康定市2020年脱贫攻坚造林专业合作社造林项目议标办法(试行)

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康定市2020年脱贫攻坚造林专业合作社造林项目

议标办法(试行)

??? 为深入贯彻落实党中央、省、州、市关于坚决打赢脱贫攻坚战略部署，把脱贫攻坚与生态建设紧密结合起来，充分发挥脱贫攻坚造林专业合作社在造林绿化与脱贫攻坚中的重要作用，创新脱贫方式，走生态脱贫新路，把建设绿水青山的过程变成脱贫致

富的过程，结合川办发【2018】11号文件，特制定本办法。

一、项目规模及内容

??? 项目名称：康定市2019年第二批中央财政林业改革发展专项造林补助项目（新都桥镇）。项目总投资： 126万元 。项目业主：康定市林业和草原局。项目建设地点：新都桥拔桑一村。项目建设内容及规模： 造林面积5000.00亩，涉及19 个小班；栽植川西云杉113988株、落叶松113988株、栽植红枫3238株、北美冬青11790株 。项目建设期限： 3年。

二、议标范围及原则

（一）脱贫攻坚期间，康定市区域范围内实施的林业生态建设项目(除文件特别规定的项目外)，由脱贫攻坚造林专业合作社承担。

（二）林业生态建设项目发包方为工程所属单位康定市林业和草原局，承包方为脱贫攻坚造林专业合作社。

（三）承担林业生态建设项目的脱贫攻坚造林专业合作社必须

是在本市范围内注册的脱贫攻坚造林专业合作社。

（四）脱贫攻坚造林专业合作社承担的造林工程量一般以合作社每个成员造林34亩面积为宜，对先期任务完成进度快、质量高的合作社，可以根据其资金、技术等承担能力，在后续的造林工程中优先安排任务。

（五）承担造林项目的脱贫攻坚造林专业合作社，要本着林业生态建设和脱贫攻坚并重的原则，在保证造林量和进度的前提下，最大限度地给予建档立卡贫困户参与造林获得劳务收入的机会。

三、发布议标公告及报名时间

（一）起草议标文件。林草局根据造林标段起草议标文件和标书样本，内容包括造林地点、造林面积、造林树种、价格、造林时限、质量要求、施工组织方案和议标时间、地点、报名时限等。

（二）发布公告。由市林业和草原局在康定市人民政府门户网发布议标信息，并向社会公告议标文件，公告及报名时间时间为5个工作日。

四、议标报名

1.在本市范围内注册的脱贫攻坚造林专业合作社。

2.报名时必须提供有效的营业执照、造林资质、开户许可证、法人身份证、合作社社员名单（与工商部门注册一致）原件和复印件。

3.造林绿化公司法人领办或者公司参股的脱贫攻坚造林专业合作社需提供绿化公司有效的营业执照、造林资质、开户许可证、法人身份证和参股的相关手续。

4.脱贫攻坚造林专业合作社必须有三年以上工程资金垫付能力。

五、评标及定标

（一）由市林草局组织召开议标会议。

（二）议标要坚持依法、公平、公正的原则。

（三）议标必须在3家以上(含3家)具备承担议标项目能力的投标人范围内进行。

（四）评标主管部门市人民政府，责任单位市林草局，监督由

所在乡（镇）和相关部门进行监督。

（五）评标委员会专业技术人员组成，专业技术人员不得少于3名。

（六）议标过程由市纪检、发改、扶贫移民局、审计、财政部门等进行监督。

（七）评标。根据脱贫攻坚造林专业合作社递交的标书内容和评价结果进行评标，内容包括:营业执照、造林资质、社员人数、参与造林的社内贫困人数、当地贫困户参与程度、业绩评价、完成造林时限，保证造林质量的措施、管护措施、贫困户收入等，按照评分最终确定承包体。

?（八）评议细则及标准。综合评分因素包括：商务报价、质量保障措施、管护措施、本乡(镇)贫困成员人数、投标人资质、资金垫付能力和合作社所在地，共计100分。其中：商务报价：总分数65分，报价成本控制目标±5%得65分，每超出±5%的按1%扣1分，超出成本目标±30%做废标处理；如果全部废标则在现场进行价格谈判，谈判后价格作为有效报价计分；如报价超过成本价的按百分比扣分；但是低于成本价的按低于的百分比加分。

（九）评分结果一样时，按以下条件确定中标人:

1.本乡(镇)贫困成员较多的投标人。

2.有绿化公司领办的脱贫攻坚造林专业合作社。

3.经济实力强、造林业绩好、信誉度高、运行规范的扶贫攻坚造林专业合作社。

4.选择距离项目地较近的脱贫攻坚合作社实施。

（十）同一个招标项目中，一个脱贫攻坚造林专业合作社只能中标一个标段。

（十一）投标人在招标过程中被发现有违纪行为的，取消其投标资格。

（十二）宣布议标结果。评标结束，要当场宣布议标结果。

六、结果使用与管理

（一）确定中标候选单位后，由市林草局在康定市人民政府门户网公示5个工作日，公示无异议后由招标单位向中标的脱贫攻坚造林专业合作社发出"中标通知书"，如第一中标候选单位有异议则依次递补。公示无异议后，三日内由招标单位和中标单位签订施工合同。

（二）签订合同后，中标单位没有按合同要求按时开工、不能达到进度要求、不接受监督管理的，发包单位可取消其中标资格另行。

（三）所有议标资料要及时收集、整理，保证档案齐全完备，并有专人管理，专柜保存，保存期参照有关档案管理规定执行。议标项目接受上级有关部门和市纪检、发改、扶贫移民局、财政、审计等部门监督。

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康定市林业和草原局

????????????????????????????? 2020年7月1日

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