施设备和环保安全要求，须提供消防设备照片。

四、项目质量要求

为全面做好铜梁区2020年农药废弃包装废弃物物回收处置工作，有效防止农药废弃包装物对环境造成污染，保障生态环境及人民群众的生命健康。通过回收和封存无害化处理，有效保护农田土质，营造整洁有序、生态宜居的乡村环境。

五、其他

（一）合同签订后，成交人应无条件接受采购人对该项目的全程监督。

（二）未经采购人同意，项目成交人不得将成交的项目分包、转让给其他单位。否则，可随时取消其成交资格。由此给采购人和成交人造成的经济损失均由成交人自行全部承担。

（三）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及采购文件其他条款的要求。

（四）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第三篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和 ? 废标条款

一、评标方法定义

本项目评标采取“最低评标价法”。最低评标价法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求且投标报价最低的成交人为成交候选人的评标方法。即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为成交候选成交人或者成交成交人的评标方法。

二、评标标准

（一）投标报价的确认

1.本项目投标人的投标报价，以各投标人投标文件中的《投标报价表》（格式详见第五篇）中的投标报价金额为准。

2.所投项目中超过本项目最高采购限价的投标报价为无效投标报价。

3.若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）投标文件中《投标报价表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《投标报价表》为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

询价小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（二）评标办法

1.询价小组分别将经评审的有效投标报价从低到高进行排序，并以此顺序确定第一、二、三成交候选人。

2.若2个及以上的投标人有效投标报价相同时，则由采购人代表现场决定排名顺序。

3.若第一成交人因故放弃或被取消成交资格的，可由第二成交候选人递补，并类推至第三成交候选人，但具体的成交事项必须经政府采购监管部门、采购人、递补成交候选人三方达成一致意见。

三、无效投标条款

属下列情况之一的，按照无效投标处理：

（一）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；

（二）投标人未具有营业范围投标的；

（三）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；

（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一采购中同时投标的；

（五）投标文件未按照采购文件投标文件格式中所规定签字、盖章的；

（六）投标报价超出采购文件规定的投标限价的；

（七）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；

（八）未实质性响应或未完全满足采购文件规定的技术及商务要求的，以及符合采

购文件规定的其它无效投标情况的。

（九）本采购文件规定的其他无效投标情形。

四、废标条款

（一）符合专业条件的成交人或者对采购文件作实质响应的成交人不足三家的；

（二）投标人的投标报价均超过了采购人的预算，采购人不能支付的；

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

第四篇 投标人须知

投标人应仔细阅读本询价采购文件的全部条文，完全同意并自觉遵守本询价采购文件中的所有规定和要求。

一、投标费用

无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

二、投标文件构成要件及顺序

（一）商务标

1.具有独立承担民事责任的能力，提供以下资料供询价小组审查：

（１）投标人法人营业执照（副本）；

（２）投标人法定代表人身份证明（格式详见第五篇）；

（３）法定代表人授权代表委托书（格式详见第五篇），若法定代表人亲自参加投标会议则该项不提供。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供以下资料供询价小组审查：

（１）提供2019年度财务状况报告（表）或税务系统中申报表；

（２）银行开户许可证或银行开户相关证件。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，由投标人提供：《投标人书面声明》（格式详见第五篇）或其他相关证明材料。

4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，提供以下资料供询价小组审查：

缴纳社会保障金的证明材料复印件；

说明：缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证[注Ａ]、或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）、或其他能够证明为本单位职工缴纳社会保障金的材料。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录[注Ｂ]，由投标人提供：《投标人书面声明》（格式详见第五篇）。

6.法律、行政法规规定的其他条件，由投标人自行提供。

注：

A、投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

B、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

7.投标人书面声明（格式详见第五篇）。

8.投标技术要求带“★”技术参数佐证资料（第二篇技术要求）。

9.技术及商务要求应答承诺书（格式详见第五篇）。

10.其他相关资料。

（二）经济标

1.《投标承诺函》（格式详见第五篇）。

2.《投标报价表》（格式详见第五篇）。

三、投标文件的制作

1.投标文件（资格文件和商务文件须装订在一起）一式三份，其中正本一份，副本两份。副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2.在投标文件正本中，竞争性磋商文件第六篇投标文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。

四、投标文件的递交

1.凡符合本采购文件资质要求的投标人，应按要求编制好投标文件，并在规定的有效时间内递交到采购机构指定地点。

2.采购机构收到的投标文件，一律不予退还，作为政府采购档案资料存档备查。

3.投标文件的正本、副本均应密封送达递交投标文件地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称，密封袋的封口须加盖投标人公章。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。

如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

五、成交候选人的确认和变更

（一）成交候选人的确认

采购人按照“最低价中标”排序确定本项目成交候选人，报价最低为第一成交候选人。报价相同的，按投标人提供的技术要求齐全或网点多少顺序排列。

（二）成交候选人的变更

成交候选人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选投标人顺序，确定排名下一位的候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。

六、成交通知

（一）成交人确定后，采购人在重庆市铜梁区人民政府网（http://www.cqstl.gov.cn/）公告成交结果。结果公告期限为1个工作日。

（二）采购人依法确定成交人后，采购机构以书面形式发出《成交通知书》。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

（四）《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交人放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。

（五）如有投标人对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出《成交通知书》。

七、关于质疑和投诉

（一）质疑内容、时限

1.投标人对采购文件提出质疑的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出，并附相关证明材料。

2.投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向采购人构提出，并附相关证明材料。

3.成交结果公告期限为成交结果公告发出之日起一个工作日，投标人对成交结果如有异议的，应当在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出质疑，并附相关证明材料。

4.投标人对采购文件中的投标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

（二）质疑答复

采购人在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。

（三）投诉

1.投标人对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。

2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。

3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。

八、签订合同

（一）采购人应当自成交通知书发出之日起五日内，按照采购文件和成交投标人投标文件的约定，与成交投标人签订书面合同。合同由采购人起草确定内容，所签订的合同不得对采购文件和成交投标人的投标文件作实质性修改。

（二）采购文件、成交投标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

九、合同的终止

当出现下列情况之一，采购人有权终止合同：

（一）项目实施过程中，成交人不实质性履约的，使项目不能按计划实施，影响项目进度和质量的。

（二）成交人将项目转包他人的。

（三）项目实施过程中，质量低劣，不符合国家相关技术规范和磋商文件中对项目质量的要求。

（四）出现合同中双方约定的终止合同的其他情况。

第五篇 投标文件编制要求

一、资格文件

（一）企业法人营业执照副本复印件加盖投标人单位鲜章；

（二）组织机构代码证复印件加盖投标人单位鲜章；

（三）税务登记证副本复印件加盖投标人单位鲜章；

（四）法定代表人身份证明书（格式）；

（五）法定代表人授权委托书（格式）；

（六）书面声明（格式）；

（七）中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)和信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）查询结果截图。

说明：投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以投标人所提供的营业执照副本复印件为准

二、商务文件

（一）投标函（格式）；

（二）投标报价表；

（三）投标人商务要求应答承诺书；

（四）第二篇“技术带★技术要求佐证资料表及佐证资料；

（五）其他与本项目有关的资料。

投标承诺函

采购人：重庆市铜梁区农业农村委员会

我方收到贵方制发的《2020年农药包装废弃物回收处置项目—农药包装废弃物回收、运输、暂存保管》询价采购文件，经研究，决定自愿参加该项目的报价活动，并承诺同意和自觉遵守询价采购文件中的各项条款。

1.我方根据询价采购文件的各项内容要求，对询价项目的投标报价以我方填制的《投标报价表》中的投标报价金额为准。

2.我方完全同意询价文件中规定的评标办法，并愿意自行承担我方在参与投标报价活动中所产生的一切费用。

3.我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切责任。

4.我方承诺完全响应本项目采购文件中的各项规定要求，如存在未响应或虚假响应，我方愿意承担一切责任。

5.如果我方成交，我方承诺严格执行双方签订的合同，并在合同约定的时间内将项目实施完成并验收合格，保证满足询价采购项目质量及供货时间等各项要求。

法定代表人（代理人）签名或盖章： ? ? ? ? ? ? ? ?

投标人（公章）：

? ? ? 2020年 月 ?日

投标报价表

填报说明：

1.投标报价的数字建议采用电脑打印填制，以保证清楚、明了，报价保留至“元”。

2.投标人如有变更、修改本《投标报价表》中已有的任一内容，均视其为无效投标报价。

? 法定代表人（或代理人）签名或盖章： ? ? ? ? ? ? ? ?

法定代表人（或代理人）联系电话***

投标人（公章）：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年 月 ?日

法定代表人身份

证明书

采购人：重庆市铜梁区农业农村委员会

? ? ? ? ? ? ?（法定代表人姓名）在 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（投标单位名称）任 ? ? ? ? (职务名称)，是本单位法定代表人。

特此证明。

法定代表人签名或盖章：

法定代表人联系电话***

附：法定代表人身份证复印件正、反面

投标人（公章）：

2020年 月 ?日

法定代表人授权

委托书

采购人：重庆市铜梁区农业农村委员会

本授权书声明：我 ? ? （姓名）系 ? ? ? ? ? ? ? ?（投标单位名称）的法定代表人，现授权本公司的 ? ? ? ?（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加《2020年农药包装废弃物回收处置项目—农药包装废弃物回收、运输、暂存保管》项目的投标活动。代理人在本项目询价采购过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本人均予以确认。

授权代理人无再委托权，特此授权。

被授权代理人签名或盖章：

附：授权代理人身份证复印件正、反面

法定代表人签名或盖章：

投标人（公章）：

2020年 月 日

技术及商务要求应答承诺书

采购人：重庆市铜梁区农业农村委员会

根据你方制发的《2020年农药包装废弃物回收处置项目—农药包装废弃物回收、运输、暂存保管》询价采购文件，我方针对询价采购文件第二篇“采购项目技术及商务要求”的相关内容作出应答承诺如下：

一、我方完全同意此采购文件提出的各项技术、商务条款，并保证：我方的投标产品完全符合采购文件中的技术、商务要求；若有不符，愿意被视为虚假投标，并作为无效投标处理，同时承担不予退还保证金、记入不良行为记录名单等相应处罚。

二、结合我方生产、经营活动以及此次采购项目实际情况，我方特做出以下更优质技术、更优惠高质的商务承诺（如果有）：

更优质技术承诺：

1. ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?；

2. ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?；

……

更优惠高质的商务承诺：

1. ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?；

2. ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?；

……

（如果有，请投标人逐条对照列示。）

法定代表人（或代理人）签名或盖章： ? ? ? ? ? ?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 投标人（公章）：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年 月 ?日

书面声明

采购项目名称： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

致： ? ? ? ? ? ? ? ? ?（采购代理机构名称）：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，符合《政府采购法》规定的投标人基本资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

? ? ? ? ? ? ? ?投标人（公章）：

? ? ? ? ? ? ?2020年 ?月 ? 日

投标设备带“★”技术参数佐证资料表

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?????????????????（结束）