江苏省包车客运全链条安全监管研究对外采购服务的竞争性磋商

江苏省包车客运全链条安全监管研究对外采购服务的采购项目潜在供应商应在江苏交通工程投资咨询有限公司（南京市建邺区奥体大街69号新城科技园06栋A座6楼）获取采购文件，并与2020年6月24日14：15（北京时间）前提交响应文件。

一、采购项目

采购项目编号：2020TYGJ-FW02；

项目名称：江苏省包车客运全链条安全监管研究对外采购服务；

采购方式：竞争性磋商；

预算金额：本项目采购预算为人民币陆拾万元整（￥600000元），最后报价超过采购预算的为无效报价，按照无效响应处理；

合同履行期限：合同签订之日起至2021年6月30日

本项目不接受联合体。

二、采购项目简要说明

1.项目背景

近年来，包车客运领域安全形势总体呈稳中向好趋势，但包车客运安全生产事故时有发生，暴露出部分企业主体责任落实不到位，包车客运安全监管还存在一些漏洞。为进一步深化“平安交通”建设，贯彻落实道路运输安全生产专项整治相关要求，提升包车客运安全管理水平，拟联合文旅、公安部门开展包车客运全链条安全监管研究工作，系统梳理包车客运安全监管职责，提出切实可行的安全监管对策措施。考虑到该项工作涉及面广、投入人力多、总体要求高，结合工作需要，拟委托相关技术支持单位组织开展。

2.采购内容

（一）研究形成管理办法

深入调研包车客运行业安全管理现状，系统梳理现有交通、公安、文旅、市场监督等部门与包车有关的政策法规、技术规范，厘清交通运输、公安、应急管理、文旅、市场监督等相关部门以及包车客运企业、旅行社的职责，明晰各相关部门在具体事项上的监管责任和企业的主体责任，查找制度漏洞，探索建立包车客运车辆安检、旅客实名制、包车行包安检制度和交通、公安、文旅、市场监管等多部门联合监管机制，提出进一步加强和改进包车客运安全管理的对策措施。

（二）全力将管理办法落到实处、管到实处

①、落实企业管理标准化。在《包车客运全链条安全监管研究》中增加“制定包车客运企业安全管理工作规范”研究内容，在研究探索建立包车客运车辆技术状况行前安全检查、实名制、行包安检等制度的基础上，形成包车客运企业安全管理工作规范，明确包车客运企业安全管理工作流程。

②、落实执法部门规范化。在《包车客运全链条安全监管研究》中增加“制定各相关部门包车客运安全监管工作规范”研究内容。在研究交通运输、公安、应急管理、文旅、市场监督等相关部门监管职责基础上，明晰各相关部门在具体事项上的监管责任，查找制度漏洞，制定包车客运企业安全监管工作规范，建立职责明确、分工负责、信息共享、联合监管包车客运监管工作机制，进一步规范包车客运安全管理工作。

③、推进所有流程信息化。在《包车客运全链条安全监管研究》中增加“包车客运全链条安全管理工作系统需求”研究内容。将包车客运安全管理的各环节落实到信息化平台监管上，整合包车基础信息、驾驶员信息、实施例检制度等信息，实现后台数据联通、信息层层筛选，建立合规“运力池”和安全监管系统，编密扎牢包车客运安全管理的篱笆，督促和约束客运企业安全生产主体责任落地落实。
3.采购成果

根据以上内容，本研究拟提交以下两个方面的成果：

（一）管理办法方面

①、江苏省包车客运全链条安全管理调研报告

②、江苏省包车客运车辆安全例检管理办法（代拟稿）

③、进一步加强和改进包车客运安全管理的指导意见（代拟稿）。

（二）工作落实方面

①、包车客运企业安全管理工作规范；

②、各相关部门包车客运安全监管工作规范；

③、包车客运全链条安全管理工作系统需求。

三、磋商供应商资质要求

（一）参加本次竞争性磋商活动的供应商应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2、2019年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供，若2019年财务状况报告未完成，可提交2018年的财务状况）；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（二）其他资格要求：

1、供应商具有国内独立法人资格，持有效《事业单位法人证书》或《企业法人营业执照》；

2、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

3、本项目不接受联合体参与磋商；

4、单位负责人***

四、竞争性磋商文件发售信息：

1. 现场报名及竞争性磋商文件出售时间：2020年6月15日至6月19日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天9:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）；

2. 磋商文件出售地点：江苏交通工程投资咨询有限公司（南京市建邺区奥体大街69号新城科技园06栋A座6楼）；

3.方式：现场报名及购买磋商文件时请携带来人身份证（原件）、单位介绍信（原件）；

4.竞争性磋商文件售价：人民币500元整，售后不退。

五、响应文件接收信息：

响应文件开始接收时间：2020年6月24日14：00

响应文件接收截止时间：2020年6月24日14：15

响应文件接收地点：南京市奥体大街69号新城科技园06栋6楼会议室

响应文件接收人：江苏交通工程投资咨询有限公司

六、开启：

时间：2020年6月24日14：15

地点：南京市奥体大街69号新城科技园06栋6楼会议室

供应商应派法定代表人或其授权代理人携带有效身份证明出席。每单位仅限一人参加，且所派人员符合疫情防控规定（具备宁归来健康码和个人手机行动轨迹），逾期送达的响应文件不予接受。

七、本次采购联系事项

采 购 人：江苏省交通运输厅

地 址：***

联 系 人***

电 话：***

2、采购代理机构信息：

采购代理：江苏交通工程投资咨询有限公司

地 址：***

联系电话***

3、项目联系方式***

项目联系人***

联系电话***