盱眙县餐厨垃圾处理项目特许经营权采购招标公告

江苏省设备成套有限公司受盱眙县城市管理局委托,根据根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关规定，经财政部门批准的政府采购计划（清单编号：0002324）批准，就盱眙县餐厨垃圾处理项目特许经营权采购项目进行公开招标采购。

一、项目名称：盱眙县餐厨垃圾处理项目特许经营权采购

二、招标编号：HAZC-2020050172-001-XY

三、招标内容：

1、采购条件

盱眙县餐厨垃圾处理项目特许经营权采购项目由盱眙县人民政府（项目授权主体）授权盱眙县城市管理局（采购人，以下简称“县城管局”）为盱眙县餐厨垃圾处理项目特许经营权采购项目（以下简称“本项目”）的实施机构。盱眙县人民政府审核通过了项目实施方案，采用特许经营方式运作实施本项目，采购方式为公开招标。

2、项目概况

2.1 建设规模

餐厨垃圾处理150吨/天。其中，其中，一期为餐饮垃圾处理50吨/天，厨余垃圾处理50吨/天；二期为餐饮垃圾处理50吨/天。

2.2 建设内容

一期建设内容：50吨/天餐饮垃圾处理（包括土建、设备购置及安装成本）、50吨/天厨余垃圾处理土建安装部分及配套设施建设（包括厂房、消防水池、门卫、 围墙等）、日处理量150吨的餐厨垃圾渗滤液处理设施建设（包括备采购及土建安装部分）；

二期建设内容：50吨/天餐饮垃圾处理的设备采购及安装。

2.3 处理工艺

餐饮垃圾采用“预处理+固液分离+油水分离+残渣协同焚烧处理”工艺；厨余垃圾采用“预处理+压榨脱水+残渣协同焚烧处理”工艺。

2.4 服务范围：盱眙县行政区域。

2.5 项目投资：初步估算项目总投资约6191.70万元。其中，一期总投资约4800.57万元，二期总投资约1391.13万元。

2.6 特许经营权期限

特许经营期25年，其中建设期1年，运营期24年。自合同生效之日起计算。

2.7 特许经营权内容：

（1）在行政许可条件及规定时间和线路下，政府可授权项目公司或招标第三方收运公司对盱眙县县域范围内餐厨垃圾的收集及运输权；

（2）在行政许可的规定空间区域范围内的垃圾处置权；

（3）通过专项技术手段只针对餐厨垃圾稍加辅材即可制造出的新产品的生产权；

（4）餐厨垃圾处理产生的废水、废气、废渣经处理达标后的排放权；

注：在以上4项特许权利中，均应具有排他性。

 2.8 项目用地

项目拟建所需土地面积约17亩。特许经营项目公司以出让的方式（按照工业挂牌价）取得土地使用权，并且承担取得出让土地的相关费用（其中，有2亩土地必须用于生活垃圾焚烧厂渗滤液处理设施建设），土地使用税按现行政策执行。

2.9 项目回报机制

1、粗油脂产品销售收入

餐厨垃圾处理中可提取粗油脂，特许经营项目公司可通过粗油脂销售获取回报。

2、政府付费

政府付费包括餐厨垃圾运输和处理费用两部分。

在项目运营阶段，为进一步激发特许经营者对垃圾收运及处理的积极性，同时保证特许经营者一定的投资收益，政府承诺特许经营者提供餐厨垃圾保底量平均30吨/天。

2.10 本招标文件所指餐厨垃圾包括 《江苏省餐厨废弃物管理办法》（江苏省人民政府令第70号）中的餐厨废弃物。废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。

四、投标人资格要求：

除具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外，还应具备下列条件：

4.1投标人必须是在中国大陆境内依法成立、并具备承担该项目投融资能力的独立企业法人，具有履行本项目合同的能力，并提供法人营业执照（副本）或等同有效注册文件；  

4.2 投标人企业财务和经营状况良好，具备履行合同能力，无不良经营行为；提供2019年度经审计的财务年报，且净资产不得低于拟成立特许经营项目公司的注册资本金；

4.3投标人在中国境内至少有1个餐厨垃圾处理项目业绩，并提供相关业绩证明文件；

4.4具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，并提供2019年以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4.5在“信用中国”网站（creitchina.cn）、中国政府采购网相关主体信用记录中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；

4.7投标人法定代表人授权委托书；

4.8本次招标接受联合体投标，但联合体成员不得超过两名；

4.9法律、行政法规规定的其他条件；

4.10投标人应完全满足上述要求；否则，招标人不予接受。

五、招标文件发售信息

投标供应商应从淮安市公共资源交易网登录会员系统（http://222.184. 89.82:8000/tpbidder/login.aspx），办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA 证书以及电子签章后，在网上填写投标信息并下载招标文件。

注：投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。

获取时间: 2020年5月29日至6月5日（北京时间9:00-11：00，14：00—17:00）

售价：招标文件售价每本0元。

六、投标截止时间和地点

投标截止时间暨开标时间：2020年6月22日北京时间9:00。

电子投标文件上传地址:***

【纸质投标文件一份、电子投标文件一份、现场递交制作本投标文件时使用的CA锁、投标文件备份光盘一张（或U盘）】

投标文件接收地点:淮安市公共资源交易中心盱眙分中心，盱眙县金鹏大道 2 号（盱眙农村商业银行院内）。

投标截止时间后递交的投标文件招标人拒收。

七、开（评）标时间及地点

开标时间：2020年6月22日北京时间9:00。

开、评标地点：淮安市公共资源交易中心盱眙分中心（具体标室见中心受理大厅电子屏幕）

八、电子招投标说明

（1）本项目采用网上开评标。请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

(2)投标人确认参加本项目投标的，在投标前须办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA 证书以及电子签章后方可参加投标。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南 》

（http://222.184.89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005003004）。

八、联系方式***

招 标 人：盱眙县城市管理局

联 系 人***

联系电话***

传真：***

招标代理机构：江苏省设备成套有限公司

地  址：南京市山西路120号江苏成套大厦2005室

联系人***

电话：***

传真：***

    邮箱：liuy@jcec.cn

                  

 

盱眙县城市管理局

2020 年5月29日