通州湾示范区2020年三余镇高标准农田建设项目招标公告(F3206910318000020002001)

通州湾示范区2020年三余镇高标准农田建设项目

施工监理招标公告（资格后审）

一、招标条件

本招标项目通州湾示范区2020年三余镇高标准农田建设项目已经批准建设。项目招标人为三余镇人民政府，招标代理机构为江苏省江豪工程项目管理有限公司。建设资金来自财政拨款。项目已具备招标条件，现对该项目的监理 进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：通州湾示范区三余镇

2、工程规模：项目区涉及光明村及新华村两个行政村，共61个村民小组。实施高标准农田建设任务1.0万亩。工程总造价约 3000 万元人民币

3、工程服务期：从项目开始至项目保修期期满（自工程竣工验收日期起算）。

三、标段划分及招标内容：

本次招标不分标段，具体内容为：本次监理招标范围为通州湾示范区2020年三余镇高标准农田建设项目实施所有内容全过程监理服务、竣工验收及质保期阶段监理；对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理，组织协调施工现场各方关系，督促承包人全面实现施工合同中 所确定的目标。本次工程实施期间需派驻不少于6人的团队驻点业主方，派驻人员必须与投标文件承诺人员一致，质保期间无需驻点，但需督促承包人全面实施合同中的质保服务。

四、申请人应当具备的主要资格条件：

1、申请人资质类别和等级：水利水电工程监理乙级及以上资质或水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质或市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质。

2、拟派项目总监理工程师及专业监理人员最低要求（年龄均须在 60 周岁以下，且未退休）：

岗位	人员数量	持证上岗要求
总监工程师	1 名	具有国家级水利水电工程或市政公用工程注册监理工程师资格；拟派项目总监理工程师不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理

专业监理工程师	5名	不含总监（水利水电工程专业或市政公用工程专业），年龄都不得超过 60 岁。
总计	6名

 

 

 

 

 

    注：以上人员配备为最低限度要求，若不满足上述所列各项基本要求，视为不实质性响应招标文件。监理单位必须按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位，且不得在其他工程中任职。根据项目涉及专业的开展情况，能够增派相关专业的人员到现场，且不再另行增加任何费用。

五、申请人资格审查必要合格条件

 

1、具有独立订立合同及履行合同的能力；

 

2、企业的资质类别、等级和项目监理部人员注册专业、资格等级符合招标公告要求；

 

3、本工程不接受联合体方式申请的资格审查；

 

4、拟派的项目总监理工程师及专业监理工程师必须为投标企业正式人员，年龄不得超过 60 周

 

岁，且未退休（需提供与企业签订的有效劳动合同及社保机构出具的投标企业为其缴纳2019年11月至 2020 年 1月的连续3个月的养老保险缴纳证明）。

5、投标人不得存在下列情形之一：

为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

 

为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

 

与本招标项目代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

 

（1） 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

 

（2） 单位负责人***

 

（3） 处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（4） 因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

 

（5） 不符合法律、法规规定的其他条件。6、其它条件：

A、工程建设期内总监及专业监理工程师未经发包人书面认可不得更换。

 

以上资格条件的审查将贯穿本工程的整个招标过程。如发现投标人资格条件不符合的，招标人可随时取消投标人的中标资格。

六、招标文件的获取

1、本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截至时间前登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn）,凭企业 CA 证书直接下载购买招标文件。

2、招标文件每套售价250元，售后不退。

七、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020 年6月2 2日 09 ：30 ,解密截止时

 

间：2020 年6月 2 2日 10 时 30 分，提交方式： 电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台；

开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。

 

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理

八、发布公告的媒介

本工程招标公告、招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等资料的具体内容在南通市公共资源交易网上公布(http://ggzyjy.nantong.gov.cn//）。

九、投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。具体详见招标文件12.1-12.7.

十、特别提示：

1、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

2、“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.nantong.gov.cn）进行注册， 并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”

潜在投标人须先行申领 CA 证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，通州湾适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得 CA 证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接

（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20171222/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c 6334b9c.html）。

3 、 投 标 报 名 、 下 载 或 上 传 资 料 等 操 作 ， 进 入 登 录 南 通 市 公 共 资 源 交 易 网 ( http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ ）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。

4、相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易( http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。

5、请投标人及时关注南通市公共资源交易网( http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市 CA 驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接

（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20180111/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f7 708026a.html）

6、网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。

7、国泰新点技术支持电话：0513-59001839、江苏 CA 电话：***

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通

过鸿雁不见面交易 V3.0 系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详

见招标文件。投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，可不予退还，并且在相关网站进行公示。

本工程采用价格单因素评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：

一、开标要求

注意事项：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）， 完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，不予退还，并且在相关网站进行公示。

二、本工程采用价格单因素评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：

(一)开标、评标程序：

CA 锁解密?资格符合性评审?商务标开标?商务标评审?确定中标候选人。

（二）评审标准

评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

1、资格符合性评审：

形式评审

资格审查形式评审的评审因素和评审标准

序号	评审因素	评审标准
1	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
2	资格审查文件签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
3	资格审查文件格式	符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件

（1） 资格评审标准

资格审查的必要合格条件

序号	项目内容	合格条件	投标人需提供的材料
1	法定代表人身份证明书	必须加盖单位公章。	格式见第三章
2	法人授权委托书 （如有授权）	①必须盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章的原件； ②法人授权委托书必须有效。	格式见第三章
3	具有独立订立合同的能力或相关 资质；	营业执照中具有水利水电工程监理或市政公用工程监理或工程监理综合资质相应经营范围。	有效的企业营业执照，有效的企业监理资质证书（如 需）；
4	项目总监理工程师	人数：1 名； 水利水电工程或市政公用工程国家级注册监理工程师及 2 年以上的监理工作经验（以注册监理工程师证书发证日期至投标截止日为准）。拟派项目总监理工程师不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理	注册监理工程师证书；
5	专业监理工程师	人数：5名； 具备水利水电工程专业或市政公用工程专业	需提供监理人员的资格证书、身份证。
6	拟派监理人员为投标申请人的正式人员，年龄不得超过 60 周岁，且未退休	（1）   投标人与授权委托人、拟派所有监理人员签订的有效劳动合同书； （2）   投标人所在地社保机构出具的由企业为授权委托人、拟派所有监理人员缴纳社会保险的缴纳证明。 （3）   拟派总监不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。	（1） 有效的劳动合同书； （2） 社保机构出具的投标企业为其缴纳2019年11月至 2020 年 1月的连续3个月的养老保险缴纳证明； （3） 有效的居民二代身份证
7	投标人远程参与开标会议诚信承 诺书	提供经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书	格式格式见第三章 “ 七、远程参与开标会议诚信承诺 书”
备注	上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件 不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件的其他材料中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理”。

（2）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可参加商务标的评审。

2、商务标评审一、评标办法

1)              本工程监理费用最高限价为工程施工中标价的 2％。

2)              商务标评审共设两种方法：评标办法及相关系数由招标人代表现场随机抽取确定。

3)              评分标准(满分 100 分) 方法一：

确定有效报价

有效报价是指投标人投标报价低于招标人设定的招标控制价，投标报价等于或高于招标控制价的为无效报价，作无效标处理。无效报价、被宣布为废标的投标报价均不参与评标基准价的计算。

（2）确定评标基准价

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低的 20%（四舍五入取整，末位投标价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为投标平均价 A）。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。投标人的投标报价与评标基准价相等的得 100 分，与评标基准价相比较，每上浮 1%扣 0.7 分，下浮 1%扣 0.6 分。(不足 1%的，采用插入法，得分四舍五入保留两位小数)

方法二：

确定有效报价

有效报价是指投标人投标报价低于招标人设定的招标控制价，投标报价等于或高于招标控制价的为无效报价，作无效标处理。无效报价、被宣布为废标的投标报价均不参与评标基准价的计算。

（2） 确定评标基准价

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低的 20%（四舍五入取整，末位投标价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件 4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为投标平均价 A）；最高投标限价为 B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1 的取值范围为 65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；K2 的取值为 90%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表抽取确定。投标人的投标报价与评标基准价相等的得 100 分，与评标基准价相比较，每上浮 1%扣 0.7 分，下浮 1%扣 0.6 分。(不足 1%的，采用插入法，得分四舍五入保留两位小数)。

注：评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

定标办法

一、评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数，并按得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。得分相同时报价低的为第一中标候选人，如报价仍然相同，则通过招标人现场抽签的办法确定第一中标候选人。

二、在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的， 招标人取消排名第一的中标候选人资格并重新招标。

三、评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。