新泰市自然资源和规划局农村房地一体不动产确权登记调查项目采购需求公示

新泰市自然资源和规划局农村房地一体不动产确权登记调查项目采购需求公示

一、项目概况及预算情况

为贯彻落实2019年中央1号文件“加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成”的要求，根据《自然资源部确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》（自然资登记函〔2019〕6号）、《山东省国土资源厅、山东省财政厅、山东省住房和城乡建设厅关于做好农村房地一体不动产登记工作的通知》（鲁国土资字〔2018〕191号）、《山东省自然资源厅办公室转发<自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知>的通知》（鲁自然资办字﹝2019﹞56号）、《泰安市关于印发<泰安市农村房地一体不动产确权登记工作实施方案>的通知》（泰自然资规字〔2019〕347号）要求，力争“到2020年底完成新泰市农村不动产权权籍调查，农村宅基地和集体建设用地颁证率90%以上，基本实现应登尽登”工作目标，坚定不移贯彻党中央、国务院、省、部要求，进一步明晰农村宅基地、集体建设用地、农村房屋等不动产权，切实维护农民群众的合法权益。完成全市农村房地一体不动产确权登记权属调查、地籍及房屋测量、制作宗地图、房产分户图、内业建库、发证及档案整理等工作，全面开展农村房地一体确权登记发证工作。

1、项目内容：本项目为新泰市自然资源和规划局农村房地一体不动产确权登记调查项目。

2、项目预算：1849.25万元。

3、采购方式：公开招标。

二、采购标的具体情况

1.采购内容、数量及单项预算安排：本项目共分为六个标段，其中A标段382.12万元（共计62个村房地一体调查工作，包括：青云街道32个村11479户、新甫街道21个村9081户、汶南镇9个村6224户），（注：A标段为牵头标，负责制定外业权籍调查工作方案、设计任务书；负责制定农村房地数据采集、处理及统一符合新泰市实际的农村宅基地和集体建设用地权籍调查规范、流程，将农村房地一体不动产确权登记调查项目和两权补充调查测量登记发证服务采购项目各标段按照不动产登记建库标准建设的农村房地数据成果汇总整合建库，配合完成农村权籍调查数据库建设；负责督促农村房地一体不动产确权登记调查项目和两权补充调查测量登记发证服务采购项目各标段准备验收资料，确保按时高标准完成验收任务；负责维护期内数据变更及完善工作；负责农村不动产数据整合建库及更新，制定农村房地数据整合技术方案，负责全市农村数据的数据汇总、核查；负责全市农村数据库的整合入库汇交，负责上报错误修改、汇总上报；负责将符合不动产建库标准的的数据成果导入不动产登记平台系统，保证登记发证系统正常运行；负责准备数据整合验收材料，确保按时高标准完成验收任务；负责维护期内数据变更工作；负责因政策调整需完成的其他工作）；B标段351.21万元（共计48个村房地一体调查工作，包括：新汶街道18个村10918户、东都镇9个村5344户、小协镇3个村2508户、翟镇镇12个村6193户、宫里镇6个村3361户）；C标段346.20万元（共计63个村房地一体调查工作，包括：泉沟镇18个村6361户、羊流镇24个村8445户、果都镇6个村3155户、楼德镇15个村9735户）；D标段331.59万元（共计48个村房地一体调查工作，包括：西张庄镇17个村10504户、禹村镇31个村16023户）；E标段348.13万元（共计84个村房地一体调查工作，包括：谷里镇14个村3559户、石莱镇36个村10787户、放城镇1个村930户、刘杜镇17个村6858户、岳家庄乡1个村444户、龙廷镇15个村4670户）；F标段监理90.00万元（负责全市农村房地一体不动产登记确权登记调查和两权补充调查测量登记发证工作的项目监理，包括：（1）进度控制：对全市不动产权籍调查工作按照招标文件和合同要求实施进度控制和检查，及时通报进度问题，并督促农村房地一体不动产确权登记调查项目和两权补充调查测量登记发证服务采购项目承担单位限期整改，准备验收资料，确保按时高标准完成验收任务；（2）质量检查：对调查过程和成果按照不动产权籍调查技术规范要求实施质量检查，并采取旁站检查、巡查、抽查（外业抽查率不低于10%，内业抽查率不低于30%）等方式，及时发现并通报承担单位存在的质量缺陷和风险，监督整改；（3）建立项目工作制度、规范管理流程，实施项目周报、月报以及例会制度，组织项目质量会议等，保障项目的顺利推进实施；（4）监督各承担单位制定和落实质量检验制度、安全和信息保密制度等各项管理制度；（5）协助甲方审定各标段工程进度和付款申请，确保资金支付与工程进度符合；（6）实施监理日志、周报、月报等工作制度；（7）项目信息、项目文档资料等成果资料管理；（8）督导牵头单位，按时完成汇总建库、成果逐级汇交，组织项目汇报和验收工作。(9)负责审核各标段是否具备开工条件，并在作业过程中预判工期、质量等隐患，对出现问题的标段下达整改令或停工令，监督施工方及时整改到位并向业主方汇报。9个外业调查标段，需至少9名监理人员和1名负责人***

2.需实现的功能或者目标：农村房地一体不动产确权登记，是实施乡村振兴战略、推动农村集体产权制度改革、加快城乡一体化进程、打破城乡二元结构、推进城乡融合发展、实施宅基地“三权分置”改革等工作的重要基础。深入贯彻落实党中央、国务院关于农村房地一体不动产确权登记工作的决策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求，部署推进农村房地一体不动产确权登记工作，明晰农村宅基地、集体建设用地、房屋等不动产产权，依法保护农民合法权益，增加农民经济收入，盘活农村资源资产，为实现乡村振兴奠定基础，具有重大意义。确保2020年底，完成我市农村不动产权籍调查，农村宅基地和集体建设用地登记颁证率90％以上，基本实现应登尽登，建成农村不动产登记数据库，初步实现数据汇交，农村不动产纳入不动产登记日常业务，基本实现不动产登记城乡全覆盖。

3.本次采购货物需满足相应的国家、行业及地方标准和规范。

4.需满足的采购政策要求：按照工信部联企业[2011]300号、鲁财采〔2019〕39号、财库[2014]68号、财库[2017]141号等文件要求执行。

5.交付或实施时间：按采购人要求。

交付或实施地点：按采购人要求。

6.需满足的服务标准：合格标准。

服务期限：自合同签订之日起150日历日。

服务效率：按照采购人的要求高效优质完成服务。

7.验收标准：合格标准。

8.其他技术及服务要求：详见附件。

9.投标人资格要求：

9.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；

9.2投标人应具有主管部门颁发的甲级测绘资质（资质范围必须包括地理信息系统和不动产测绘）,并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；

9.3未被列入未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

9.4参与本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录、无行贿犯罪记录的书面声明函原件；（投标人自行承诺并承担一切后果）

9.5单位负责人***

9.6本项目不接受联合体投标。

9.7合格投标人可以兼投，但是只能中一个标段。如果投标人在多标段均为第一名，依据标段顺序中标（第一标段、第二标段、第三标段、第四标段、第五标段、第六标段），投标人放弃标段，顺延第二名,以此类推。

三、论证意见:

1、论证专家名单：

2、本项目已经专家论证，专家一致认为本项目采购需求内容完整、标准规范、描述准确，满足采购人实际需求，符合相关政策法规。

四、公示时间

本项目采购需求公示期限为3天：自2020年5月28日起，至2020年5月31日止。

五、意见反馈方式

本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。

请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2020年6月1日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。

采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。

六、项目联系方式

1.采购单位：新泰市自然资源和规划局

联系人：刘昉  电话：***

地址：***

2.采购代理机构：山东世鼎建设项目管理有限公司

联系人***

地址：***