信阳市四水同治及城市供水工程PPP项目资格预审公告

一、采购项目名称：信阳市四水同治及城市供水工程PPP项目

二、采购项目编号：信财公开招标-2020-82   

三、采购需求

本采购项目信阳市四水同治及城市供水工程PPP项目已通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，实施方案已由信阳市人民政府批准，项目实施机构为信阳市水利局（以下简称采购人）。

1、项目概况

本项目可研批复总投资为422148.34万元，纳入PPP合作范围的项目动态总投资为408825.45万元。本项目资本金占总投资的20%，即81765.09万元，其中政府方出资代表在项目公司中占股5%，需承担本项目资本金4088.25万元，社会资本方在项目公司中占股95%，需承担本项目资本金77676.84万元，其余资金327060.36万元由项目公司通过金融机构进行融资解决。

本项目是一项以城市供水、河湖生态补水为主，结合改善生态环境等综合利用的调水工程，工程分中心城区供水工程和明港供水工程两部分。

（1）中心城区供水工程

1）总干渠工程：总干渠全长16.4km，包括1.5km取水口引渠、11.5km输水洞和3.4km河道。

2）输水干线工程：建设内容为泵站2座、管线21.9km、高位水池2座。

3）调蓄工程：根据工程总体布置、现状地形条件及生态用水需求，本次水系连通工程可利用已建调蓄水库5座，新建调蓄池12座。

4）河道输水工程：信阳市内河输水工程主要为主城区二号桥沟、新申河、黑泥沟、棉麻沟、化工沟、平西新村沟、平西沟、电西沟、中山铺河、吴家上湾河10条河道补水。

5）桥梁工程：本工程新建白鹭湖南桥，重建白鹭湖北桥、罗家湾桥和黄家湾桥。

（2）明港供水工程

新建泵站1座，敷设输水管道21.9km。

2、招标范围

本次招标范围为信阳市四水同治及城市供水工程PPP项目的社会资本。中标后，社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定与政府出资代表共同组建项目公司，承担本项目的投融资、建设和运营维护。合作期内项目公司通过使用者付费，主要包括供水收入和景观部分经营收入来收回投资、建设以及运营成本并获取合理回报，不足部分由政府通过可行性缺口补助的方式来弥补项目公司。合作期届满时，项目公司将本项目所有设施无偿、完好、无负债、不设定担保地移交给实施机构或其指定机构。

3、建设地点：信阳市

4、运作模式：建设-运营-移交（BOT）；

5、项目合作期限：本项目合作期为20 年，其中建设期 3 年、运营期 17 年；

6、项目回报机制：可行性缺口补助；

7、其他采购需求：无。

四、采购项目需要落实的政府采购政策

1、在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

2、如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。

3、外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

五、申请人资格要求

参与本项目投标的社会资本方应符合政府采购法的相关规定条件和财政部《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》 (财库〔2014〕215号)的要求，满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求，并应同时具备下述条件：

1. 申请人须符合以下规定:

（1）具有独立承担民事责任的能力；（独立申请人或联合体各方均须提供有效合格的加盖单位公章的营业执照复印件）

（2）具有健全的财务会计制度，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结；（独立申请人或联合体各方均须提供2017年度、2018年度、2019年度财务审计报告复印件。企业成立不足三年的，从成立年份开始提供）

（3）具有良好的商业信誉，参加政府采购活动前三年内没有重大违法记录，未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。提供“信用中国”网站和中国政府采购网查询结果网页截图；（独立申请人或联合体各方均须提供）

（4）提供近半年内任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的转账凭证或缴纳证明原件扫描件或复印件加盖公章；（独立申请人或联合体各方均须提供）

（5）独立申请人或联合体中至少有一家成员单位同时具有水利水电工程施工总承包一级及以上和市政公用工程施工总承包一级及以上资质，且具有有效合格的安全生产许可证；（独立申请人或联合体须提供资质证书、安全生产许可证复印件）

（6）拟派项目经理须具有水利水电工程专业一级注册建造师资格证书，且具有有效的安全生产考核合格证，不得担任其他在建项目的项目经理，须提供在本企业有效的劳务合同和缴纳社保证明材料；（提供近半年内任意连续三个月缴纳社保证明材料）。

2. 本次资格预审接受联合体资格预审申请，有关联合体资格预审申请如下：

（1）联合体成员数量不得超过3家，须以一个申请人的身份参与资格预审；

（2）提交联合体成员单位须共同签订的联合体协议，且应明确联合体牵头人及联合体成员单位名称、职责分工、权利和义务、联合体成员在未来组建的项目公司中的出资比例（任一方不得为零）等；

（3）联合体各成员不得再以自己名义单独资格预审申请，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中资格预审申请；

（4）联合体各成员对采购人承担连带责任。

六、获取资格预审文件的时间、地点和方法

1、时间：2020年6月5日00时00分至2020年6月11日23时59分(北京时间，法定节假日除外)；

2、地点：登陆“信阳市公共资源交易中心（www.xyggzyjy.cn）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标。凡有意参加本项目的申请人，请登陆“信阳市公共资源交易中心（www.xyggzyjy.cn）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。申请人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。最后根据公告通知有关办理CA数字证书的要求准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心CA窗口办理CA数字证书，完成注册；

3、方式：凡申请人凭CA数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示免费下载资格预审文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。

请投标企业下载资格预审文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”）内该项目是否有的新的答疑澄清文件。如有请直接下载，不再另行通知；

4、售价：0元。

七、提交资格预审申请文件的截止时间及地点

1.时间:2020年6月30日9时30分(北京时间)

2.地点:信阳市公共资源交易中心第四开标室

3.逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

八、资格预审时间及地点

1.时间:2020年6月30日9时30分(北京时间)

2.地点:信阳市公共资源交易中心第四开标室

九、资格预审标准、方法

资格审查方法：合格制。

（1）不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

（2）未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得进入公开招标采购程序。

十、发布公告的媒介及招标公告期限：

本次公告在《河南省政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省?信阳市）》上发布。

公告期限为五个工作日。

十一、联系方式

采  购 人：信阳市水利局

地  址：信阳市中山南路31号

联 系 人***

电   话：0376-6272260

采购代理机构：河南科光工程建设监理有限公司

地    址：郑州市纬五路39号

邮    编：450003

联系人***

联系电话***

监督部门：信阳市财政局政府采购科

联系人***

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