国家市场监督管理总局工业产品生产许可证审查技术服务项目公开招标公告

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一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

项目名称：国家市场监督管理总局工业产品生产许可证审查技术服务项目

招标编号：0702-20412S010                  项目预算金额：470.20万元人民币

采购人的采购需求

（1）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：

第1-5包：

受国家市场监督管理总局委托，起草相关产品实施细则；跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；配合组织相关产品实施细则的宣贯；组织对相关产品申请企业的实地核查；审查、汇总申请取证企业的有关材料，配合完成相关产品的技术支撑和服务等工作。

第6-9包：

受国家市场监督管理总局委托，起草相关产品实施细则；跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；配合组织相关产品实施细则的宣贯；配合完成相关产品的技术支撑和服务等工作。

（2）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：

国家、省、市有关的法律、法规、规章以及政策规定。

（3）采购标的需满足的质量、安全、服务要求、物理特性等要求；

依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》《关于公布工业产品生产许可证规范性文件的公告》等法规和文件的要求，具备开展如下工作的能力：

① 起草相关产品实施细则；

② 跟踪相关产品行业发展状况，跟踪相关产品的产业政策、国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订产品实施细则的意见和建议；

③ 配合组织相关产品实施细则的宣贯；

④ 组织相关产品申请企业的实地核查（第1-5包适用）；

⑤ 配合建立健全相关产品生产许可证的信息管理体系和网络；

⑥ 承担相关产品的有关技术支撑和服务事宜。

（4）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

   （5）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：

本项目服务期为合同签订日期至2020年12月31日。

（6）采购标的的验收标准：

第1-5包：

甲方将组织专家对审查技术服务的工作质量进行考核。考核内容包括起草相关产品实施细则、组织相关产品材料审查及实地核查、配合相关产品实施细则的宣贯、相关产品的技术支撑和服务工作等。对于开展工作迟缓、报送信息不及时、违反经费专款专用规定等的技术机构，将不予支付剩余经费。

第6-9包：

甲方将组织专家对审查技术服务的工作质量进行考核。考核内容包括起草相关产品实施细则、配合相关产品实施细则的宣贯、相关产品的技术支撑和服务工作等。对于开展工作迟缓、报送信息不及时、违反经费专款专用规定等的技术机构，将不予支付剩余经费。

（7）采购标的的其他技术、服务等要求：

    若中标人在投标文件中所承诺的事宜未兑现，采购人在认定其失信行为后,将解除所签订的技术服务合同，过程中所产生的费用采购人将不予支付。因其虚假承诺而造成采购人损失或影响采购人整体工业产品生产许可证审查技术服务工作的，将追究其相关责任，并禁止其3年内承担相关任务。

二、投标人的资格要求：

1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人应符合以下特定条件：（1）投标人应符合《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第六条：依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体的规定；（2）投标人应符合《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第八条：公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体的规定；3、本次招标不接受联合体投标；4、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），不得为“国家企业信用信息公示系统”中列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的企业。信用信息截止时点为开标当日；5、投标人应获取本项目招标文件。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：470.2 万元（人民币）

时间：2020年07月01日 09:00 至 2020年07月15日 16:00(双休日及法定节假日除外)

地点：本项目招标文件采用线上方式获取，不向投标人提供纸质招标文件。

招标文件售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：1、本项目招标文件采用线上方式获取，不向投标人提供纸质招标文件。 2、招标文件获取时间：从2020年7月1日9 时00分到2020年7月15日16 时00分。

四、投标截止时间：2020年07月29日 09:00

五、开标时间：2020年07月29日 09:00

六、开标地点：

线上开标

七、其它补充事宜

1、有意向的投标人应先在中国通用招标网http://www.china-tender.com.cn免费注册（详见附件1），注册审核电话：***

2、注册完成后，按网上操作流程支付平台信息技术服务费，服务费为：200元/包。服务费支付方式为：线上支付（支持个人用户或企业用户，包括：银联快捷支付、网银支付、支付宝、微信等多种方式），平台自动开具电子普通发票（发票内容为：信息服务费）。

3、平台信息技术服务费支付成功后，按网上流程操作下载本项目技术支持资料。

4、中国通用招标网技术支持电话：***

本项目将通过中国通用招标网（www.china-tender.com.cn）电子招标平台（以下简称“本平台”）进行网上全流程招投标，供应商须在平台注册后办理CA电子证书，使用CA电子证书进行投标文件编制、投标文件（加密）递交、参加开标等招标投标操作。供应商办理CA电子证书后，也可以使用CA电子证书参加在本平台进行的其他全流程招投标项目。办理过CA电子证书并在有效期内（有效期时间须覆盖到开标）的投标人此次无需办理。办理CA电子证书有关事项如下：

1、费用

初次参加本项目投标的供应商办理CA电子证书费用：800元/个；CA电子证书续期费用：300元/年。汇款信息如下：

帐户名称：中国通用咨询投资有限公司

开户行:中国银行总行营业部

帐号：778350013348

    汇款后，开具纸质普通发票，随CA锁一起寄回。

2、办理时间：2020年7月1日9:00时至2020年7月24日16:00时

3、办理程序

3.1初次办理

邮寄递交办理CA电子证书申请材料：供应商须将填写完整的以下申请材料邮寄至我公司（推荐使用顺丰快递）。

A.《单位数字证书申请表》(格式见附件2)一式两份，加盖公章；

B.《电子签章采样表》(格式见附件3)一式两份；

C.法人营业执照的复印件（加盖公章）；

D.经办人的个人有效身份证件复印件（加盖公章）；

E.寄还CA电子证书及发票地址：说明联系人姓名、联系人***

F.缴费底单。

邮寄申请材料地址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦1004室，收件人：孙虓珑，联系方式***

3.2续期办理

邮寄递交办理CA电子证书延期：供应商须将以下申请材料邮寄至我公司（推荐使用顺丰快递）。

A.待办理延期的CA电子证书；

B.经办人的个人有效身份证件复印件（加盖公章）；

C.寄还CA电子证书及发票地址：说明联系人姓名、联系人***

D.缴费底单。

邮寄申请材料地址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦1004室，收件人孙虓珑，联系方式***

（八）投标文件的递交要求

递交投标文件的截止时间为2020年7月29日9:00时。为了避免可能的网络拥堵，建议投标人在投标截止时间的24小时之前完成加密上传。

（九）公告期限

招标公告的公告期限为5个工作日。

（十）投标截止时间和开标时间

（1）投标截止时间：2020年7月29日9:00时。

（2）开标时间：2020年7月29日9:00时。

（十一）其他

投标人须以包为单位，对包内的全部内容进行投标，不得分拆，否则视为无效投标。

本项目鼓励节能产品、环保产品和中小企业投标（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。详见评标办法。

2020年6月30日

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。

2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。

3）扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。