德化县住房和城乡建设局德化红旗坊·文旅产业园PPP项目资格预审公告

代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

代理机构联系人***

代理机构地址：***

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：131662.76 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2020年06月12日 09:00 至 2020年06月22日 17:30(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座213室）

获取资格预审文件的方式：当面领取

二、投标人的资格要求:

详见资格预审公告正文

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

详见资格预审公告正文

四、审查标准、方法：

本次资格预审采用合格制。详见资格预审公告正文

五、资格审查日期：2020-07-07

资格预审申请文件递交截止时间：2020年07月07日 09:00  (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦4楼本项目开标厅）

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

资格预审公告

（招标编号：FJTP-00092019010112）

1．招标说明

根据有关会议纪要精神，德化县人民政府决定采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）建设德化红旗坊·文旅产业园PPP项目，并原则同意德化红旗坊·文旅产业园PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件，德化县住房和城乡建设局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体，福建省闽招咨询管理有限公司为本项目顾问咨询（含招标代理）机构，对本项目的社会投资人进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会投资人提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目名称：德化红旗坊·文旅产业园PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）。

2.2 项目所在地：项目位于泉州市德化县。

2.3 项目建设内容及规模：本项目建设内容包括德化红旗瓷厂历史风貌区保护提升工程一期、二期。德化红旗瓷厂历史风貌区保护提升工程一期总用地面积24412.41平方米，总建筑面积 9775 平方米，主要建设会展中心、餐厅、亭廊、停车场及其他其相关配套工程设施（已完成施工招标的部分不纳入PPP范围）。德化红旗瓷厂历史风貌区保护提升工程二期规划用地面积152052.95平方米，总建筑面积120494.25平方米，其中：保护与修缮建筑面积49658.02平方米，新建地上建筑面积46458.98平方米，主要建设文化博览区建筑面积23968.00平方米、文创孵化区建筑面积12898.00平方米、创作研学区建筑面积10890.00平方米、生活休闲区建筑面积48361.00平方米：地下建筑面积24377.25平方米。基底建筑面积40034.58平方米，道路面积29565.25平方米，绿化面积65796.67平方米，容积率0.63，建筑密度26.3%,绿地率43.27%,车位数1103辆，其中：地上车位数545辆，地下车位数558辆。

说明：项目建设内容及规模最终以本项目审查通过的各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

    2.4 项目投资规模：本项目可研批复的估算总投资约为131662.76万元，纳入PPP范围的总投资约为130363.14万元【其中一期工程10899.67万元（已完成施工招标的部分不纳入，该部分投资额约为1299.62万元）、二期工程119463.47万元】，其中：建安工程费72223.25万元（其中一期工程5482.54万元、二期工程66740.71万元），工程建设其他费用41363.53万元（其中一期工程4046.54万元、二期工程37316.99万元），基本预备费11272.07万元（其中一期工程866.3万元、二期工程10405.77万元），建设期利息5504.29万元（其中一期工程504.29万元、二期工程5000万元）。工程费用最终以政府方审核确认的金额为准，工程建设其他费最终以项目实施机构确认的金额为准。

     2.5运营维护内容：运营维护内容包括项目范围内相关设施设备的管理维护、物业管理（含保安、保洁等）及经营性项目的经营管理。

2.6所处阶段：已完成可行性研究报告批复。

2.7项目公司组建要求

（1）项目公司注册资本（10000万元）、注册所在地（泉州市德化县）、组织形式（有限责任公司）。在项目实施机构与中标社会资本、政府出资人代表签订《PPP项目合同》之日起30个日历日内，中标社会资本与政府出资人代表合资成立项目公司，并在项目所在地工商部门进行注册登记获得法人资格，负责本项目的投融资、建设及运营维护服务。要求项目公司在整个合作期内，未经项目实施机构书面同意不得减资，不得从事本项目无关的其他业务，不得将公司注册地址迁出德化县。

（2）项目公司股东结构、出资形式、出资时间：

股东结构：中标社会资本与政府出资人代表按85%：15%的股权比例共同成立项目公司；

出资形式：货币出资；

出资时间：在满足金融机构融资条件下按建设进度逐年到位。

2.8投资回报机制：可行性缺口补助。

2.9资金来源：

（1）项目资本金：要求项目公司须提供不少于投资总额20%的项目资本金，资本金按建设进度逐步到位。

（2）项目融资资金：除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措，项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决，项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为本项目或其他项目的融资提供担保，该项资金须按照项目资金需求计划要求及时足额到位，若项目资本金外的建设资金未及时足额到位，则由社会资本注入。项目合作期限内，政府方不对项目公司或社会资本的融资提供任何形式的担保或承诺。

2.10合作期限：总体合作期限为20年，其中项目整体建设工期3年（自本项目总监理工程师发布第一个开工令起至项目整体竣工验收合格为止），运营期17年（自项目整体竣工验收合格次日起至第十七（17）年后该自然日前一天止），运营期的前5年为培育期，后12年为稳定运营期。若项目整体建设期延长（缩短），运营期年限不变，整体项目合作期相应延长（缩短）。

2.11招标内容及范围：

招标内容为德化红旗坊·文旅产业园PPP项目的社会投资人招标。

招标范围为本项目投融资、工程建设、运营维护；工程建设范围和运营维护范围以本项目审查通过的各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

3. 申请人资格要求

3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人或合伙企业，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

3.2 投标申请人基本资格条件：

（一）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件，（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）；

（二）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或合伙企业（或者是该等公司的联合体），持有合法有效的法人或合伙企业营业执照；

（三）若投标申请人存在与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，其投标申请将被评审小组予以否决；（若为联合体申请的，联合体所有成员须满足本条款要求）

（四）投标申请人须同时具备行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质以及《施工企业安全生产许可证》；（若为联合体申请的，联合体中负责施工任务的一方须满足本条款要求）

（五）投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力：

申请人应承诺：投标申请人将按股权比例完成项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，申请人将根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要；（若为联合体申请的，须联合体各方共同承诺）

（六）投标申请人需提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）上针对投标申请人行贿犯罪的裁判文书的查询结果，并出具无行贿犯罪的书面承诺函；（若为联合体申请的，联合体各方均需提供）

（七）根据财库〔2016〕125号文件规定，投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，投标无效。投标人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）；（若为联合体申请的，联合体各方均需提供）

（八）本项目接受联合体参与投标，但联合体所有成员不得多于3家，且联合体牵头人的股权比例应大于50%。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2020年6月12日至2020年6月22日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时00分至11时30分，下午15时00分至17时30分（北京时间，下同），携带下述资料至福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座213室）报名，资格预审文件免费提供。

（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；

（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖单位公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（4）企业法人或合伙企业营业执照副本复印件（加盖单位公章；若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

6．资格预审申请文件的递交

6.1 递交资格预审申请文件截止时间：2020年07月07日09时00分，递交地点为福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦4楼本项目开标厅），递交方式为当面递交。

6.2逾期送达或者未送达指 定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7．信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在招标网、中国政府采购网、福建省政府采购网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

8.投标保证金

8.1 投标保证金提交的时间及金额：投标保证金为人民币500万元，资格预审阶段投标保证金为人民币200万元，通过资格预审并参加投标的投标人在招标文件规定的时间前再提交投标保证金300万元。

8.2 资格预审阶段投标保证金提交的时间及方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户。

8.3 资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式：投标保证金19010112]。

8.4 保证金账户：

开户名：福建省闽招咨询管理有限公司

开户行：中国民生银行福州分行

帐  号：631024028

8.5 若为联合体申请，由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。

9.联系方式***