江西银兴招标代理有限公司关于江西省瑞金市发展和改革委员会市“十四五”规划纲要编制项目（项目编号：JXYX2020-RJ-C001）的竞争性磋商公告

江西银兴招标代理有限公司受瑞金市发展和改革委员会的委托，现就其市“十四五”规划纲要编制项目进行竞争性磋商，欢迎国内符合资格条件的响应供应商前来响应。

一、项目编号：JXYX2020-RJ-C001

二、采购内容：

品目	项目名称	数量	单位	主要技术服务及要求	预算金额（元）
一	市“十四五”规划纲要编制（国内服务）	1	项	服务要求：编制瑞金市“十四五”规划纲要。 编制规划纲要，即编制瑞金市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，重点明确“十四五”时期全市经济社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和重点项目。 （一）指导思想和编制原则 1.指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神，按照市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量跨越式发展首要战略，把握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，提高规划质量，更好发挥发展规划的战略导向作用，为加快建设具有活力实力魅力的区域性中心城市、打造新时代中国特色社会主义红色模范提供可靠的规划保障和科学的政策指引。 2.编制原则 1）坚持上位要求与市域需求相衔接。紧密衔接国家、江西省和赣州市“十四五”规划纲要及相关领域专项规划，立足瑞金市经济社会发展阶段性特征和实际情况，突出规划的宏观性、战略性、指导性、针对性和可操作性，确保提出的目标和举措能够顺应高质量发展要求，符合建设社会主义现代化强国的战略要求。 2）坚持全面谋划与突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域各方面，推动全市整体发展，又要适应所处发展阶段的特殊需求，突出重点领域和薄弱环节，整合资源，集中攻关。 3）坚持总体规划与专项规划相衔接。遵循重大课题和专项规划服从总体规划，总体规划服从上级政府规划，专项规划之间相互衔接的原则，加强各类规划间的协调，确保各规划发展目标、基本原则、主要任务和政策措施协调一致，形成合力。 4）坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门编制规划的主导作用，又要坚持开门编制规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，增强规划编制的科学性、民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。 （二）成果要求： 1.根据瑞金市实际情况，完成瑞金市经济社会发展总体思路、市委“十四五”规划建议、市“十四五”规划纲要编制；规划纲要编制纸质文本（含电子版）20 套，规划图集纸质文本 （含电子版）20 套，规划说明书纸质文本（含电子版 ）20 套 。 2.成果报告的验收以项目最终成果报告获得有关部门审查并发布为最终标准。 3.成果所有权属于瑞金市发展和改革委员会，未经同意不得擅自对外发表或出版。 （三）时间安排及相关任务 参照江西省、赣州市总体安排，我市“十四五”规划纲要编制工作分为前期研究、规划起草、征求意见、论证报批四个阶段，规划纲要编制单位需紧跟节奏、落实任务。 1.前期研究阶段。由瑞金市发改委收集相关汇总相关课题调研成果，规划纲要起草要充分吸收前期研究成果。 2.规划起草阶段（2020年7月—2020年11月） 1)研究论证重大项目。围绕补短板、强弱项、提质量，研究提出一批拟在“十四五”期间建设的管长远、增后劲、带全局、惠民生的重大项目。（2020年7月25日前完成） 2)配合起草“十四五”规划建议。协助市委办、市发改委提出市委对全市“十四五”规划纲要编制工作的建议，报市委审定。（2020年7月至8月完成） 3)组织专家开展咨询论证。参与全市“十四五”规划专家咨询委员会会议，充分听取各方面专家对编制全市“十四五”规划纲要的意见建议。（2020年8月底前完成） 4)起草纲要初稿。根据瑞金市委“十四五”规划建议，启动市“十四五”规划纲要初稿起草工作。（2020年11月上旬前完成） 3.征求意见阶段（2020年12月） 1)征求意见建议。召开瑞金市“十四五”规划专家咨询委员会会议，征求修改意见。向瑞金市四套班子领导、老领导、各乡镇、各单位和群众团体等征求意见建议。（2020年12月前完成） 2)修改完善。充分吸纳各方面意见并与上级规划纲要草案衔接后，对规划纲要进行修改完善。（2020年12月底前完成） 3.论证报批阶段（2020年12月—2021年瑞金市“两会”召开前） 1)经报上级发展改革委衔接后，报请瑞金市委、市政府研究审议“十四五”规划纲要草案。（2021年瑞金市“两会”召开前） 2)按照瑞金市委、市政府审议意见修改完善后，提请瑞金市人大审议规划纲要草案。（2021年瑞金市“两会”召开前） 四、保障措施 （一）人员保障。根据规划内容和要求，成交供应商须投入足够的专业力量、一流的专家团队，认真组织规划纲要研究和编制工作。原则上主要执笔人必须是硕士研究生以上学历，要有省、市两级“十四五”规划编制参与经历或主要执笔经历，同时要有2-3人的专班人员。 （二）沟通机制。建立健全服务团队与采购人互动工作机制，在瑞金市召开十四五规划专家咨询委员会会议、向瑞金市委、市政府主要领导汇报时，原则上要由成交供应商主要负责同志和主要领衔专家一同出席。平时工作专班要与瑞金市发改委综合股建立日常交流及会商机制，确保信息畅通、沟通到位。 （三）对上衔接。成交供应商需与上级发改委负责牵头规划编制的处室和相关业务处室建立顺畅沟通机制，能帮助我市符合发展方向的重大平台、重大项目、重大政策挤入赣州、省和国家规划盘子。	800000.00

三、响应方式：本项目不接受联合体响应。

四、响应供应商应具备的资格条件 ：

1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、根据财政部财库〔2016〕125 号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝 其参与政府采购活动。列入失信被执行人名单查询渠道为“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）（查询方法为在信用信息栏为输入企业名称然后点搜索一下）；列入政府采购严重违法失信行为记录名单查询渠道为“中国政府采 购网”（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）（查询方法为输入企业名称，执法 单位填空白，处罚日期填空白至截止时点）；列入重大税收违法案件当事人名单查询渠道为“国家税务总局网站重大税收违法案件信息公布栏” （http://hd.chinatax.gov.cn/xxk/）（查询方法为输入纳税人名称后点查询）； 上述网站查询时点为采购公告发出之日到投标截止时间任意时点，投标供应商在投标文件中需提供上述三个网站查询结果网页截图（截图应为整个屏幕截图）打 印件加盖公章。

五、 磋商文件 的购买时间：2020年07月02日至2020年07月08日（工作日内）上午08∶30——12∶00，下午14∶00——17∶30，在江西银兴招标代理有限公司购买，磋商文件资料费200元/本，文件售后不退。

六、 响应截止时间和磋商时间、地点：2020年07月13日14：30（北京时间）。磋商地点：瑞金市公共资源交易中心开标室（瑞金市行政审批局3号楼2楼）。届时请各响应供应商的响应代表携带响应文件及响应代表本人身份证明原件出席磋商会，签到时间以递交响应文件及响应代表本人身份证明原件时间为准，逾期递交响应文件或响应代表本人身份证明原件或递交的响应文件不符合规定将不予受理，作无效响应处理。

七、响应保证金：响应供应商的响应保证金人民币壹万陆仟元整（￥16000.00），须在开标截止时间前足额一次性到账，从响应供应商的基本账户（自然人参加的，从自然人的储蓄账户转入瑞金市公共资源交易中心指定的专用账户），一次性足额转入瑞金市公共资源交易中心指定的专用账户，否则响应无效。汇款时需注明项目编号 “JXYX2020-RJ-C001项目保证金”。

八、招标代理服务费：本项目将向成交供应商收取招标代理服务费，具体收费标准按成交金额采用差额定率累进法，即：当成交金额≤100万时，按1.6%收取。

九、政府采购政策：本项目采购将落实节能、环保、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等政府采购政策，具体规定详见磋商文件。

十、联系方法***