句容市柏悦华府片区道路epc工程

 

句容市柏悦华府片区道路epc

工程总承包招标资格后审公告

（评定分离）

1. 招标条件

本招标项目句容市柏悦华府片区道路EPC工程已由句容市行政审批局以句行审投资【2020】17号文批准建设，招标人为句容市市政公用事业服务中心，建设资金来自财政 (资金来源)。项目已具备招标条件，现对进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人提出资格后审申请。

2、招标代理机构 

江苏信诚工程管理咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

3. 项目概况与招标范围

2.1.1建设地点：柏悦华府片区。  

2.1.2建设规模：纵一路592.5米,横一路647.2m

2.1.3合同估算价：5400万元         

2.1.4总期限要求：220日历天。

其中：

设计开工日期：    2020年9月1日

施工开工日期：   2020 年10月10日

工程竣工日期：   2021年4月10日

2.2招标范围： 招标范围包括本项目设计、工程施工直至竣工验收合格整体移交及缺陷责任期内的保修等设计施工总承包项目的全部工作。

A、设计内容包含：概念设计、方案设计、施工图设计等所有设计工作及施工配合并通过相关部门审核。设计概算由中标人负责编制并通过相关部门的审核。中标通知书下达后40日内须完成全部施工图设计。

B、施工内容包括：设计范围内的所有建设内容（以施工图为准）；根据初步设计、施工图及招标人要求完成施工前期、工程施工、材料采购、景观恢复、竣工验收、保修等和本工程相关的全部工作；完成自竣工验收之日起保修期内所有工程、设备的保养、维修；

C、质量目标：设计符合设计任务书要求，该项目工程初步设计方案及施工图设计应通过相关部门评审，施工图设计通过业主审查。设计单位在进行项目管理时应与施工单位配合,保证工程施工质量合格，设计应严格按照限额设计要求，中标后施工图预算不得超过招标控制价；    

4. 资格审查必要条件：

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资质及等级

企业应当具备下列资质条件之一

(A)设计资质：同时具备市政公用工程(道路工程) 专项设计丙级资质级及以上、市政公用工程(排水工程)专项设计甲级资质级及以上或市政行业乙级及以上或工程设计综合资质甲级；

(B)施工资质:市政公用工程施工总承包一级及以上;

（5）项目管理人员要求：

（1）工程总承包项目经理：必须满足下列资格条件之一：
（A）具有下列注册执业资格之一：注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册咨询工程师；
（B）具备工程建设类高级专业技术职称；

可由设计负责人或施工负责人***

（2）设计负责人***

（3）施工负责人***

①具有市政公用工程一级注册建造师，同时取得安全生产考核合格证B类证书，同时提供本企业为其缴纳的最近3个月的社会保险证明（招标公告发布日期前三个月，不包含当月）。

 (6) 投标人拟派总承包项目经理，施工负责人，设计负责人***

（A）总承包项目经理，施工负责人，设计负责人***

（B）总承包项目经理、施工负责人***

（C）设计负责人***

（7）符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规规定的其他条件。

2、投标人不得存在如下情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位；

（4）单位负责人***

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

(7)、被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

3、其他要求：

（1）本工程接受联合体投标。(必须以设计单位为牵头人、联合体单位不得超过2家)

（2）联合体投标的，应满足下列要求：

1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

5）联合体投标的必须由牵头人报名并下载招标文件。

4. 其他必要条件：

（1）依据镇政办发[2016]42号文规定，参与本项目投标的本地总承包企业（联合体牵头人）应出具镇江地区建设行政主管部门颁发的有效期内的《江苏省建筑业企业信用管理手册》（以下简称“信用管理手册”）；参与本项目投标的外地总承包企业（联合体牵头人）应出具镇江地区建设行政主管部门颁发的有效期内的《信用管理手册》或在镇江地区缴纳的有效期内的农民工工资保证金凭证。

（2）投标人提供为项目负责人***

注：1.如投标人注册所在地人力资源和社会保障部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供相应的文件规定；    2.项目负责人达到国家法定退休年龄的，无需提供社保证明材料；项目负责人***

    5. 评标办法

评标办法

综合评估法（评定分离法）

分值构成 (总分100分)			技术标：方案设计文件： 35分 项目管理组织方案： 6分 经济标：工程总承包报价： 53分 商务标：项目管理机构： 3分 工程业绩： 3分
序号	评审项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	1.1方案设计文件（35分）	1．设计说明（7分）	（1）设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。 a、项目现场调研充分，结论准确、合理。（0-2分） b、现状分析科学、合理。（0-1分） （2）项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。（0-1 分） （3）设计理念、各专业（附属）工程设计说明齐全、合理。（0-3 分）
		2．技术方案（15分）	（1）总体布置方案、节点方案。（0-6 分） （2）各专业（附属）工程设计方案。（0-6 分） （3）设计依据的技术标准、采用的设计指标等。（0-3 分）
		3．设计深度（5分）	（1）投标文件是否符合设计任务书要求。（0-1 分） （2）投标文件是否达到初步设计深度，是否有平纵、土方、排水、桥梁等专项初步设计（0-2 分） （3）投标文件是否达到施工图设计深度，是否有平纵、土方、排水、桥梁等专项设计（0-2 分）
		4．绿色设计与新技术应用（3分）	（1）提出切实可行的生态理念与措施。（0-1 分） （2）海绵城市方案是否符合有关标准。（0-1 分） （3）采用的新技术、新材料、新工艺等。（0-1 分）
		5．经济分析（5分）	（1）是否满足设计概算文件要求，概算文件编制内容完整、合理。（0-2 分） （2）是否符合设计说明书要求。（0-1 分） （3）是否符合国家法律法规及规范标准的规定。（0-1 分） （4）是否符合地方政府有关的政策文件规定。（0-1 分）
2	工程总承包报价（53分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（51分）	51分	工程总承包费最高限价为万元(其中设计及管理费95.4万元，施工5300万元)，以有效投标文件的评标价进行算术平均（若3≤有效投标文件＜7家时，取算术平均值；若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取取算术平均值），该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.6分；每高于评标基准价1%扣0.9分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（分值保留2位小数）
		投标报价合理性（2 分）	2分	本项指标用于对工程总承包报价中不合理报价的评价，以下评审方法供参考： 1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
		报价说明：	说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3	项目管理组织方案（6分）	1．总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2．设计管理方案（1分）	对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
		3．施工管理方案（2分）	对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
		4．采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		注：1．招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值。 2．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。 3．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
4	项目管理机构（3分）	1.  投标人拟担任的总承包项目负责人*** 2.  投标人拟担任的总承包项目负责人*** 3 .投标人拟担任的设计项目负责人*** 4投标人拟担任的设计项目负责人*** 5投标人拟担任的设计项目负责人*** 6.投标人拟担任的设计项目负责人*** 7.项目管理机构配备安全负责人*** 注：人员岗位若有兼职，不重复记分，按得分高的职位计算得分。
***	工程业绩（3分）	1．投标人类似工程业绩（2分）	1.自2017年7月1日起承担过一项市政公用工程设计项目或总承包项目的设计部分，工程投资额达到4000万以上的得0.25分，满分1分；自2017年1月1日起承担过一项市政公用工程EPC总承包项目，工程规模达到4000万得0.5分，满分1分；本项最高得2分（设计业绩需提供设计合同，时间以合同签订时间为准、投资金额以合同或中标通知书为准，总承包业绩提供中标通知书，合同，具备设计、施工、监理、建设四方单位盖章的竣工验收证明，时间以竣工验收证明上载明的时间为准，金额以合同或中标通知书。业绩不可重复使用以最高得分计。
		2．工程总承包项目负责人***	工程总承包负责人自2017年7月1日起担任过单项合同金额达到2000万及以上的海绵城市项目施工项目经理或工程总承包负责人的，得1分，满分1分。施工业绩、总承包业绩提供中标通知书，合同，具备设计、施工、监理、建设四方单位盖章的竣工验收证明，业绩以竣工验收证明上载明的时间为准，金额以合同或中标通知书为准。合同或中标通知书能体现负责人***
***		注： 1.企业业绩、获奖业绩、项目负责人*** 2.投标人拟担任的设计项目负责人*** 3、工程总承包业绩只计算独立承担项目，联合体中标不予认可。

按照招标文件约定的评标办法，评选出总分得分前3名进入定标候选人名单。

定标程序

1、评标：评标委员会择优推荐定标候选人名单。候选人为3家（总投标人数不足3家时按实际投标家数）。

2、公示：评标工作完成后的3日内，对定标候选人公示，公示期3日。公示结束后7个工作日内，在句容市公共资源交易中心召开定标会。

3、定标：定标委员会根据定标原则确定中标候选人顺序。定标委员会由7人组成，其中招标人单位不超过三分之一；其他人员从相关部门和单位中抽取，成员库人数应不少于定标委员会抽取人数的 5 倍。

定标方法采用票决定标法。

定标方法为：票决定标法，定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取记名投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的 N 分，其次 N-1 分，以此类推（N 为 5 分）， 按总分高低排序推荐一名中标候选人。N值在定标会议上确定。得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。

具体定标方案如下：招标人在定标会上介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况；招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人相关负责人***

定标委员会应当按照公平公正、充分竞争、合理低价的原则，采用票决定标法，在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人。

定标因素

由组建的定标委员会对定标候选人进行综合比较，投票决定。比较的内容为：

（1）企业实力包括企业规模、企业资质等级、专业技术人员规模、近三年营业额、利税额、财务状况、过往业绩(含业绩影响力、难易程度)等方面。

（2）技术方案因素；

（3）价格因素。

（4）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①营业额大企业优于营业额小企业；

②工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；

③履约评价好企业优于履约评价差企业或者投标人在招标人之前的工程中的履约评价；

④类似工程业绩多的企业优于类似工程少的企业；

⑤已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业；

⑥获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业；

定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据招标文件公布的投标规则，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。

得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对票数（总分）相同的单位 进行再次票决确定排名。 

6.投标保证金缴纳

投标保证金：

潜在的投标人在投标前必须以企业法人的名义提交投标保证金80万元，投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他帐户缴纳的投标保证金无效。投标保证金交至句容市公共资源交易中心投标保证金专用监管帐户，各投标单位充分考虑投标保证金到账时间，句容市公共资源交易中心于开标当天9:30对各投标的投标保证金到账情况进行核实，超过规定时间递交的保证金无效。

收款人单位名称：句容市公共资源交易中心

开户行：句容市农商银行华清支行

账号：3211040231010000427809

以联合体投标的,必须以牵头人的名义递交保证金。

注：1、按规定已办理年度投标保险的投标人提交《年度投标保证保险已保证明》（年度投标保证保险的办理使用规则执行镇建招【2019】3号文）。

2、投标保证金采用网银、电汇转账。以个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。
  3、开标前，投标申请人如未按上述要求提交投标保证金，将被视为放弃投标或无效标。

4、保证金退还：为提高各方工作效率，在规定时间内，由招标人或招标代理人统一代为办理各投标人的保证金退还工作。如本项目招投标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。

5、投标单位法人基本存款账户以镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台企业诚信库中信息为准，如有变动请及时更新。

6、重发公告或多次公告的项目，投标企业需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金。

7、投标截止前，投标申请人如未按上述要求提交投标保证金，属于重大偏差，将被视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效标予以否决。

8、投标保证金本息同时退还。

 7.发布公告的媒介

本公告发布同时在镇江市公共资源交易平台和江苏省建设工程招标网上发布，发布时间从 2020 年 7 月 14 日至 2020年 7 月 20 日， 请各潜在投标单位于开标前登http://222.186.125.129/zjhynew，持企业CA证书下载招标文件（CA证书请咨询18652861188，网上招投标技术支持国泰新点软件凌工18052893535）。我市采用招标文件费用网上支付形式，网上下载招标文件费用为每家投标单位每个标段300元。

友情提醒：请谨慎下载招标文件，如获取招标文件后，不缴纳投标保证金、不参加开标会、无故放弃投标的企业，将拒绝其参加我市政府投资项目招投标一个月；一年内再次出现此类情况的，将拒绝其参加我市政府投资项目招投标六个月。

投标人若对招标文件有任何疑问，须在2020年  7 月  21  日（招标答疑、澄清提交截止时间）前向招标人提出答疑、澄清要求，任何招标答疑、澄清内容不得包含本公司或其他单位相关信息，否则其投标将被拒绝。

招标人将于2020年 7月22 日前回复所有的答疑、澄清要求，如招标人不能在此时间前完成答疑、澄清要求回复，招标人应推迟投标截止时间，并以招标文件补充文件形式予以公告。

 

投标截止时间：2020 年 8 月 14日上午09 时30分；（1）本工程为电子招投标项目，采用网上评标，电子招投标活动中资格审查和标书评审所需的各类证书、证明材料等所有材料均以电子标书中为准，投标人需将招投标所需的所有材料原件扫描件录入至镇江市公共资源交易中心企业诚信库后选择编入投标文件。

（2）对于资审合格后无不可抗力放弃投标的、投标截止后无故撤回投标文件，等疑似围标串标的企业将被在镇江市公共资源交易网及江苏省建设工程招标网上公告一个月，在公告期间，国有资金项目的招标人应当拒绝其投标。

（3）投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

（4）本项目使用资格后审方式，审查办法采用合格制，凡审查合格少于3家的，招标人将依法重新招标。

（5）本公告发布起始时间和招标文件（含资格后审文件）发放（下载）起始时间一致； 

（6）招标人郑重申明：如本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，请严格依据苏建规字[2016]4号和苏建招函[2016]9号文，在规定的时间内按照文件规定的方式和程序提出异议或投诉，招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。（监督电话，句容市住建局招投标管理科：0511-87322100）。

 8.联系方式

招标人：句容市市政公用事业服务中心招标代理机构：江苏信诚工程管理咨询有限公司

地    址：   句容市                  地    址： 华阳东路2号二楼       

联 系 人：   陈双林                  联 系 人：   张志强              

电    话： 85092003              电    话：   87287323