招标代理:山西博市厚工程项目管理有限公司（盖章）

法人代表:                             （签字或盖章）

日    期：二〇二〇年六月十五日

目  录

第一部分 谈判公告 3

第二部分  报价人须知 6

一、总则 6

二、谈判文件 7

三、报价文件 8

四、报价文件的递交 12

五、谈判程序 13

六、签订合同 16

七、保密和披露 17

八、询问和质疑 17

九、违约处罚 18

第三部分 采购需求 20

第四部分 合同原则 23

第五部分  报价文件格式 26

第六部分  相关附件 40

第一部分 谈判公告

山西博市厚工程项目管理有限公司受大同市城市管理局的委托，就大同市御东公共走廊保洁服务组织竞争性谈判，欢迎符合本项目资格条件的供应商参与谈判。

一．项目名称：大同市御东公共走廊保洁服务

二．项目编号：SXBSH2020-001

三．采购预算金额：1416400.00元

四．谈判内容：保洁服务

   1.本次谈判共一包：所报包内项目必须完全响应本谈判文件所列内容。

1. 采购范围：御东公共走廊（东至文瀛湖东路，西至太和路，南至西京街，北至云山街）内约40万平方米的道路、广场，约40万平方米景观绿化，并具备相应的人员、设施、清扫设备和清雪设备等。具体报价范围、服务范围及所应达到的具体要求，以谈判文件中相应规定为准。
2. 服务期限：以谈判文件为准。
3. 服务地点：采购人指定地点。

• 参与谈判的报价人应具备的资格条件：

  1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

  2.具有独立承担民事责任的能力及相应的经营范围；

  3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

  4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

  5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

  6.参本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

  7.本次谈判不接受联合体投标；

      8.本谈判所需要的其他特定条件。

  六．供应商报名及获取谈判文件须携带的资料：

      1.三证合一版营业执照（副本）；

  2.企业开户许可证或基本存款账户信息；

  3.法定代表人身份证明书及身份证（法定代表人报名提供）；

  4.法定代表人授权委托书（原件）、法定代表人身份证复印件、代理人身份证（代理人报名提供）、本单位为代理人缴纳社保凭证原件；

  5.报名截止日前近一年内完整的社保交纳凭证及明细、纳税凭证及明细；

  6.上一年度第三方财务审计报告；

  7.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的报价人的截屏；

  8.“中国政府采购网” （www.ccgp. gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商的截图；

  9.本谈判所需要的具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

  注：以上资料需要提供原件（法人身份证原件除外）、复印件两套（复印件需加盖公章按顺序装订成册）。报名单位获取招标文件后需在“中国山西政府采购网"首页（http://ccgp-shanxi.gov.cn），供应商库中进行注册，注册后登录已注册的账号密码填报信息（星号必填）、自主备案，否则无法发布中标公告。

  七．谈判文件发售时间及地点

  1.发售时间：2020年6月15日至2020年6月19日；

  （北京时间8：00-11：00，13：00-16：00，节假日除外）

  1. 发售地点：大同市平城区前进街1号桐城金域1111号商铺二楼213室；
  2. 谈判文件售价：人民币叁佰元整，￥：300元整。

  （谈判文件售后不退）

  八．提交响应性文件递交截止时间及地点

  1.截止时间：2020年6月28日上午9：00 时（北京时间）。

  （谈判截止时间后送达或所提交的文件将被拒收）

  2.递交地点：大同市平城区前进街1号桐城金域1111号商铺一楼开标厅。

  九．发布公告的媒体

  本次谈判公告在《中国山西政府采购网》上发布。

  十．联系人及联系方式

  采购单位：大同市城市管理局

  联 系 人***

  联系电话***

    代理机构：山西博市厚工程项目管理有限公司

  联系人***

  联系地址***

    电  话：15235359333

   

   

  山西博市厚工程项目管理有限公司

  　　　　　　　　　　                      2020年6月15日

  
  第二部分  报价人须知

  一、总则

  1、适用范围

  本谈判文件适用于本次谈判活动的全过程。本项目的预算金额为1416400.00元。报价高于此金额的谈判文件将被拒绝。

  2、定义

  2.1按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）有关规定，本谈判文件涉及的所有采购内容除特别标注为“进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。

  2.2“服务”指本谈判文件所述报价人应该履行的承诺和义务。

  2.3“货物”指本谈判文件中所述所有货物。

  2.4“潜在报价人”指符合本谈判文件各项规定的合格报价人。

  2.5“报价人”指符合本谈判文件规定并参加谈判的报价人。

  3、合格报价人的条件

  3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本谈判文件各项规定的国内供应商均可参加谈判。

  3.2报价人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购机构及谈判小组有权拒绝其本次报价。

  3.3依法注册的供应商其注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力。

  3.4本次谈判允许代理商参加谈判。

  3.5报价人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：

  （一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

  （二）具有独立承担民事责任的能力及相应的经营范围；

  （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

  （四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

  （五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

  （六）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

  （七）本次谈判不接受联合体投标；

  （八）本谈判所需要的其他特定条件。

  3.6报价人购买谈判文件时应登记备案，并提供有效联系方式***

  3.7如报价人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》( 按谈判文件提供的格式填写)。

  4、报价费用

  报价人应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

  二、谈判文件

  5、谈判文件的内容

  谈判文件由下列六部分内容组成：

  第一部分 谈判公告；

  第二部分 报价人须知；

  第三部分 采购需求；

  第四部分 合同原则；

  第五部分 报价文件格式；

  第六部分 相关附件

  6、谈判文件的异议和修改

  6.1报价人异议要求的提交：任何已登记备案并领取了谈判文件的潜在报价人，均可要求对谈判文件进行异议，按报价邀请书中的联系地址***

  6.2采购代理机构对异议要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予异议、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及财政部指定网站补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

  6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改：采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对谈判文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交报价文件截止之日前2日发出，需要为此调整报价文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。

  6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据报价人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对谈判文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为谈判文件的组成部分，对所有报价人均具有约束力。

  6.5采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了谈判文件的潜在报价人发出通知。

  6.6采购代理机构在组织开标现场对投标情况可做进一步的澄清和说明，并经全场报价人代表签字确认。

  三、报价文件

  7、报价文件的语言和计量单位

  7.1报价人提交的报价文件（包括技术文件和资料中的说明）以及报价人与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。

  7.2报价文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

  7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖报价人公章。必要时谈判小组可以要求报价人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

  原版为外文的证书类、证明类文件，与报价人名称或其它实际情况不符的，报价人应当提供相关证明文件。

  8、报价文件的组成及相关要求

  8.1报价文件分为商务部分和技术部分。报价文件所有内容须装订为一册，正本壹份、副本贰份、电子版（U盘）一份。

  商务部分指报价人提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。

  技术部分指报价人提交的能够证明报价人提供的服务符合谈判文件规定的文件。

  本次谈判，报价人应按本谈判文件要求提交商务、技术部分内容和需要报价人自行编写的其他文件。其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见谈判文件第五部分）。

  8.2 报价文件要求内容

  （1）商务部分:

  *法定代表人身份证明书（正本须提供原件；格式见第六部分）；

  *法定代表人授权委托书（正本须提供原件；格式见第六部分）；

  *三证合一版营业执照（副本）（复印件须加盖报价人公章）；

  *企业开户许可证或基本存款账户信息（复印件须加盖报价人公章）；

  *投标保证金汇款凭证；（复印件须加盖报价人公章）；

  *报名截止日前一年内完整的社保交纳社保的凭证及明细、纳税凭证及明细；（复印件须加盖供应商公章）；

  *上一年度第三方财务审计报告（复印件须加盖供应商公章）；

  *信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的报价人的截屏盖公章；（复印件须加盖供应商公章）；

  *“中国政府采购网” （www.ccgp. gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商的截图盖公章；（复印件须加盖投标人公章）；

  *本谈判所需要的具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

  近三年同类项目合同案例及相关证明资料；

  报价人认为需要提供的其他资料。

  1. 技术部分：

  *报价函 (见‘报价文件格式’)；；

  *报价人资格声明 (见‘报价文件格式’)

  *报价一览表 (见‘报价文件格式’)；

  *管理服务方案和应急方案；

  *拟投入本项目的主要清洁设备、材料(设备保养维修、保安秩序管理、清洗保洁所需的设备与工具等材料)；

  *劳动力投入计划；

  *商务、技术偏离表(见‘报价文件格式’)；

  *售后服务承诺；

  报价人认为需要提供的其他技术材料。

  8.3保证金

  1. 本项目保证金金额为：壹万伍仟元整（￥：15000.00元）。
  2. 投标保证金的形式：投标保证金必须通过报价人的基本账户以银行转账方式缴纳，转账的保证金应在开标前汇入招标代理机构以下账号：

  收款单位：山西博市厚工程项目管理有限公司

  开 户 行：中国工商银行股份有限公司大同御河南路支行

  帐    户：0504002709200003407

  递交时间：于投标时间截止前递交

  （3）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。

  （4）报价人的保证金电汇、转账交纳后，须在汇款/转帐凭单用途栏中写明项目名称及包号，只有一包的不需要写明包号。

  （5）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的报价，将被视为无效报价。

  （6）采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的投标保证金。

  8.4报价

  所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担。

  9、报价内容填写说明

  9.1报价人应详细阅读谈判文件的全部内容。报价文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应。

  9.2报价人照搬照抄谈判文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，谈判小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该报价人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。

  9.3报价文件应严格按照谈判文件第五部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

  9.4报价一览表为在第一轮公开报价仪式上报价的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

  9.5报价人必须保证报价文件所提供的全部资料真实可靠，并接受谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。

  10、竞争性谈判的有效期

  本项目的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的报价将被拒绝。

  11、报价文件的签署及其他规定

  11.1组成报价文件的各项文件均应遵守本条。

  11.2报价人在报价文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

  11.3报价人应按照谈判文件要求，在每一份报价文件的正本、副本、电子版（U盘）封面下方和其他要求的位置填写报价人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或报价人代表的全名或加盖本人签名章。

  11.4报价人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要求报价人应本着诚信精神，在本次报价文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次谈判文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，报价人亦应当自制偏离表并装订于本次报价文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若报价人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。

  11.5报价人应按本谈判文件所要求的报价文件的份数提交报价文件。

  （1）报价人应保证报价文件正本与副本内容严格一致；

  （2）报价文件的正本必须用碳素笔填写或打印，注明“正本”字样，并由报价人的法定代表人或报价人代表签字。由报价人代表签字的，报价人代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照谈判文件格式填写）原件附在报价文件中，否则按无效报价处理。

  11.6报价文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有报价人公章及法定代表人或其授权的报价人代表签字。

  11.7因报价文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由报价人承担。

  四、报价文件的递交   

  12、报价文件的密封及标记

  12.1报价文件应按以下方法装袋密封：

  报价人须将报价文件所有正、副本、电子版（U盘）及报价人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有报价人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、报价人全称、地址，并注明“谈判时启封”字样。

  12.2如果报价人未按上述要求对报价文件密封及加写标记，采购机构对报价文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回报价人。

  12.3报价文件规格幅面（A4），采用胶装装订形式。按照招标文件所规定的内容，统一编目、编页码装订，目录中的每一项内容均须对应页码，页码从正文第一页起自“1”开始编码（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与报价文件正文一起逐页编排页码）。

  13、报价截止时间

  报价文件须按照谈判文件规定的时间、地点送达。在报价截止时间以后送达的报价文件，采购代理机构拒绝接收。

  14、报价文件的补充、修改和撤回

  14.1报价人可以在报价截止时间前，对所递交的报价文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和撤标要求须经采购代理机构签字确认，否则无效。

  14.2报价人撤回报价的要求应由报价人法定代表人或报价人代表签署，补充、修改报价文件的书面材料，应当按照谈判文件要求签署、盖章，作为报价文件的组成部分，密封送达采购机构，同时应在封套上标明“修改报价文件(并注明项目编号)”和“谈判时启封”字样。

  14.3在报价截止时间之后，报价人不得撤回报价。

  五、谈判程序

  本次谈判采取一轮谈判、二轮报价方式进行。

  15.第一轮公开报价

  15.1采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持谈判，采购人代表、报价人代表及有关工作人员参加。

  15.2报价人参加谈判的代表必须在报价人签到表上签到以证明其出席。

  15.3第一轮公开报价前，由已经签到的报价人推荐两名代表查验所有报价文件的密封情况，并当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封，进行第一次公开报价。

  15.4第一轮公开报价将当众宣读报价人名称、报价价格、书面补充、修改和撤回报价的通知以及采购机构认为适当的其他内容。

  15.5采购代理机构将对第一轮报价做书面记录，并在第一轮公开报价后要求报价人法定代表人或负责人***

  16.组建谈判小组

  采购代理机构根据有关法律法规和本谈判文件的规定，结合本采购项目的特点组建谈判小组，对报价文件进行评估和比较。谈判小组由三人或三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

  17.谈判

  17.1资格性审查

  评审工作开始后，谈判小组须对各报价文件所提供的资格证明文件是否符合谈判文件的要求进行审核。

  17.2符合性审查

  谈判小组须审查每份报价文件是否实质上响应了谈判文件的要求。包括但不限于：

  （1）报价有效期不足的；

  （2）报价服务承诺等不满足谈判文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

  （3）未按照谈判文件规定报价的；

  （4）不符合谈判文件中有关分包、转包规定的；

  （5）联合体报价文件未附联合体报价协议书的；

  （6）报价文件附有采购人不能接受的条件；

  （7）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。

  17.3谈判小组各评审专家在资格性、符合性审核之后，应该在‘专家谈判笔录’中对审核情况做详细记录。

  17.4谈判小组专家依据谈判文件对已通过资格性审核的各报价文件进行书面审核，在审核后由谈判小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成谈判要点。

  17.5谈判小组按照各报价人签到顺序，与各报价人分别进行第一轮谈判（技术谈判）。

  具体步骤为：

  （1）报价人向谈判小组作技术和商务陈述；

  报价人须结合谈判文件技术、商务要求，就报价人对项目的理解、服务大纲、人员配备、以及报价组成等向谈判小组专家进行技术、商务陈述。

  （2）谈判小组专家依据谈判要点，结合专家书面审核意见和报价人技术、商务陈述情况，与报价人进行谈判；

  （3）谈判后，报价人根据谈判小组要求，对原报价进行修正，并做书面承诺。

  17.6谈判结束后，由谈判小组组长主持，结合谈判整体情况，对采购项目的技术、商务要求进行统一调整，并将调整意见通知所有参与谈判的报价人，并要求报价人做出书面响应承诺。

  18. 第二轮报价（最终报价）

  18.1各报价人以技术、商务谈判后的书面承诺为基础，进行第二轮即最终报价；

  18.2 第二轮报价采用书面方式做出，报价人须按照采购机构确定的最终报价时间统一密封报出；

  18.3第二轮报价即最终报价为不公开报价，不再向任何报价人公布报价情况。

  19. 报价的澄清

  第二轮报价结束后，采购代理机构将第二轮报价情况向谈判小组通报。谈判小组须对各报价人的最终报价进行合理性审核，如谈判小组一致认为某个报价人的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该报价人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。

  20. 确定成交候选人

  20.1本次谈判比照最低评审价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，中标候选供应商三名以最低报价的供应商作为成交供应商。

  21.谈判过程保密

  21.1谈判开始之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向报价人或其他与评审无关的人员透露。

  21.2在谈判期间，报价人企图影响采购代理机构或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

  22. 关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则

  无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该报价人的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

  六、签订合同

  23. 成交通知

  23.1成交人确定后,采购代理机构将在刊登本次谈判公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报价人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

  23.2采购代理机构对未成交的报价人不作未成交原因的解释。

  23.3成交通知书是合同的组成部分。

  24. 成交服务费

  本次谈判成交供应商须按原国家有关规定向采购代理机构交纳成交服务费。

  25. 签订合同

  25.1成交人应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。

  25.2成交人应按照谈判文件、报价文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

  25.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

  25.4成交人一旦成交，未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。

  25.5违反27.1条、27.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

  七、保密和披露

  26.保密

  报价人自领取谈判文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三人外传。

  27.披露

  27.1采购代理机构有权将报价人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

  27.2 在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求报价人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、报价人/成交人的名称及地址、报价文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及报价人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

  八、询问和质疑

  28.报价人有权就招标事宜提出询问和质疑。

  28.1 谈判程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

  28.2 报价人对谈判文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在谈判前通过澄清或修改程序提出。

  28.3 报价人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。

  28.4 报价人认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

  28.5 质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人或负责人***

  28.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人或负责人签字、盖章、有效联系方式***

  28.7 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

  28.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：

  （1）未在有效期限内提出质疑的；

  （2）质疑未以书面形式提出的；

  （3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

  （4）质疑书没有法定代表人或负责人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人或负责人***

  （5）质疑书未提供有效联系人或联系方式***

  （6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

  （7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

  （8）报价人对谈判文件条款或技术参数有异议，未在谈判前通过澄清或修改程序提出，并且报价人已经参与报价，而于开标后对谈判文件提出质疑的；

  （9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

  （10）其它不符合受理条件的情形。

  28.9 采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑报价人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

  28.10 供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

  28.11 质疑报价人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

  九、违约处罚

  29. 发生下列情况之一，报价人的报价保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，报价人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

  （1）开标后在报价有效期内，报价人撤回其报价；

  （2）在评审期间，报价人企图影响采购代理机构或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

  （3）成交人未按本谈判文件规定签约；

  （4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

  （5）报价人未按谈判文件规定和合同约定履行义务的。

  
   

• 采购需求
  大同市城市管理局

  保洁服务内容及标准要求

• 保洁服务范围:御东公共走廊(东至文瀛湖北路，西至太和路，南到西京街，北至云山街)内约40万平方米的道路、广场，约40万平方米景观绿化。
     二、服务内容:每日对保洁服务范围内的区域进行一次清扫，按服务标准要求的时间进行保洁，场地组织大型活动期间不间断保洁。做到服务范围内六净:路面净、路牙净、雨污水口净、树坑净、灯杆净、箱体净;六无:无砖瓦石块、无痰迹、无果壳、无纸屑、无烟蒂、无人畜粪便;对服务范围内的垃圾收集设施进行管理，定时清洗、消毒;在雨雪天气应及时对区内道路积水、积雪等进行清理。
     三、人员要求
      1.管理人员要求:3人以上，具有从事保洁管理工作经验2年以上，年龄在50岁以下，责任心强，能吃苦耐劳。

  2.保洁人员要求:65人以上，身体建康，责任心强，能吃苦耐劳，年龄在55岁以下。
  3.服装要求:上岗统一着工作服。

• 设施设备要求
  1.清扫设备:具备2台以上广场专用机械清扫车辆，20台以上绿化拾检车辆，20台以

  上异形道路清扫设备。

  1. 清雪设备:具备5台以上广场专用机械的清雪设备。
       五、管理要求
         1.制度建设:要有人员、设备、作业等一系列管理制度。

  2.管理手段:对人员、设施、设备等管理具有一定的科技含量，以适应智慧城市建设要求。

  六、财务状况:财务状况良好，无偷税、漏税、负债经营现象。

  七、保洁服务标准及要求

  序号	服务项目	服务区域	服务标准要求
  1	清洁	广场、道路	作业时间:普扫:夏季4:30--6:30，冬季5:00-7:00， 保洁:夏季6: 30- -20:00，冬季7:00-19:00。 2、每日早晨上岗后，普扫一次，做到六净六无:路面净、路牙净、雨污水口净、树坑净、灯杆净、箱体净;无砖瓦石块、无痰迹、无果壳、无纸屑、无烟蒂、无人畜粪便等杂物，普扫完成后，定时保洁。 3、广场、道路垃圾等杂物停留时间不得超过5分钟，每平方尘土不得超过5克。 4、 箱体内垃圾日清 5、下雨下雪后及时清除积水、积雪。雨后积水12小时内清理完毕。冬季小雪24小时内清理完毕，中雪48小时内清理完毕，大雪72小时清理完毕。
  2	清洁	绿地	1、绿化带每天清洁2次，随时检拾废纸和垃圾，杂物停留时间不得超过5分钟。禁止踩踏绿地、采摘果实。 2、及时清理绿地内的残留物(枯枝、杂草等)
  3	清洁	公共设施	1、果皮箱内的杂物不超过箱体2/3，每日必须清空运走。 2、每日擦洗果皮箱上的污迹，达到果皮箱外表干净。 3、隶属本责任区内的公共设施(雕塑、灯杆、标识牌、指示牌、树名牌、隔离墩、消防栓箱、休息椅凳、护栏、射灯、扶手、廊架等基础设施）必须擦洗干净，做到无灰尘污迹。

   

  八、服务期 ：服务合同期限一年，从签订服务合同之日起至次年前一日。满一年后业主对服务公司的工作给予评价，并确定是否续签合同。

  九、服务费采取包干制，由业主向管理企业支付固定服务费用，盈余或者亏损均由管理企业享有或者承担，服务费数额按管理企业本次投标的中标价为准。

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  第四部分 合同原则

   

  需         方：              

  供       方：              

   

  供方在     组织的            项目的竞争性谈判项目中成交，经双方协商一致，签订本合同。

  一、项目条款

  供方向需方提                        项目中所需货物。

  二、合同总金额:

  人民币（大写）：                           

            （小写）：￥                          

  此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。

  三、货款支付

  货物提交验收合格后由需方负责办理金额支付手续。

  四、售后服务及承诺

  五、交货

  货物提交日期：

  六、需方责任

  1、及时办理付款手续

  2、对合同条款及价格负有保密义务。

  七、供方责任

  1、保证所供货物均为标书承诺设备，符合相关标准。

  2、保证货物的售后服务，严格依据报价文件及相关承诺。

  八、违约责任

  1、供方所交的货物不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。

  2、供方不能交付货物时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。

  3、供方逾期交付货物时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期交货超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。

  4、因需方错告或变更而给供方造成的损失，由需方负担。

  九、不可抗力

  供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

  十、争议解决

  供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。

  十一、合同生效及其他

  1、合同由供、需双方代表签章，即行生效。

  2、本合同一式四份，供方持一份，需方持一份，采购代理机构存档一份，大同市政府采购管理办公室备案一份。

  3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和谈判文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

  十二、下列文件为本合同不可分割部分

  1.谈判文件

  2.报价文件

  3.报价人所做的其他承诺

   

  需方（章）：                     供方（章）：          

  法人代表：                       法人代表：              

  委托代理人：                     委托代理人：             

  地 址：                          地 址：***

  电 话：                          电 话：***

  开户银行：                       开户银行：              

  账 号：                          账 号                    

  日 期：  年    月    日          日 期：    年  月   日

   

   

   

   

   

   

   

  第五部分  报价文件格式

   

  一、报价人提交文件须知

  1、报价人应严格按照以下格式填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致报价文件被误读或查找不到，后果由报价人承担。

   2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

  3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

  4、谈判小组将应用报价人提交的资料并根据自己的判断，决定报价人履行合同的合格性及能力。

  5、报价人提交的材料将被妥善保存，但不退还。

   6、全部文件应按报价人须知中规定的语言和份数提交。

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  封面格式

  （正/副）本

  大同市御东公共走廊保洁服务

   

  项目编号：

  包号：

  报

   

  价

   

  文

   

  件

   

    报价人单位全称：         （加盖单位公章）    

   

  法人或委托代理人：       （签字或盖章）         

   

                   二〇二〇年  月   日

  商务文件部分

  一、法定代表人身份证明书

  法定代表人身份证明书

   

      单位名称：                         

      单位性质：                          

  地    址：                         

      成立时间：         年      月      日

  经营期限：                        

  姓  名：      性 别：     身份证号：            职务：          系       （报价人名称）           的法定代表人。

   特此证明。

                               

  报价人(加盖公章)：             

  日          期：                      

  附法定代表人有效的身份证正反两面复印件。

   

   

   

   

   

   

  二、法定代表人授权委托书

  法定代表人授权委托书

                      ：

   

  本授权委托书声明：注册于                （报价人住址）的                 （报价人名称）法定代表人       （法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权          （报价人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的                  项目（包号：    ），项目编号：        ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

   

  本授权书于    年  月  日签字生效，特此声明。

   

                           报价人（加盖公章）：               

   

                           法定代表人（签字或盖章）：           

   

  附报价人代表有效的身份证正反两面复印件：

   

   

   

   

   

   

  三、三证合一版营业执照

  四、企业开户许可证或基本存款账户信息

  五、投标保证金汇款凭证

  六、报名截止日前一年内完整的社保交纳社保的凭证及明细、纳税凭证及明细

  七、上一年度第三方财务审计报告

  八、信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的报价人的截屏盖公章

  九、“中国政府采购网” （www.ccgp. gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商的截图盖公章

  十、本谈判所需要的具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  十一、近3年内同类项目主要业绩

   

  近3年内同类项目主要业绩

   

  项目名称：                                     

  项目编号：                                     

  报价人名称：                                   

   

  序号	采购单位	项目名称	完成时间	采购单位 联系人	联系电话	***

   

   

  十二、报价人认为需要提供的其他资料。

   

   

   

   

   

  技术文件部分

• 报价函

  报  价  函

                      ：

                     (报价人全称)授权          (报价人代表姓名)         (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的                    (项目名称、项目编号、包号)谈判的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

  1、我方同意在本项目谈判文件中规定的谈判日起的有效期内遵守本报价文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

  2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。

  3、提供谈判须知规定的全部报价文件，包括报价文件正本、副本、报价一览表等。

  4、按谈判文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。

  5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。

  6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

  7、承诺完全满足和响应谈判文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在报价文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

  8、保证遵守谈判文件的规定。

  9、如果在谈判开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。

  10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

  11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

  12、我方已详细审核全部谈判文件，包括谈判文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

  13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目谈判文件所列服务及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

  14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

  （1）提供虚假材料谋取成交的；

  （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

  （3）与采购人、其他供应商恶意串通的；

  （4）公开报价后撤回报价的；

  （5）在谈判期间，影响代理机构或谈判小组的任何活动的；

  （6）成交后未按本谈判文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

  （7）报价人未按谈判文件规定和合同约定履行义务的；

  （8）违犯法律法规规定的其它行为。

  所有有关本报价的一切往来联系方式***

   

  地址：***

  电话：                           传真：

  报价人代表姓名：                 联系电话***

                                   报价人(公章)：                

  报价人代表(签字或盖章)：       

  日　       期：                

   

  说明：

  1、除可填报项目外，对本报价函的任何实质性修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价无效；

  
  二、报价人资格声明

  报价人资格声明

  1. 名称及其它情况：

  （1）报价人名称：                     

  （2）地 址：***

  （3）成立和/或注册日期：              

  （4）主管部门:                        

  （5）性质：                           

  （6）职工总数:                        

    （7）管理及技术人员人数：             

    （8）最近一次资产负债表（到        止）；

  2、有关银行的名称和地址：***

   

  3、其他情况：                         

  我们保证上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，如贵中心需要我们愿意出示进一步的证明文件。

   

                                                   报价人(公章)：                

  报价人代表(签字或盖章)：         日　       期：                

   

   

  三、报价一览表

   

   报价一览表  （格式）

   

  项目名称：                                 

  项目编号：                                 

  报价人名称：                                

                                                         货币：人民币/元                                                                        

  序号	名 称	规格/型号	单 价	数 量	交货时间	质量标准	备注
  总报价(大写):                                           ￥：

   

  报价人(公章)：               

         法定代表人(签字或盖章)：           

         日　    期：                   

  四、管理服务方案和应急方案；

  管理服务方案：结合本项目的实际情况，提出管理服务定位、目标，并制定管理服务的相关详细计划及实施措施，针对本项目的特点和难点分析及解决措施等。

  管理服务的应急方案：按照要求制订发生突发事件(包括发生地震、暴雨等灾害及其他突发事件)时的应急预案及相应的措施;投标人认为需要提供的其他应急预案及实施措施。

  五、拟投入本项目的主要清洁设备、材料(设备保养维修、保安秩序管理、清洗保洁所需的设备与工具等材料)；

  六、劳动力投入计划；

     主要指服务管理人员岗位安排分配明细计划：人员数量配置，如项目负责人***

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  七、技术偏离表

   

  技术偏离表

  序号	名  称	谈判文件 技术要求	报价文件 响应情况	偏离情况	备注

  说明：偏差指报价人部分响应情况与谈判文件要求不一致。如无偏差在名称栏填“无”。

   

   

   

                       报价人（公章）：                                          

                                         报价人代表（签字或盖章）：           

                                         日         期:                   

   

   

   

  商务偏离表

   

  商务偏离表（格式）

   

   

  序号	名  称	谈判文件 商务要求	报价文件           响应情况	偏差情况	备注

   

  说明：偏差指报价人部分响应情况与谈判文件要求不一致。如无偏差在名称栏填“无”。

   

   

   

                      报价人（公章）：                                          

                                         报价人代表（签字或盖章）：           

                                         日         期:                   

   

• 售后服务承诺（格式自拟）；
• 报价人需要提供的其他材料。

  第六部分  相关附件

   

  附件一：                     

                                       账户信息函

   

                   ：

   

  我公司于      年    月     日参加贵中心组织的                     项目的竞争性谈判，项目编号为                    ，交付报价保证金          元，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：

   

  单位名称：                          

  账    号：                          

  开户银行：                          

   

   

   

                                         报价人：  （盖单位公章）      

   

                                              年    月    日

   

   

  附件二：                   

   

  质 疑 函

   

                      ：

   

  我公司对         采购项目，提出质疑,具体质疑事项及理由：

          1、                                             

          2、                                             

      事实依据及相关证明材料:

          1、                                             

          2、                                             

   

      质疑人名称、地址、邮政编码

                              

                        

                               报 价 人：                （盖章）      

                               法定代表人：    (签字或盖章、联系方式***

                               委托代理人：    (签字或盖章、联系方式***

     

     

                年    月   日

   

   

  七、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

   

  大同市御东公共走廊保洁服务

  竞争性谈判公告

   

  山西博市厚工程项目管理有限公司受大同市城市管理局的委托，就大同市御东公共走廊保洁服务组织竞争性谈判，欢迎符合本项目资格条件的供应商参与谈判。

  一．项目名称：大同市御东公共走廊保洁服务

  二．项目编号：SXBSH2020-001

  三．采购预算金额：1416400.00元

  四．谈判内容：保洁服务

     1.本次谈判共一包：所报包内项目必须完全响应本谈判文件所列内容。

  序号	服务内容	单位	数量	备注
  1	御东公共走廊保洁服务	项	1	/

  1. 采购范围：御东公共走廊（东至文瀛湖东路，西至太和路，南至西京街，北至云山街）内约40万平方米的道路、广场，约40万平方米景观绿化，并具备相应的人员、设施、清扫设备和清雪设备等。具体报价范围、服务范围及所应达到的具体要求，以谈判文件中相应规定为准。
  2. 服务期限：以谈判文件为准。
  3. 服务地点：采购人指定地点。
• 参与谈判的报价人应具备的资格条件：

  1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

  2.具有独立承担民事责任的能力及相应的经营范围；

  3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

  4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

  5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

  6.参本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

  7.本次谈判不接受联合体投标；

      8.本谈判所需要的其他特定条件。

  六．供应商报名及获取谈判文件须携带的资料：

      1.三证合一版营业执照（副本）；

  2.企业开户许可证或基本存款账户信息；

  3.法定代表人身份证明书及身份证（法定代表人报名提供）；

  4.法定代表人授权委托书（原件）、法定代表人身份证复印件、代理人身份证（代理人报名提供）、本单位为代理人缴纳社保凭证原件；

  5..报名截止日前近一年内完整的社保交纳凭证及明细、纳税凭证及明细；

  6.上一年度第三方财务审计报告；

  7.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的报价人的截屏盖公章；

  8.“中国政府采购网” （www.ccgp. gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商的截图盖公章；

  9.本谈判所需要的具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

  注：以上资料需要提供原件（法人身份证原件除外）、复印件两套（复印件需加盖公章按顺序装订成册）。报名单位获取招标文件后需在“中国山西政府采购网"首页（http://ccgp-shanxi.gov.cn），供应商库中进行注册，注册后登录已注册的账号密码填报信息（星号必填）、自主备案，否则无法发布中标公告。

  七．谈判文件发售时间及地点

  1.发售时间：2020年6月15日至2020年6月19日；

  （北京时间8：00-11：00，13：00-16：00，节假日除外）

  2.发售地点：大同市平城区前进街1号桐城金域1111号商铺二楼213室；

  3.谈判文件售价：人民币叁佰元整，￥：300元整。

  （谈判文件售后不退）

  八．提交响应性文件递交截止时间及地点

  1.截止时间：2020年6月28日上午9：00 时（北京时间）；

  （谈判截止时间后送达或所提交的文件将被拒收）

  2.递交地点：大同市平城区前进街1号桐城金域1111号商铺一楼开标厅。

  九．发布公告的媒体

  本次谈判公告在《中国山西政府采购网》上发布。

  十．联系人及联系方式

  采购单位：大同市城市管理局

  联 系 人***

  联系电话***

    代理机构：山西博市厚工程项目管理有限公司

  联系人***

  联系地址***

    电  话：15235359333

  山西博市厚工程项目管理有限公司

  　　　　　　　　　　               2020年6月15日