《重庆市交通建设工程造价监督管理办法》等三个规范性文件编制询价采购公告（第二次）

《重庆市交通建设工程造价监督管理办法》等三个规范性文件

编制询价采购公告(第二次)

根据工作计划，重庆市交通工程造价站拟编制《重庆市交通建设工程造价监督管理办法》《重庆市交通建设工程计价依据编制管理规定》《重庆市交通建设工程造价编审管理规程》三个规范性文件，现以询价采购的方式进行项目采购。

一、项目概况

交通运输部于2016年9月2日发布了《公路工程造价管理暂行办法（简称“办法”）》（交通运输部令2016年第67号），原重庆市交通委员会于2017年12月27日发布了《重庆市公路工程造价管理实施细则（简称“细则”）》（渝交委路﹝2017﹞129号）。办法和细则均对造价监督管理、造价依据、造价确定和控制均进行了规定，为我市启动公路工程造价监督提供了制度保障，为规范造价依据管理，合理确定和有效控制工程造价发挥了重要作用。为进一步加强我市交通建设工程造价监督管理，规范计价依据编制，统一造价文件编制审查原则和合理确定工程造价，拟编制《重庆市交通建设工程造价监督管理办法》《重庆市交通建设工程计价依据编制管理规定》《重庆市交通建设工程造价编审管理规程》三个规范性文件。

二、投标人资格要求

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1、投标人具有工程造价咨询甲级资质或原工程咨询甲级资质取消后已在全国投资项目在线审批监管平台进行告知性备案或具有工程咨询单位甲级资信证书。

2、投标人具有定额、估算指标、计价标准或造价管理法律法规规章及规范性文件编制工作业绩，至少有1个类似项目业绩（本询价采购文件中的类似项目均指定额、估算指标、计价标准或造价管理法律法规规章及规范性文件编制）。

3、项目负责人***

4、其他参与人员：至少3名具有公路工程甲级造价师或全国注册造价师或一级造价师。

5、诚信记录良好（按格式声明）。

三、编制内容及要求

依据有关法律、法规、规章及规范性文件，编制《重庆市交通建设工程造价监督管理办法》《重庆市交通建设工程计价依据编制管理规定》《重庆市交通建设工程造价编审管理规程》三个规范性文件。

《重庆市交通建设工程造价监督管理办法》主要内容包括但不限于目的依据、监督管理职责、造价监督方式、造价监督内容、造价监督结果运用及相应的监督检查表格等。

《重庆市交通建设工程计价依据编制管理规定》主要内容包括但不限于目的依据、计价依据编制、计价依据发布、计价依据管理等。

《重庆市交通建设工程造价编审管理规程》主要内容包括但不限于目的依据、编制审查依据、编制规定、送审规定、审查流程、审查内容及规定等。

提交的成果文件包括：《重庆市交通建设工程造价监督管理办法》《重庆市交通建设工程计价依据编制管理规定》《重庆市交通建设工程造价编审管理规程》三个规范性文件及编制报告、编制研究相关基础资料和中间过程资料等。

最终提交成果的时间为2020年9月30日，其中需在2020年7月10日前提交《重庆市交通建设工程造价编审管理规程》送审稿，2020年8月10日前提交《重庆市交通建设工程造价监督管理办法》送审稿。

四、投标文件的组成

1、商务部分文件

1）投标函及报价计算表；

2）法人代表授权委托书及委托代理人身份证复印件；

3）投标人基本情况表；

4）拟委任的项目负责人***

5）拟委任的其他人员汇总表；

    6）承担过的相关项目业绩证明；

    7）诚信声明。

2、技术部分文件

1）项目描述

根据询价文件，结合对项目的理解对该项目概况进行描述。

2）详细方案

（1）主要编制内容；

（2）关键技术：按照编制内容进行描述，应符合询价文件及有关标准的要求；

（3）主要技术路线，具体实施方案，包括：工作要求、具体的编制方法等。

3）进度计划

合同进度计划（投标人应详细描述中标后具体的履行合同时间计划）和进度表。

4）采购人配合条件

为配合本项目计划进度时间表所进行的各阶段工作，投标人必须列明需采购人配合的工作内容和具体要求（若发生费用，由投标人自负）。

5）经费使用计划

6）服务承诺

对该项目实施中服务内容进行承诺。

五、投标报价限价

    本项目最高投标限价为人民币19.027万元整，超过本限价的投标为废标。

六、投标文件的递交

1、投标文件一式两份，正本一份，副本一份，正本和副本一起密封，并加盖密封章或投标单位公章。

2、投标文件递交截止时间为2020年6月12日上午10:00（北京时间），投标人应在截止时间前将投标文件送至重庆市交通工程造价站6楼三会议室，逾期送达将不予接收。联系人：向峰，联系电话***

七、评标办法

1、采购人成立评标小组，评标小组共三人，设评标小组组长一名，由全体评标小组成员推选产生。设立监督人员1人，由采购人依据相关法律法规邀请相关监督部门参加。评标小组将从投标人的技术方案、人员经验、业绩与能力等方面进行综合评审和比较，按综合得分由高到低排序推荐中标候选人。定标原则：满足询价文件要求且得分最高者中标，得分相同的报价低者中标，得分价格均相同的在监督部门监督下由采购人抽签决定中标人。

2、评审标准如下：

2.1商务技术文件评分（70分）

1）符合性审查

资料齐全且满足询价文件要求。

  2）评审打分。

评分标准（满分为70分）

类别	基本评分项目	说明
企业能力与业绩（15分）	总体实力 （3分）	企业资质、营业执照资料齐全（2分） 企业近2年无亏损（1分）
	业  绩 （12分）	企业完成类似项目实施经验，类似业绩每个得4分，最多得分不超出12分。
人员经验 （20分）	项目负责人*** （10分）	项目负责人***
	***	团队资格、经验等，其他参与人员中有1人具有公路工程甲级造价师或全国注册造价师或一级造价师,且具有1个及以上类似业绩得4分；其余人员具有公路工程甲级造价师或交通运输公路专业一级造价师，每一人得2分，最多得分不超出6分
技术 方案 （35分）	项目描述 （5分）	项目描述清晰，简明扼要5分
	详细方案 （20分）	编制内容符合询价文件要求5分，关键技术合理5分，实施方案可行10分
	进度计划 （4分）	进度计划合理且总工期、节点工期满足询价文件要求4分
	采购人配合条件 （2分）	有采购人配合条件描述，且承诺发生费用由投标人承担2分
	经费使用计划 （2分）	经费使用计划完整，且未超过投标报价2分
	服务承诺 （2分）	有相关服务承诺2分

2.2投标报价评分（30分）

1）符合性审查

（1）一份投标文件应只有一个投标报价，在询价文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价，也无调价函；

（2）按询价文件规定的内容报价；

（3）投标文件报价的计算合理；

（4）投标文件报价未超过限价；

（5）报价计算简单明晰。

2）算术性校核

当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；

3）报价评分：

（1）经算术性校核后的投标报价作为投标人的有效投标报价，评标基准价为所有有效报价的算术平均值，不满足询价文件实质性要求的废标不参与计算评标基准价。

（2）当投标人的有效投标报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.5分，低于评标基准价一个百分点扣0.2分，计算结果4舍5入保留两位小数。

3、评审程序：

1）评审小组审阅投标人文件，进行符合性审查，不满足询价文件实质性要求的投标文件不再进行详细评审；

2）评审小组对投标文件进行详细评审，依据评审标准进行评分；

    3）汇总评审表格，采用算术平均法计算投标单位技术方案得分，将商务技术和投标报价得分相加计算投标人最终得分；

4）提交评审报告及评审结果，按综合得分高低推荐3名中标候选人，评审报告及结果必须由评标小组全体成员签字认可。

4、评审过程的保密：

有关投标文件的审查、澄清、评价和比较以及有关授予合同的意向等一切情况都不得透露给任一投标人或与上述工作无关的人员。任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定以及评标过程和结果。

5、中标通知：

1）评审结束报经采购人审核并按法律程序确定中标人后，在投标有效期内以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出，即发生法律效力。

2）采购人无须向未中标方解释落标原因，不退还投标文件。

3）《中标通知书》将作为签订合同的依据。

4) 投标人在投标过程中存在弄虚作假、与采购人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，依照有关法律、法规进行处理。

5）如果确定的中标人因特殊原因无法履行合同，招标人将按照排序结果确定下一个中标人，以此类推。

八、公示

    确定中标候选人后在重庆市交通局网站进行公示，公示期3天，公示结束后与中标人签订合同。

九、其 它

1、若对询价采购公告有疑问，请在2020年6月 10日17:30之前联系采购人。需要进一步解释说明的事项，招标人将以补充通知的方式发布在公告发布相同的网站。

地    址：重庆市南岸区南兴路58号

联系电话***

联 系 人***

                     

                             

                               重庆市交通工程造价站

2020年6月8日